Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 21.01.2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии- оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав пояснения ФИО1 и его представителя – ФИО2, поддержавших доводы жалобы, возражения на доводы жалобы представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти – ФИО3, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж и возложении на ответчика обязанности досрочного назначения страховой пенсии по старости, указав, что решением ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области № 626673/18 от 12.10.2018 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ФИО1 считает, что из его стажа безосновательно исключены периоды работы электрогазосварщиком: с 17.10.1984 г. по 12.08.1997 г. в МП УЖКХ; с12.08.1997 г. по 08.04.2002 г. в МУП «ЖЭК-6»; с 24.04.2002 г. по 02.09.2002 г. в ООО «Стенли»; с 01.03.2003 г. по 31.10.2003 г. в СТ «Зеленая даль-2»; с 07.12.2011 г. по 31.01.2013 г. в ООО «ЭЖХ Тольятти+»; с 01.02.2013 г. по 15.08.2014 г. и с 03.09.2014 г. по 19.09.2014 г. в ООО «Евродом»; с 22.09.2014 г. по 06.08.2015 г. в ООО «ЖКХ г. Тольятти», поскольку в указанные периоды был занят полный рабочий день, оплату получал за полный рабочий день. Полагает, что характер работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой. Он не может получить соответствующие документы от работодателей, поскольку указанные организации не существуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать решение ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области № 626673/18 от 12.10.2018 г. незаконным; включить периоды работы: с 17.10.1984 г. по 12.08.1997 г. в МП УЖКХ; с12.08.1997 г. по 08.04.2002 г. в МУП «ЖЭК-6»; с 24.04.2002 г. по 02.09.2002 г. в ООО «Стенли»; с 01.03.2003 г. по 31.10.2003 г. в СТ «Зеленая даль-2»; с 07.12.2011 г. по 31.01.2013 г. в ООО «ЭЖХ Тольятти+»; с 01.02.2013 г. по 15.08.2014 г. и с 03.09.2014 г. по 19.09.2014 г. в ООО «Евродом»; с 22.09.2014 г. по 06.08.2015 г. в ООО «ЖКХ г. Тольятти» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 16.08.2018 г.

Судом постановлено указанное выше решение, законность которого просит проверить представитель ФИО1

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

С 01.01.2015 года страховые пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (55 и 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).

В соответствии с п.12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.1 ст.30, п.1 ст.1, подп.7 п.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Установлено, что решением от 12.10.2018 г. 626673/18 комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа ФИО1, не менее 10 лет.

Не согласившись с решением Управления Пеенсионного фонда, ФИО1 считает, что льготный стаж его работы подтверждается записями в трудовой книжке.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он работал электрогазосварщиком в следующих организациях: в период с 17.10.1984 г. по 12.08.1997 г. в ЖЭК № 6 ЖКУ ВАЗа, ( с 30.08.1994 г. ЖЭК переименован в МП «УЖКХ») ; с12.08.1997 г. по 08.04.2002 г. - в МУП «ЖЭК-6»; с 24.04.2002 г. по 02.09.2002 г. -в ООО «Стенли»; с 01.03.2003 г. по 31.10.2003г. - газосварщиком в Садоводческом товариществе «Зеленая даль-2»; с 07.12.2011 г. по 31.01.2013 г. - электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «ЭЖХ Тольятти+» на участке по ремонту внутридомового оборудования; с 01.02.2013 г. по 15.08.2014 г. и с 03.09.2014 г. по 19.09.2014 г. - электрогазосварщиком в инженерной группе ООО «Евродом»; с 22.09.2014 г. по 06.08.2015 г. - в ООО «ЖКХ г. Тольятти» на участке по ремонту внутридомового оборудования.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия могла быть назначена ФИО1 по достижении возраста 56 лет при наличии льготного стажа, не менее 10 лет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд обоснованно исходил из того, что у ФИО1 на момент обращения за пенсией отсутствует необходимый специальный стаж 10 лет для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом, судебная коллегия полагает, что судом обоснованно не включены вышеуказанные периоды работы в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, исходя из следующего.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, суд первой инстанции исходил из того, что не представлено доказательств занятости в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции правомерными, поскольку спорные периоды работы ФИО1 в должностях электрогазосварщика и газоэлектросварщика не подтверждены соответствующими доказательствами занятости на резке или ручной сварке полный рабочий день. Справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды не представлена. ФИО1 зарегистрирован в системе пенсионного страхования 30.12.1997 г. В выписке из лицевого счета истца код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 за оспариваемые периоды отсутствует. Следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Судом обоснованно не приняты во внимание показания свидетелей К. и А. поскольку к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.) (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии»).

Принимая во внимание, что на момент обращения за пенсией в возрасте 56 лет у ФИО1 отсутствует требуемый 10-летний стаж работы в тяжелых условиях труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии о старости, суд первой инстанции правомерно отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за ней.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям законодательства, регулирующего возникшие между сторонами отношения.

Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке имеющихся в деле доказательств, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене правильного судебного решения, поскольку суд, проанализировав нормы материального права, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями этих норм.

Судом первой инстанции правомерно в соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказано в удовлетворении ходатайства стороны истца о назначении судебной экспертизы, поскольку оснований для назначения по делу судебной экспертизы не имелось. Спор о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии подлежит рассмотрению с учетом представленных доказательств, проведения дополнительных исследований с использованием специальных тематических познаний не требуется.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 21.01.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий -

Судьи -