Гражданский кодекс часть 1

на решение Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 19 ноября 2019 г. по иску ФИО2, ФИО3 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании дать разрешение на пуск газа к жилому дому,

заслушав доклад судьи Чиндяскина С.В.,

установила:

истцы обратились в суд к ответчикам с данными требованиями, указывая, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: [адрес] в котором она зарегистрирована по месту жительства вместе с дочерью, ФИО3 По состоянию на 23 июня 2016 г. задолженность истцов по оплате поставленного газа составляла 76 667 руб. 23 июня 2016 г. сотрудники ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произвели работы по приостановлению подачи газа в отсутствие проживающих в данном доме лиц и без предварительного уведомления. О перечне произведенных работ по отключению и их стоимости истцы узнали только в феврале 2019 г. До этого момента никаких расчетных документов по отключению истцам никто не выдавал, аргументируя это необходимость первоначально погасить долг по поставке газа. Вышеуказанная задолженность к концу 2018 г. была практически погашена. В декабре 2018 г. истцам поступило предложение о списании пени при единовременной оплате оставшейся части основного долга. По состоянию на 01 января 2019 г. задолженность у истцов по оплате газа отсутствовала. В феврале 2019 г. ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выдало истцам квитанцию за разовые работы по приостановлению подачи газа на общую сумму 41 275,65 руб., а также перечень выполненных работ, с которым истцы не согласны. 15 апреля 2019 г. ФИО3 обратилась в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с претензией, содержащей просьбу подключить газ в связи с оплатой долга при наличии спорных вопросов о задолженности по работам по отключению газа. В ответе от 07 мая 2019 г. на претензию сообщено об отсутствии разрешения на пуск газа, выдаваемого поставщиком в лице ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». 28 мая 2019 г. ФИО3 обратилась к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» с заявлением-уведомлением об устранении причин приостановления газа и просьбой дать разрешение на пуск газа, которое письмом от 27 июня 2019 г. указало, что по стоимости оплат по отключению и подключению заявителю необходимо обратиться в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород». 29 мая 2019 г. ФИО3 подала заявление в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о предоставлении расчета по отключению газа по ценам 2016 г., однако до настоящего времени ответ не получен.

С учетом изменения заявленных требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истцы просили суд обязать ответчиков дать им разрешение на пуск газа к жилому дому, расположенному по адресу: [адрес].

Протокольным определением суда от 09 сентября 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Решением Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 19 ноября 2019 г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истцов поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам положений, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебном заседании представитель ФИО2, ФИО3 – ФИО4 требования жалобы поддержала.

Представитель ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО5 просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с апреля 2003 г.

29 декабря 2011 г. между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (заказчик) и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг № 33-23-2915-10/2011, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика выполнять комплекс услуг, связанных с предоставлением заказчиком услуги газоснабжения населению Нижегородской области, - действия, связанные с учетом денежных средств, а также осуществлением расчетов с населением за газ, реализацией договора газоснабжения.

Между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ГРО) и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик) 14 февраля 2018 г. заключен договор оказания услуг по транспортировке газа населению № 01-16-0301/18д/33-23-5213-10/2018. По условиям данного договора поставщик обязался передавать в сети ГРО на выходе из ГРС Нижегородской области, а ГРО принимать и непрерывно транспортировать газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (абонентов) в согласованных объемах. ГРО обязалось транспортировать газ по газораспределительной сети, принадлежащей ГРО на праве собственности или ином законном основании, до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети.

Пунктом 3.6.2 договора предусмотрено, что при выявлении поставщиком оснований для приостановления поставки (подачи) газа ГРО в согласованный сторонами срок производит приостановление поставки (подачи) газа в перечисленных случаях, в том числе, при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п.3.12 договора ГРО обязано соблюдать режим транспортировки газа, установленный настоящим договором. Осуществление ГРО работ по приостановлению/возобновлению подачи газа в случаях, предусмотренных п.3.6 договора, является поддержанием режима транспортировки и дополнительной оплате со стороны поставщика не подлежит. В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, возобновление подачи газа производится ГРО при наличии письменного указания поставщика и при условии оплаты абонентом расходов ГРО, понесенных в связи с проведением работ по приостановлению/возобновлению подачи газа абоненту.

На основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 22 февраля 2011 г. ФИО2 принадлежит одноэтажный жилой дом, общей площадью 56,1 кв.м., расположенный по адресу: [адрес]. На регистрационном учете в данном доме состоят ФИО2, ФИО3 и ФИО7

По указанному выше адресу заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет [номер] на имя ФИО1; установлено газовое оборудование – плита, АГВ, прибор учета газа G4 (заводской № 2223577).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате поставленного газа за ответчиками образовалась задолженность в размере 76 667 руб.

23 марта 2016 г. абоненту через ФГУП «Почта России» заказным письмом направлено уведомление о возможном приостановлении услуг газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа более двух расчетных периодов подряд. Данное обстоятельство подтверждается реестром исходящей корреспонденции со списком адресатов и почтовой квитанцией.

15 июня 2016 г. сотрудником ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» произведен выход по адресу: [адрес], с целью приостановления подачи газа. Однако абонента дома не оказалось, доступ к газопроводу не обеспечен, что зафиксировано в акте проверки жилого помещения № 5716.

