Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волошковой И.А., судей Подкорытовой Н.П., Шиховой Ю.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ( / / )1 о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства

по апелляционной жалобе ответчика на решение Невьянского городского суда Свердловской области от 16.04.2021.

Заслушав доклад председательствующего Волошковой И.А., объяснения представителя ответчика Тарасовой Т.А., действующей в интересах Белоуса В.Ф., поддержавшей доводы жалобы, прокуроров отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истоминой И.В., Филипенко Т.С., возражавших относительно доводов жалобы и согласных с решением суда первой инстанции, судебная коллегия

установила:

решением Невьянского городского суда <адрес> от <дата> удовлетворен иск Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ( / / )1 о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства, на ( / / )1 возложена обязанность в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать шлагбаум, расположенный на лесном участке с кадастровым номером <№> (географические координаты шлагбаума: <№> в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить договор аренды лесного участка, фактически занятого объектами (подземным канализационным коллектором с сетью наземных колодцев с задвижками), расположенного в кварталах 81, 85, 86 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества; в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, фактически занятого объектами (подземным канализационным коллектором с сетью наземных колодцев с задвижками), расположенного в кварталах 81, 85, 86 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества; в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в уполномоченный орган Федеральной службы в сфере природопользования надлежаще оформленную заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении комплекса очистных сооружений, эксплуатируемых ( / / )1, фактически расположенных в кадастровом квартале <адрес> и на земельных участках с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>; в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта - болото Таватуйское - в пользование, взыскана с ( / / )1 в бюджет Невьянского городского округа государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым отказать прокурору в удовлетворении иска. Считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

В поступивших возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение Невьянского городского суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, Администрация Невьянского городского округа, Управление Россельхознадзора по <адрес>, ГКУ <адрес> «Невьянское лесничество», извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда (oblsud.svd.sudrf.ru). Поскольку в материалах дела имеются доказательства извещения неявившихся лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, неявившиеся лица об отложении судебного заседания не ходатайствовали, уважительных причин неявки в суд не представили, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><№> "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Судебная коллегия, руководствуясь положениями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание доводы апелляционной жалобы ответчика, также приняв во внимание правовую позицию лиц, участвующих в деле, изложенную в суде, проверяет законность и обоснованность решения Невьянского городского суда <адрес> от <дата>, исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на жалобу в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ( / / )1 является собственником следующих объектов: земельного участка с <№>; площадь: 18000 ± 234 кв.м; адрес: <адрес>, в центральной части зоны отдыха Таватуй из лесов I-II групп Невьянского лесхоза кв. <№> Заозерного лесничества; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для строительства очистных сооружений и коммуникаций, для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства; земельного участка с <№>; площадь: <№> кв.м; адрес: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>. Участок находится примерно в 0,05 км по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>. Участок находится примерно в 0,05 км от ориентира по направлению на восток); вид разрешенного использования: ведение подсобного сельского хозяйства); здания КНС 3; адрес: <адрес>, участок находится примерно в 0,05 км по направлению на восток от ориентира д.<адрес>, расположенного за пределами участка; здание КНС 4; адрес: <адрес>, участок находится примерно в 0,05 км по направлению на восток от ориентира д.<адрес>, расположенного за пределами участка; здания очистных сооружений канализаций подсобного хозяйства площадью 775,4 кв.м; адрес: <адрес>, участок находится примерно в 0,05 км по направлению на восток от ориентира д.<адрес>, расположенного за пределами участка.

Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокурором проведена проверка очистных сооружений, расположенных в <адрес> в пределах земельного участка с КН66:15:0000000:1787 (решение от <дата><№>), <дата> по результатам участия <дата> в проверке, проведенной прокуратурой совместно с участием представителей Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, составлена справка, согласно которой очистные сооружения расположены в 0,5 км на восток от <адрес> на землях промышленности. Прилегающая территория вокруг очистных сооружений является лесным участком государственного лесного фонда, расположенным в квартале 85 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества, входит в границы государственного природного заказника областного значения «Озеро Таватуй и Верх-Нейвинское водохранилище с окружающими лесами». Заказник организован без образования юридического лица, без изъятия земель у собственников, владельцев и пользователей земельных участков. От автодороги по направлению от Серовского тракта к очистным сооружениям и конно-спортивному клубу «Серебряная подкова» расположен линейный объект (дорога).

