Судья Новиков Ф.А. дело № 33-4732/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Волгоград 17 июня 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Алябьева Д.Н.,
судей Бурковской Е.А., Лисовского А.М.,
при секретаре Жарких А.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/2020 по иску Павловой Веры Александровны, Гулячи Галины Алексеевны, Меньк Марины Анатольевны, Зерщиковой Татьяны Евгеньевны к СНТ «Опытник-1» о признании решений, принятых на общем собрании, недействительными
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней СНТ «Опытник-1»
на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 10 января 2020 г., которым иск удовлетворен: решения, принятые на общем собрании СНТ «Опытник-1» от 16 июня 2019 г., признаны недействительными.
Заслушав доклад судьи Бурковской Е.А., выслушав представителей СНТ «Опытник-1» Толстова А.А. и Зубрилина Н.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, Меньк М.А., Зерщикову Т.Е. и представителя истцов Бражникову Л.М., возражавших против доводов апеллянта, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
у с т а н о в и л а:
Павлова В.А., Гулячи Г.А., Меньк М.А., Зерщикова Т.Е. обратились в суд с иском к СНТ «Опытник-1» о признании решений, принятых на общем собрании, недействительными, указав, что 16 июня 2019 г. ответчиком проведено общее собрание членов СНТ с нарушением порядка его созыва и проведения. На собрании присутствовало менее 50% членов СНТ. Решение о подтверждении общим собранием полномочий председателя правления Толстова А.А. принято в нарушение п.8.3 и п.8.3.1 Устава СНТ «Опытник-1».
Поскольку вопрос об исключении Меньк М.А. и ФИО1 из членов правления в повестку дня общего собрания не включен, на общем собрании не рассматривался, голосования по нему не проводилось, решение об утверждении нового состава членов правления без Меньк М.А. и ФИО1. является незаконным. В протоколе не указаны нарушения, вследствие которых Меньк М.А. исключена из членов правления.
При принятии решений по иным вопросам (об утверждении списка членов товарищества, исключенных из членов товарищества и вновь принятых в течение 2018 г., рассмотрении персонального учета электроэнергии на территории товарищества, заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией) ответчиком допущены нарушения порядка проведения общего собрания членов товарищества.
Сославшись на изложенные обстоятельства, Павлова В.А., Гулячи Г.А., Меньк М.А., Зерщикова Т.Е., с учетом уточненных исковых требований, просили суд признать решения, принятые на общем собрании членов СТН «Опытник-1» от 16 июня 2019 г., недействительными.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней СНТ «Опытник-1» выражает несогласие с судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Полагает, что судом незаконно принято решение в отсутствие доказательств, подтверждающих факт уведомления других членов товарищества об обращении в суд с настоящим иском и факт нарушения оспариваемым решением прав истцов.
В возражениях на апелляционную жалобу Павлова В.А., Гулячи Г.А., Меньк М.А., Зерщикова Т.В. считают доводы жалобы несостоятельными.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы и возражения, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит объективных причин для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения судебного акта.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
По общему правилу, установленному в п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
В силу ст.181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования, в том числе, должны быть указаны сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня. В протоколе о результатах заочного голосования, в том числе, должны быть указаны дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.
Из материалов дела следует, что Павлова В.А., Гулячи Г.А., Меньк М.А., Зерщикова Т.Е. являются членами СНТ «Опытник-1», что подтверждается членскими книжками и справками СНТ «Опытник-1», а также документами о праве собственности на земельные участки.
На основании уведомления о проведении собрания 12 мая 2019 г. в 11 часов подлежали рассмотрению следующие вопросы: 1) итоги деятельности товарищества в 2018 г., утверждение исполнения сметы финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2018 г., утверждение протокола проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Опытник-1» ревизионной комиссией; 2) рассмотрение и утверждение сметы финансово-хозяйственной деятельности товарищества на 2019 г.; 3) утверждение списка членов товарищества, исключенных из членов товарищества и вновь принятых в течение 2018 г.; 4) разное.
