Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-1054/2020 по апелляционным жалобам Булгакова Артема Сергеевича, федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации на решение Котласского городского суда Архангельской области от 01 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Котова Д.О., судебная коллегия

установила:

Булгаков А.С. обратился с исками к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-4) о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 руб. и 200 000 руб.

Указанные дела судом объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование требований указал, что в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-4 администрацией исправительного учреждения не отправлялись его жалобы и обращения в различные инстанции, прокуратуру, органы государственной власти, чем нарушены его права на переписку. Также в отправке корреспонденции за счет средств федерального бюджета ему было отказано в связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете осужденного. Полагает, что действиями ответчика созданы препятствия к защите прав и свобод, чем ему причинены нравственные страдания.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН по АО), Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России), в качестве третьего лица – Неклюдов А.Ю.

Суд принял решение, которым иск к ФСИН России удовлетворил, взыскал с ответчика за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. В удовлетворении иска к остальным ответчикам суд отказал.

С вышеуказанным судебным актом не согласился истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части размера взысканной компенсации морального вреда, взыскав ее в большем размере.

В поданной апелляционной жалобе ответчик ФКУ ИК-4 просит решение суда также отменить. Обращает внимание, что осужденные отправляют и получают письма, почтовые карточки и телеграммы за счет собственных средств и лишь при отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, корреспонденция направляется за счет исправительного учреждения. Между тем, истец уклонялся от трудоустройства, в связи с чем на его лицевом счете отсутствовали денежные средства. Исходя из вышесказанного, полагает, что ответчиком обоснованно и законно отказано истцу в отправлении почтовой корреспонденции за счет федерального бюджета. Также указывает, что каких-либо надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих основания для компенсации морального вреда, истцом суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Считает взысканный размер компенсации морального вреда чрезмерно завышенным и не соответствующим требованиям разумности и справедливости.

В поданной апелляционной жалобе представитель ФСИН России просит решение суда также отменить, повторяя доводы, изложенные в апелляционной жалобе представителя ФКУ ИК-4.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4, УФСИН по АО, ФСИН России поддержал апелляционные жалобы

Истец против жалоб возражал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело при вышеуказанной явке.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец с 28 февраля 2019 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4.

Администрацией исправительного учреждения истцу было отказано в отправке жалобу в ОМВД России «Котласский» от 28 октября 2019 года жалобу в Онежскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и кассационную жалобу в Ломоносовский районный суд г. Архангельска от 11 ноября 2019 года за счет средств федерального бюджета в связи с тем, что денежные средства на лицевом счете осужденного отсутствуют по причинам, зависящим от него.На лицевом счете осужденного действительно отсутствовали денежные средства, достаточные для отправления почтовой корреспонденции.

К нему действительно применялись дисциплинарные взыскания за нарушение режима отбывания наказания, в том числе за невыход на работу.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае отказ в отправлении такого рода корреспонденции (жалобы в надзорные органы и кассационная жалоба) по мотиву недостаточности денежных средств у осужденного ограничивает его конституционное право на доступ к правосудию и право обращаться в надзорные органы, вышестоящие органы системы исполнения наказаний с жалобами, предложениями. Администрация исправительного учреждения фактически поставила вышеуказанные права в зависимость от привлечения осужденных к труду. Признав эти эпизоды нарушением прав, суд присудил истцу за них компенсацию морального вреда, взыскав ее с главного распорядителя бюджетных средств по соответствующей категории за счет средств казны РФ.

При этом суд признал неподтвержденным утверждение истца о том, что вся без исключения его корреспонденция блокируется администрацией исправительного учреждения. Суд исследовал переписку и пришел к выводу, что обращения в государственные надзорные органы и суды, а также личная переписка направлены по принадлежности.

Данные выводы суда соответствуют требованиям ст.ст. 2, 21, 46, 53 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 151, 1069, 1071, 1099, 1100, 1101 ГК РФ, ч. 2 ст. 10, ч. 4 ст. 12, ч. 3 ст. 15, ст. 91 УИК РФ, п.п. 54, 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13 июня 2006 года № 274-О, разъяснениям, содержащимся в п.п. 2, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Судебная коллегия с указанным выводом согласна, а доводы жалоб отклоняет.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец уклонялся от трудоустройства, в связи с чем на его лицевом счете отсутствовали денежные средства, не может служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления. Суд верно указал, что отказывая в истцу в направлении корреспонденции в надзорные органы и суд за счет федерального бюджета, администрация ФКУ ИК-4 фактически ставит реализацию законного права на обращение осужденных в суд и органы государственной власти в зависимость от соблюдения ими установленного порядка отбывания наказания и привлечения к труду, что является недопустимым.

Подлежит отклонению и довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств морального вреда. Факт отказа в отправке части корреспонденции подтвержден проверкой, проведенной Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Это является нарушением нематериального права истца на доступ к правосудию и обращение в надзорные органы, в связи с чем достаточно подтверждает наличие оснований для присуждения компенсации морального вреда.

Компенсация присуждена за три эпизода нарушений в общее сумме 2000 руб. Определяя размер компенсации в такой сумме, суд первой инстанции учел все существенные для дела обстоятельства, включая значимость нарушений, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости.

Судебная коллегия считает размер взысканной компенсации морального вреда соразмерным причиненным истцу нравственным страданиям и справедливым.

Оснований для переоценки размера не усматривается. Веских оснований для этого апеллянтами не приведено.

В пределах доводов жалоб не имеется оснований для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 01 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Булгакова Артема Сергеевича, федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий	В.Н. Юдин

Судьи	Д.О. Котов

	И.А. Пыжова