Въезд по дороге, расположенной на лесном участке в квартале 85 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества (земельный участок с КН <№>) в 0,5 км на восток от <адрес> возле очистных сооружений ограничен шлагбаумом (географические координаты шлагбаума: <№> (Е 60.2467°). Доступу граждан на лесной участок, въезду транспортных средств в указанном месте препятствует охрана. Участок с <адрес> имеет площадь <№> кв.м., данный участок в пользование, владение или собственность ответчику ( / / )1 не предоставлен. Ответчиком ( / / )1 не представлено доказательств, свидетельствующих о законности наличия шлагбаума, поскольку шлагбаум находится в границах земельного участка с <№>, не предоставленного ответчику ( / / )1 (ответчик не имеет право создавать своими действиями препятствия иным лицам в свободном доступе на лесной участок). В нарушение пунктов 1,6,8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации ответчиком ( / / )1 ограничен свободный доступ на лесной участок (доступ граждан, въезд транспортных средств).

Из материалов дела следует, что по устной информации главного энергетика ОАО ПТК «Свердловскстройтранс» в комплекс очистных сооружений входят 4 здания канализационных насосных станций, иловые поля, здание биофильтра и аэротэнок, на очистку поступают стоки от конно-спортивного клуба и гостиницы. Очищенные сточные воды от очистных сооружений по канализационному коллектору, расположенному внутри земляного вала, перекачиваются до болота Таватуйского на противоположную сторону Серовского тракта от <адрес>. Канализационная насосная станции (КНС) <№> расположена в географических координатах: <№>, <№> По данным публичной кадастровой карты объект расположен на земельном участке в кадастровом квартале <№> (категория земель не установлена). КНС <№> расположена в географических координатах: <№> По данным публичной кадастровой карты объект расположен на земельном участке с КН <№> Подземный канализационный коллектор с сетью наземных колодцев от конно-спортивного клуба до очистных сооружений расположен в географических координатах: первый осмотренный колодец: <№> последний осмотренный колодец: <№> расположен на земельных участках с <№><№> (категория земель - земли лесного фонда (в квартале 85 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества). Лесной участок для занятия и использования в целях устройства и эксплуатации подземного канализационного коллектора с сетью наземных колодцев от конно-спортивного клуба до очистных сооружений на землях лесного фонда в квартале 55 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества в аренду не предоставлен.

Очистные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, в центральной части зоны отдыха Таватуй из лесов I-II групп Невьянского лесхоза кварталы 85, 86, 80, 84, 90, 96, 102 Заозерного лесничества (географические координаты расположения зданий: <№> расположены на земельном участке с <№>. Подземный канализационный коллектор с сетью наземных смотровых колодцев и задвижками от очистных сооружений до выпуска в болото Таватуйское проложен внутри земляного вала (географические координаты начала осмотренного участка: <№>, последнего осмотренного колодца: <№> по данным публичной кадастровой карты расположен на земельных участках с <№> (категория земель - земли лесного фонда (в кварталах 81, 86 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества). По данным схем расположения и границ лесных участков бесхозяйственного регламента Невьянского лесничества определено, что лесные участки для занятия и использования в целях устройства и эксплуатации подземного канализационного коллектора с сетью наземных смотровых колодцев и задвижками от очистных сооружений до выпуска в болото Таватуйское на землях лесного фонда в кварталах 81, 86 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества в аренду не предоставлены. В нарушение статей 9,24,71 Лесного кодекса Российской Федерации ответчиком ( / / )1 допущено использование лесных участков без специальных разрешений (без договора аренды и проекта освоения лесов) на использование указанных участков.