23 июня 2016 г. представителем поставщика газа совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществлено приостановление подачи газа по вышеуказанному адресу, под сварку на вводе в дом в отсутствие абонента, о чем составлен соответствующий акт № 695.

После оплаты задолженности за потребленный газ 28 февраля 2019 г. ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выдало ФИО3 квитанцию об оплате разовых работ в сумме 41 275,65 руб.

В соответствии с расчетом оплаты № 1-1-2-00145-19.1097416.1 от 30 января 2019 г. в расчет стоимости разовых работ включены следующие работы: вызов специалиста без выдачи консультации – 509,30 руб., обрезка газопровода подземной прокладки с отключением газа (с заглушкой) при d 51-100 мм – 8 215,35 руб., снижение давления газа на ремонтируемом участке подземного газопровода, низкое давление при d до 100 мм – 905,30 руб., возобновление подачи газа после ремонта в подземный газопровод после снижения давления, низкое давление при d до 100 мм – 1 090,10 руб., контроль за снижением давления газа в ГРП, ШРП при проведении ремонтных работ на газопроводе – 688,60 руб., доработка котлована вручную – 5 379 руб., обратная засыпка котлована – 17 468 руб., экскаватор JCB, V ковша 0,18 куб.м. – 7 020 руб.

15 апреля 2019 г. ФИО3 обратилась в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с претензией, в которой выражено несогласие с выставленной суммой и перечнем выполненных работ по приостановлению подачи газа. Заявитель просила подключить газ в течение 5 дней с момента получения претензии не ссылаясь на отсутствие оплаты разовых работ; произвести расчет работ по приостановлению подачи газа 23 июня 2016 г. по ценам 2016 г.; исключить из расчета работ обратную засыпку котлована и экскаватор и выдать на руки правильный расчет работ после перерасчета; выдать на руки заверенный прейскурант цен на работы и услуги в 2016 и 2019 г.г.

В ответ на претензию 07 мая 2019 г. ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» сообщило об отсутствии у Общества права производить пуск газа при отсутствии соответствующего разрешения, выданного поставщиком газа в лице ООО «НижегородЭнергоГазРасчет».

В связи с изложенным 28 мая 2019 г. ФИО3 обратилась в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» с заявлением о выдаче разрешения на пуск газа по адресу: [адрес], в связи с погашением задолженности по оплате услуги газоснабжения.

29 мая 2019 г. ФИО3 обратилась в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с заявлением о выполнении расчета оплаты затрат на отключение газа по ценам 2016 г.

Также в материалы дела представлен расчет оплаты работ по отключению газа от 03 июля 2019 г. на сумму 39 701,11 руб. с тем же перечнем работ и от 23 сентября 2019 г. на сумму 35 456,31 руб.

В соответствии с выпиской из прейскуранта цен на услуги по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования, предоставляемые газовыми хозяйствами ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» на 2016 г. ценам на дату приостановления подачи газа в жилое помещение истцов соответствует последний расчет оплаты от 23 сентября 2019 г. на сумму 35 456,31 руб.

Правомерность приостановления подачи газа истцами не оспаривается, к тому же, в настоящее время задолженность по оплате услуги газоснабжения истцами погашена.

Судом установлено, что после отключения газа и оплаты задолженности поставка услуги газоснабжения не возобновлена, поскольку истцами не оплачены работы по отключению газа.

Учитывая положения п. 48 названных Правил, а также отсутствие со стороны истцов доказательств оплаты расходов по отключению газоиспользующего оборудования, у суда оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности по восстановлению подачи газа не имелось.

По запросу истцов расчет суммы расходов по отключению газа произведен по ценам 2016 г. Несогласие истцов с перечнем работ в рамках данного гражданского дела правового значения не имеет.

То обстоятельство, что квитанция об оплате расходов по отключению газа в доме истцов выставлена не поставщиком АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», а ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», правильность выводов суда не опровергает.

Как следует из договора между поставщиком и газораспределительной организацией от 14 февраля 2018 г. оказания услуг по транспортировке газа населению № 01-16-0301/18д/33-23-5213-10/2018, транспортировка газа производится по газораспределительной сети, принадлежащей ГРО на праве собственности или ином законном основании, до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети. В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, возобновление подачи газа производится ГРО при наличии письменного указания поставщика и при условии оплаты абонентом расходов ГРО, понесенных в связи с проведением работ по приостановлению/возобновлению подачи газа абоненту.

Следовательно, поскольку собственником газораспределительной сети, на которой выполнены работы по отключению абоненту газа, является газораспределительная организация, данные расходы должны быть возмещены именно данной организации. Выставление квитанции непосредственно газораспределительной организацией закону не противоречит.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, основанные на правильно установленных по делу обстоятельствах, и по существу сводится к несогласию с оценкой судом доводов истца.

Решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежали применению к данному правоотношению, имеющие значение для дела обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами, соответствующими требованиям закона об их относимости и допустимости. Требования статьи 198 ГПК РФ судом первой инстанции не нарушены.

Основания к отмене решения суда, установленные статьей 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 19 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2, ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи