Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой Г.А., судей Матвеевой М.К., Смирниковой В.Г., при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2020г. по гражданскому делу по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на гараж и баню, освобождении самовольно занятого земельного участка, которым

постановлено:

Исковое заявление Окружной администрации города Якутска к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на гараж и баню, об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 в отношении гаража с кадастровым номером № ...:281 и бани с кадастровым номером № ...:495, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ...........

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: г.Якутск, .........., с кадастровым номером № ...:29, площадью 756 кв.м., путем демонтажа ограждения, сноса гаража и бани.

В случае неисполнения решения суда в указанный срок ФИО2, Окружная администрация города Якутска вправе освободить земельный участок площадью 756 кв.м., с кадастровым номером № ...:29, расположенный по адресу: г. Якутск, .........., путем демонтажа ограждения, сноса гаража и бани, с последующим возложением понесенных расходов на ФИО2.

Заслушав доклад судьи Смирниковой В.Г., заслушав пояснения представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, представителя 3 лица ФИО1 по доверенности ФИО5, судебная коллегия

установила:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. 21.02.2007 года между ДИО мэрии города Якутска и ФИО1 заключен договор № ... аренды земельного участка с кадастровым номером № ...:29 по адресу: г. Якутск, ........... Срок договора аренды с 21 февраля 2007 года по 30 января 2010 года. К договору приложены распоряжение «О предоставлении ФИО1 земельного участка под индивидуальный жилой дом без права возведения капитальных строений» № ...зр от 21 февраля 2007 года, акт приема-передачи земельного участка от 21 февраля 2007 года, приложение об обременении правами третьих лиц от 21 февраля 2007 года. 13 октября 2017 года ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о принятии решения о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в пользу ФИО2 17 октября 2017 года между ФИО1, ФИО2 и ДИЗО Окружной администрации города Якутска заключен договор № ... о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № ... от 21 февраля 2007 года. Вместе с тем, 30 апреля 2008 года между Государственным учреждением «Служба государственного заказчика при Правительстве PC (Я)» и ФИО1, К. было заключено соглашение № ... о выкупе жилого дома по адресу: г. Якутск, .........., на земельном участке, находящемся на тот момент на праве аренды у ФИО1 В нарушение прав и законных интересов собственника жилого дома, ФИО1 переуступила земельный участок ФИО2 Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17.06.2019 года отказано в иске Окружной администрации г. Якутска к ФИО2, ФИО1 о признании договора от 17.10.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительным. 26.08.2019 апелляционным определением Верховного суда РС(Я), оставленным без изменения определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2019, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17.06.2019 отменено, принято новое решение об удовлетворении иска. Также вступившим в законную силу решением Якутского городского суда PC (Я) от 17.06.2020 года отказано в административном иске ФИО2 об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: г. Якутск, ........... 18.08.2020 года Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска по итогам обследования земельного участка, находящегося по адресу: г.Якутск, .........., установлено самовольное занятие земельного участка, на нем расположены гараж и баня, принадлежащие на праве собственности ФИО2, данные объекты были зарегистрированы на основании договора от 17.10.2017, который признан недействительным в силу его ничтожности. Спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, наличие зарегистрированного права на объекты, расположенные на указанном земельном участке, ограничивает право распоряжения истца. С учетом уточненных требований, просила признать отсутствующим право собственности ответчика в отношении гаража с кадастровым номером № ...:281 и бани с кадастровым номером № ...:495, расположенных по адресу: г. Якутск, .........., обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем демонтажа ограждения, сноса гаража и бани, в случае неисполнения ответчиком указанных действий, предоставить истцу право на освобождение земельного участка, путем демонтажа ограждения и сноса построек с последующим возложением расходов на ответчика.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что судом нарушены нормы материального права. Она является арендатором земельного участка.

Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2022 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обжалуемым решением суда первой инстанции затрагиваются права лица, не привлеченного к участию в деле. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

Ответчик, третьи лица ФИО1, представитель Управления Росреестра по РС (Я) надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3 лица с иском не согласился, пояснив, что истец не уполномочен обращаться в суд с настоящим иском, поскольку арендатором земельного участка является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Договор аренды земельного участка не расторгнут, задолженность по арендной плате отсутствует.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу п.2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Как видно из материалов дела, распоряжением заместителя Главы ГО «город Якутск» № ...зр от 21 февраля 2007 года ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № ...:0029, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, .........., для использования под индивидуальный жилой дом без права возведения капитальных строений в границах земельного участка.

21 февраля 2007г. между Департаментом имущественных отношений мэрии города Якутска и ФИО1 заключен договор № ... аренды земельного участка с кадастровым номером № ...:0029, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, .........., в экономической зоне.