Из материалов дела следует, что на момент проведения прокурорской проверки оказывались услуги по водоотведению сточных вод конно-спортивного клуба (прием, транспортировка, очистка и сброс в водный объект). Для сброса сточных вод используется водный объект болото Таватуйское. Выпуск сформирован хозяйственно-бытовыми сточными водами конно-спортивного клуба и гостиницы, поступающими на очистные сооружения. Сточные воды поступают на очистные сооружения биологической очистки, затем в болото Таватуйское. Тип водовыпуска - сосредоточенный, затопленный. Географические координаты выпуска сточных вод: <№> Участок болота Таватуйского в пользование ответчику ( / / )1 не предоставлен. <дата> при производстве отбора показателей качества канализационных стоков до и после очистки на очистных сооружениях, из смотрового колодца на выходе с очистных сооружений, природных вод болота Таватуйского в районе выпуска сточных вод и в районе предположительного сброса сточных вод из канализационного коллектора представителем ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля» выявлено: превышение концентрации сульфатов, фосфат-иона, ХПК, взвешенных веществ, сухого остатка и нефтепродуктов на выходе сточных вод с очистных сооружений к содержанию определяемых компонентов качества воды на входе сточных вод на очистные сооружения, установлено фактическое отсутствие очистки сточных вод; сброс загрязняющих веществ в сточных водах на выходе с очистных сооружений превышает установленные предельно допустимые концентрации вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения; сброс загрязняющих веществ в сточных водах в смотровом колодце на выходе с очистных сооружений превышает установленные предельно допустимые концентрации вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения; в природных водах болота Таватуйского в районе выпуска сточных вод по нефтепродуктам в 1,2 раза превышает установленные предельно допустимые концентрации вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения; в природных водах болота Таватуйского в районе предположительного сброса сточных вод из канализационного коллектора по фосфат-иону 48,5 раз превышает установленные предельно допустимые концентрации вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

В силу статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации (части 1, 6, 8) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьями 73.1, 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса. Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в том числе в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется нормами главы VI Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются к отношениям, связанным с арендой земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В тех случаях, когда на лесных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, эти лица не могут быть ограничены в праве на заключение договора аренды таких участков или вообще лишены такого права со ссылкой на ограничения, установленные лесным законодательством, в силу приоритета положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 Приказа Рослесхоза от <дата> N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", зарегистрированного в Минюсте России <дата> N 24075, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. В силу пункта 30 названного Приказа проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В связи с указанным у ответчика ( / / )1 возникла обязанность по заключению договора аренды лесного участка под принадлежащими ему объектами, у ответчика ( / / )1 имеется обязанность по разработке проекта освоения лесов.

Статьей 69.2 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлен порядок постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Юридические лица, индивидуальные предприниматели должны поставить на государственный учет именно те объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность.

Государственный учет объектов осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов (п. 3 ст. 69 Федерального закона "Об охране окружающей среды"), порядок создания и ведения которого установлен Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 572. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции включают сведения об объекте в федеральный или региональные реестры объектов в течение 10 дней со дня получения заявки о постановке объекта на государственный учет и выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке данного объекта на государственный учет.

Согласно пункту 2 статьи 4.2 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды" при установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются: уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство); уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления; классификация промышленных объектов и производств; особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. (пункт 4 названной статьи).

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены с <дата> Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><№>. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет.

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма заявки утверждена приказом Минприроды России <№> от <дата>. Хозяйствующие субъекты самостоятельно принимают решение: - об отнесении используемых объектов к категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; - об определении в качестве объекта негативного воздействия совокупности объектов и (или) отдельных самостоятельных объектов. В пункте 1.4 Информационного письма Росприроднадзора "О порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет" отмечено, что в соответствии с пунктом 17 Правил основанием для включения объектов НВОС в государственный реестр является заявка, оформленная по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и содержащая сведения для внесения в государственный реестр, указанные в подпунктах "а" - "и", "м", "н" и "п" п. 5 Правил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды" государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации о таких объектах. В этой связи, если в ходе рассмотрения заявки выявлен факт представления сведений, недостаточных для включения в государственный реестр, такой факт рассматривается как непредставление сведений, подлежащих включению в реестр, и соответственно, как основание для отказа в постановке объекта НВОС на государственный учет. Пунктом 2.1. Информационного письма Росприроднадзора "О порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет" определено понятие объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Это "объект" капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Из пункта 12 разъяснений, приведенных в Письме Росприроднадзора от <дата> №АС-09-00-36/22354 "О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду", следует, что в соответствии в п. 1 ст. 69.2 Закона N 7-ФЗ объекты HBOC подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Заявку о постановке объекта на учет подает то лицо, которое его непосредственно использует (эксплуатирует). В случае если объект HBOC передан на правах аренды в пользование и (или) владение, соответствующую заявку подает арендатор. В случае расторжения договора аренды, сведения о юридическом лице, указанные в реестре, подлежат актуализации в соответствии с п. 6 ст. 69.2 Закона N 7-ФЗ.