Согласно протоколу № <...> от 12 мая 2019 г. в указанную дату проводилось общее собрание членов СНТ «Опытник-1», на котором должны были обсуждаться следующие вопросы: 1) итоги деятельности СНТ «Опытник-1» и отчет о работе правления СНТ «Опытник-1» за отчетный период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г., утверждение исполнения сметы финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2018 г.; 2) утверждение отчета ревизионной комиссии за 2018 г.; 3) рассмотрение и утверждение сметы доходов и расходов на 2019 г.; 4) утверждение размеров оплаты труда наемных работников товарищества на 2019 г.; 5) утверждение списка членов товарищества, выбывших из членов товарищества и вновь принятых в 2018-2019 гг.; 6) утверждение правления товарищества; 7) утверждение членов ревизионной комиссии; 8) подтверждение полномочий председателя правления; 9) разное. То есть, помимо вопросов, указанных в уведомлении о проведении собрания, дополнительно подлежали обсуждению вопросы, не включенные в повестку. Данное собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.
1 июня 2019 г. состоялось собрание членов правления СНТ «Опытник-1». Из протокола заседания № <...> следует, что, помимо прочих вопросов, было решено провести общее собрание членов товарищества в очно-заочном форме. Утверждена дата собрания 16 июня 2019 г. в 10 часов 30 минут. Решено информировать членов товарищества лично и путем развешивания объявлений на информационных досках на территории товарищества, на информационном стенде правления определено вывесить сметы для рассмотрения на собрании.
8 июня 2019 г. на собрании членов правления СНТ «Опытник-1» были рассмотрены вопросы: 1) рассмотрение порядка проведения общего собрания, утверждение регламента проведения очно-заочного общего собрания, листов регистрации и голосования; 2) рассмотрение нарушений по отчетности ревизионной комиссии перед правлением и общем собрании при выполнении проверки; 3) рассмотрение требований законодательства по количеству членов правления, рассмотрение заявлений кандидатов по включению и по исключению из членов правления; 4) рассмотрение нарушения устава и законодательства членами правления Фруцкой Т.В. и Меньк М.А., с требованием по их исполнению председателем правления.
Согласно уведомлению о проведении общего собрания 16 июня 2019 г. в 10 часов 30 минут должно было состояться собрание членов СНТ «Опытник-1» со следующей повесткой: 1) итоги деятельности товарищества в 2018 г., утверждение исполнения сметы финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2018 г., утверждение протокола проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Опытник-1» ревизионной комиссии; 2) рассмотрение и утверждение сметы финансово-хозяйственной деятельности товарищества на 2019 г.; 3) утверждение списка членов товарищества, исключенных из членов товарищества и вновь принятых в течение 2018 г.; 4) подтверждение полномочий председателя правления; 5) утверждение членов правления, рассмотрение заявлений; 6) рассмотрение персонального учета электроэнергии на территории СНТ, заключение прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.
16 июня 2019 г. проведено очно-заочное общее собрание членов товарищества СНТ «Опытник-1». Согласно протоколу № <...> от 16 июня 2019 г., на собрании были поставлены вопросы: 1) итоги деятельности СНТ «Опытник-1» и отчет о работе его правления за отчетный период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г., утверждение исполнения сметы финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2018 г., утверждение протокола проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Опытник-1» ревизионной комиссии за 2018 г.; 2) рассмотрение и утверждение сметы финансово-хозяйственной деятельности товарищества на 2019 г.; 3) утверждение списка членов товарищества, выбывших из членов товарищества и вновь принятых в 2018-2019 гг.; 4) подтверждение полномочий председателя правления; 5) утверждение членов правления; 6) рассмотрение персонального учета электроэнергии на территории товарищества, заключение прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.
Согласно положениям Устава СНТ «Опытник-1» уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) с указанием повестки дня, места и времени проведения данного собрания направляются не позднее 10 дней и не ранее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) органом, осуществляющим созыв данного собрания. Уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) вручается члену товарищества под расписку или направляется ему посредством почтовой связи. В уведомлении указывается: по чьей инициативе созывается собрание, место и время проведения собрания, повестка дня собрания (п. 8.1.9, 8.1.10 Устава).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе, относятся: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Из ч. 2 данной статьи следует, что по вопросам, указанным в п.п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
По вопросам, указанным в п.п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.ч. 3 и 4 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Как следует из п.п. 5 и 6 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
В силу ч.ч. 13 и 14 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ).
Согласно ч.19 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В силу ч.ч. 21, 22, 23, 24, 25, 26 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. По вопросам, указанным в п.п. 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в п.п. 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования. Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление. Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
В силу ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества, в том числе, относятся: принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.ч. 9 и 10 ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества. Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.
В ст. 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены переходные положения, а именно в части 1 настоящей статьи указано, что реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах (ч. 2 ст.54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.5 ст. 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 22 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросу избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий проведение заочного голосования не допускается.