На участке имеются жилой дом и хозпостройки. Срок аренды с 21.02.2007 года по 30.01.2010 года. К договору имеется Приложение об обременении правами третьих лиц от 21.02.2007 года, зона санитарной очистки, запрещено строительство в охранной зоне инженерных сетей.

30 апреля 2008г. между ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве PC (Я)» и ФИО1, К. заключено соглашение № ... о выкупе жилого дома, расположенного по адресу: г. Якутск, .........., с хозпостройками (уборной, забором, воротами). Согласно п.10 данного Соглашения собственник отказывается от права аренды земельного участка от 17.10.2007 года. Соглашение является актом приема-передачи земельного участка (п.11).

17 октября 2017г. между ФИО1, ФИО2 и Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска заключен договор № ... о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № ... от 21.02.2007 года.

15 мая 2018г. зарегистрировано право собственности ФИО2 на гараж с кадастровым номером № ...:281 и 07 марта 2019 года на баню с кадастровым номером № ...:495, расположенные по адресу: г.Якутск, ........... Основанием для регистрации права собственности явился договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.10.2017 года.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2019г. отказано в иске Окружной администрации г. Якутска к ФИО2, ФИО1 о признании недействительным договора от 17.10.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № ... от 21.02.2007, заключенного между ФИО1 и ДИО мэрии г. Якутска.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2019г. решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2019г. отменено, принято новое решение об удовлетворении иска Окружной администрации г. Якутска. Договор № ... от 17 октября 2017г., заключенный между ДИО мэрии г.Якутска и ФИО1, ФИО2, о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка признан недействительным в силу его ничтожности. Постановлено применить последствия недействительности ничтожной сделки путем погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации договора № ... от 17.10.2017 года.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2019г. указанное апелляционное определение оставлено без изменения.

Указанными судебными актами установлен факт перехода права аренды спорного земельного участка ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве PC (Я)» в связи с выкупом учреждением 30.04.2008 года жилого дома по адресу: г. Якутск, .........., при указанных обстоятельствах, заключенный 17.10.2017 года договор о передаче прав и обязанностей ФИО2 по договору аренды земельного участка является ничтожным, как нарушающий требования закона, посягающий на публичные интересы в части распоряжения муниципальным имуществом, права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2020г. отказано в административном иске ФИО2 к МКУ «Агентство земельных отношений» ГО «город Якутск», Окружной администрации города Якутска о признании незаконным ответа на обращение от 20.01.2002 г. № ... о предоставлении в собственность земельного участка под зданиями, сооружениями, с кадастровым номером № ...:29, расположенного по адресу: PC (Я), г.Якутск, .........., для использования под жилой дом.

Данным решением установлено, что ФИО2 является собственником не самостоятельного здания, строения, сооружения, а вспомогательных сооружений (гаража и бани), возведенных на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды, признанного в судебном порядке недействительным в силу ничтожности.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что по вышеуказанным делам принимали участие стороны по настоящему делу, установленные вступившими в законную силу решениями суда обстоятельства для них обязательны и оспариванию не подлежат.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок выбыл в результате ничтожной сделки.

Расположение спорных объектов в пределах границ земельного участка, находящегося по адресу: г. Якутск, .........., сторонами не оспаривается, и подтверждается Актами Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска от 22.09.2020 года № ... и от 06.11.2020 года № ....

Право собственности на указанные объекты оформлено в 2018-2019г.г. на основании ничтожной сделки.

Поскольку записи о праве собственности ответчика на гараж и баню были внесены в ЕГРН без правовых оснований, и эти записи и их расположение на земельном участке, являющейся муниципальной собственностью, нарушают права истца, соответственно требования о признании права собственности отсутствующим, освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

Доводы представителя третьего лица о том, что исковое заявление подано ненадлежащим лицом, т.к. арендатором спорного земельного участка является ФИО1, несостоятельны. В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Из п. 10 соглашения о выкупе жилого дома от 30 апреля 2008г., заключенного между ГУ «Служба государственного заказчика при правительстве РС (Я)» и ФИО1, К., следует, что ФИО1 отказалась от права аренды на спорный земельный участок. Заключив соглашение, ФИО1 получила компенсацию в размере 4 000 000 руб. Отсутствие задолженности по арендной плате не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, т.к. ФИО1 отказалась от прав на земельный участок.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2020 г. по данному делу отменить и вынести новое решение.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: .........., с кадастровым номером № ...:29 площадью 756 кв.м., путем демонтажа ограждения, сноса гаража и бани.

В случае неисполнения решения суда в указанный срок ФИО2, Окружная администрация города Якутска вправе освободить земельный участок, площадью 756 кв.м., с кадастровым номером № ...:29, расположенный по адресу: .........., путем демонтажа ограждения, сноса гаража и бани, с последующим возложением понесенных расходов на ФИО2.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 июня 2022г.