Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан на решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 г., которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан за №... от дата в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды обучения с дата по дата, с дата по дата по специализации педагогика и методика начального образования.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО8 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды обучения с дата по дата, с дата по дата по специализации педагогика и методика начального образования.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости начиная со дня обращения, то есть с дата

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о включении периодов обучения, работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, мотивируя требования тем, что решением ответчика от дата отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом незаконно не включены в стаж педагогической деятельности периоды обучения с дата по дата в ПТУ -135, с дата по дата в Восточном институте экономики, гуманитарных наук, управления и права (ВЭГУ) по специализации педагогика и методика начального образования, период работы с дата по дата в должности старшей вожатой, в которой она фактически выполняла работу учителя.

Истец просила признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан №... от дата об отказе в установлении пенсии, включить периоды обучения с дата по дата, дата по дата по специализации педагогика и методика начального образования, а также периоды работы с дата по дата согласно записи в трудовой книжке «старшая вожатая» и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дата

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого ГУ УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан ставит вопрос в апелляционной жалобе, указывая на отсутствие оснований для назначения истцу пенсии.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, ее представителя ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО3 в период с дата по дата обучалась в ...адрес Республики Башкортостан, получила образование по квалификации продавец 3 категории, что подтверждается дипломом адрес от дата

С дата г. по дата Мамлеева (ФИО8) А.Ф. обучалась в Восточном институте экономики, гуманитарных наук управления и право по специальности педагогика и методика начального образования, что подтверждается дипломом АВБ №... от дата за №....

С 1998 г. по датаФИО6 обучалась в Восточном институте экономики, гуманитарных наук управления и право по специальности педагогика и методика начального образования, что подтверждается дипломом АВБ №... от дата за №....

датаФИО8 обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в адрес от дата№... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом не включены в стаж педагогической деятельности периоды обучения с дата по дата, с дата по дата, периоды работы с дата по дата в должности старшей вожатой.

Специальный стаж истца пенсионным органом исчислен продолжительностью 23 года 04 месяца 26 дней.

Как следует из содержания трудовой книжки, с дата по дата проработала на должности учителя Вознесенской начальной школы, с дата по дата обучалась в ПТУ-135 по профессии продавец, дата принята в Восточный гуманитарный университет в число студентов дневного отделения Академии педагогики с последующим переводом (с дата) на заочное отделение, с дата принята старшей вожатой Ташлыкульской средней школы, с дата по дата работала воспитателем ясли сада №...адрес, с дата воспитателем детского сада №...адрес по настоящее время.

Согласно справки Отделом народного образования адрес БССР от дата№... Мамлеева (ФИО8 ) А.Ф. в период с дата по дата, с дата по дата работала учительницей Ташлыкульской начальной школы.

Мамлеева (ФИО8) А.Ф. дата принята старшей вожатой Ташлыкульской средней школы адрес, с дата на ФИО4 (ФИО8) А.Ф. возложена обязанность учителя культуры Башкортостана и мировой художественной культуры, что подтверждается выпиской из приказа по адресному отделу народного образования за №... от дата

Разрешая спор, установив, что истец обучалась в ПТУ с дата по дата и с дата по дата по очной форме, и по заочной форме до 1999 года в университете, указанным периодам обучения в училище и университете непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, при этом на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для незачета спорных периодов обучения истца в специальный стаж у ответчика не имелось.

С выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж указанных периодов обучения истца судебная коллегия не может согласиться, поскольку судом первой инстанции не принято во внимание, что для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Период обучения истца с дата по дата в ... по профессии продавец не может быть включен в специальный стаж, поскольку данное училище не является педагогическим учебным заведением.

Из толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогический институт.

Таким образом, при применении абз. 5 п. 2 указанного Положения, необходимо учитывать весь период обучения в заведении, а не отдельную его часть.

Поскольку на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 утратившим силу (1 октября 1993 г.) обучение ФИО1 в с дата по дата в Восточном институте экономики, гуманитарных наук, управления и права (ВЭГУ) по специализации педагогика и методика начального образования завершено не было, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о включении в специальный стаж указанного периода обучения.

Учитывая, что без включения в специальный стаж периодов обучения с дата по дата в СПТУ – 135 и с дата по дата ВЭГУ, истец не имеет необходимого 25-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, судебная коллегия считает, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган необходимо отказать.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов обучения с дата по дата в СПТУ – 135, с дата по дата ВЭГУ и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с дата, с вынесением в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2019 г. отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов обучения с дата по дата в ... и с дата по дата... по специализации педагогика и методика начального образования, в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с дата

В отмененной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан – отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Т.К. Свистун

Судьи О.В. Алексеенко

Л.Х. Пономарева

справка: судья Имашева Э.М.