Согласно п. п. 2, 9, 23, 28 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. Хозяйственно-бытовые стоки сбрасываются в систему комплекса очистных сооружений. Из материалов дела следует, что из спорного объекта производится выброс сточных вод, попадающих в водный объект - болото Таватуйское - и содержащих значительную концентрацию загрязняющих веществ. В данном случае ответчик как собственник объектов производит негативное воздействие в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11, частью 2 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для сброса сточных вод и (или) дренажных вод, осуществляется на основании соответствующего решения. Частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В силу статьи 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В силу положений пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Очистные сооружения находятся в собственности ответчика ( / / )1, ответчиком ( / / )1 не получено решение о предоставлении водного объекта в пользование, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности и взаимной связи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ( / / )1 о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства. Суд первой инстанции обоснованно возложил на ( / / )1 обязанность в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать шлагбаум, расположенный на лесном участке с кадастровым номером <№> (географические координаты шлагбаума: <№> в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить договор аренды лесного участка, фактически занятого объектами (подземным канализационным коллектором с сетью наземных колодцев с задвижками), расположенного в кварталах 81, 85, 86 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества; в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, фактически занятого объектами (подземным канализационным коллектором с сетью наземных колодцев с задвижками), расположенного в кварталах 81, 85, 86 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества; в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в уполномоченный орган Федеральной службы в сфере природопользования надлежаще оформленную заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении комплекса очистных сооружений, эксплуатируемых ( / / )1, фактически расположенных в кадастровом квартале <№> и на земельных участках с кадастровыми номерами <№>; в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта - болото Таватуйское - в пользование. Выводы суда основаны на законе и материалах дела. Установление ответчику срока, в течение которого ответчик обязан совершить определенные действия, не противоречит положениям статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (решение суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия).

Вопреки доводам жалобы, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что шлагбаум расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:15:2901001:795, документы, обосновывающие использование ( / / )1 лесного участка для размещения на нем шлагбаума, в материалы дела не представлены.

Ответчик ( / / )1, не оспаривая решение суда первой инстанции в части возложения на ( / / )1 обязанности по оформлению договора аренды земельного участка, фактически занятого объектами (подземным канализационным коллектором с сетью наземных колодцев и задвижками), расположенного в кварталах 81,85,86 Заозерного участка Заозерного участкового лесничества Невьянского лесничества, в апелляционной жалобе указывает на незаконность, по его мнению, возложения на него обязанности по разработке проекта освоения лесов. В соответствии со статьями 9,71 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесного участка предполагает передачу в постоянное (бессрочное) пользование, либо по договору аренды в случае предоставления лесного участка в аренду, либо по договору безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Использование лесного участка влечет за собой обязанность лица разработать проект освоения лесов, что предусмотрено статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации.

Несостоятельным является довод жалобы ответчика о том, что суд первой инстанции необоснованно возложил на ( / / )1 обязанность по направлению в уполномоченный орган Федеральной службы в сфере природопользования надлежаще оформленной заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении комплекса очистных сооружений, эксплуатируемых ( / / )1 В качестве доказательства исполнения указанной обязанности ответчиком приложено свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет <№> от <дата>. Между тем, из свидетельства о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет <№> от <дата> следует, что оно выдано ОАО ПТК «Сверловскстройтранс» в отношении объекта ППХ «Таватуй». Согласно сведениями, поступившим из Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, очистные сооружения, эксплуатируемые ( / / )1, к объекту ППХ «Таватуй», не отнесены.

Вопреки доводам жалобы ответчика, руководствуясь положениями статей 9,11,23 Водного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что одним из этапов получения решения о предоставлении водного объекта в пользование является направление в уполномоченный орган заявления о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока использования, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика ( / / )1 обязанность по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения (статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат ссылок на обстоятельства, влекущие необходимость отмены обжалуемого решения, направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется. Решение Невьянского городского суда <адрес> от <дата> постановлено с соблюдением положений статей 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пунктах 1-6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><№> «О судебном решении».

Нарушения или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущены, постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, - не влекут отмену или изменение решения суда первой инстанции.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Невьянского городского суда Свердловской области от 16.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.09.2021.

Председательствующий И.А. Волошкова

Судьи Н.П. Подкорытова

Ю.В. Шихова