Согласно ч.23 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения по данным вопросам могут быть приняты путем проведения очно-заочного голосования только в случае если они были включены в повестку предыдущего общего собрания, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.
Удовлетворяя требования Павловой В.А., Гулячи Г.А., Меньк М. А., Зерщиковой Т.Е. к СНТ «Опытник-1» о признании решений, принятых на общем собрании, недействительными, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что при подготовке оспариваемого общего собрания ответчик не выполнил требования закона об уведомлении членов товарищества, поскольку уведомления по почте не направлялись, лично членам товарищества не вручались. Такая форма уведомления, как размещение объявления на столбах и информационной доске в СНТ, а также устное информирование, не является надлежащей формой уведомления. Кроме того, в объявлении о предстоящем собрании не указано место его проведения.
Как следует из объявления о созыве собрания на 16 июня 2019 г. в повестку были включены вопросы: № 4 «Подтверждение полномочий председателя правления; № 5 «Утверждение членов правления, рассмотрение заявлений». Данные вопросы не могли рассматриваться в порядке очно-заочного голосования, поскольку они не были включены в повестку общего собрания, которое не состоялось 12 мая 2019 г., ввиду отсутствия кворума, что следует из представленного объявления о созыве данного собрания.
Вопрос о внесении на общее собрание предложения об исключении из членов правления ФИО1 и Меньк М.А. был решен на собрании членов правления товарищества только 8 июня 2019 г. Сам вопрос об исключении ФИО1 и Меньк М.А. из членов правления не рассматривался.
Как следует из протокола собрания от 16 июня 2019 г., по вопросу № 5 приняты решения: исключена из членов правления по собственному желанию ФИО2., в члены правления приняты ФИО3, ФИО4, утвержден список избранных членов правления, указанных в Приложении № 5, где перечислены лица, входящие в члены правления, и имеется указание на исключение из членов правления за нарушение Устава и законодательства ФИО1 и Меньк М.А. То есть, вопрос об их исключении был решен до проведения общего собрания от 16 июня 2019 г.
Также из протокола № <...> от 16 июня 2019 г. следует, что в рамках вопроса № 2 о рассмотрении и утверждении сметы финансово-хозяйственной деятельности товарищества на 2019 г. принято решение об утверждении размера членских взносов. Определение размера и срока внесения взносов является самостоятельным вопросом, разрешение которого отнесено к компетенции общего собрания. Его рассмотрение в рамках повестки по вопросу утверждения приходно-расходной сметы нарушает права членов товарищества. На общем собрании утверждается смета финансово-хозяйственной деятельности, которая должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества и не определяет размер членских взносов и порядок их внесения. Не указание сведений по этому поводу в качестве самостоятельного вопроса повестки вносит неопределенность при принятии такого решения на общем собрании.
В листах заочного голосования суть рассматриваемых вопросов не указана, только их порядковые номера, в повестке информация о рассмотрении вопроса по утверждению размера членских взносов, отсутствует, что вводит в заблуждение голосующих относительно предмета голосования.
Из протокола общего собрания также следует, что на собрании рассматривались дополнительные вопросы: 1) о включении в состав членов правления Зерщиковой Т.Е.; 2) о проведении аудита с привлечением сторонней организации по договору. Согласно пояснениям председателя СНТ «Опытник-1» данные вопросы внесены на рассмотрение на заочном голосовании 16 июня 2019 г., вместе с тем, собрание проводилось в очно-заочной форме.
Данные вопросы не были включены в повестку и внесены при проведении собрания, что недопустимо в силу ч.15 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вопрос о включении в Зерщиковой Т.Е. в состав членов правления не может быть рассмотрен в порядке заочного голосования.
Также согласно ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Указанное свидетельствует о нарушении порядка проведения общего собрания 16 июня 2019 г. как в части решения дополнительных вопросов, указанных выше, так и основных вопросов повестки, поскольку в судебном заседании установлено, что часть листов заочного голосования была передана секретарю собрания уже после проведения самого собрания.
В протоколе № <...> от 16 июня 2019 г. указано количество членов товарищества – 198 человек, не указано количество присутствующих представителей и членов правления, но определено, что кворум собрания есть и оно объявлено открытым. К протоколу приложена таблица с результатами голосования, в которой указано, что на очном собрании членов товарищества зарегистрировано 86 человек, в голосовании приняло участие 66 человек, заочно проголосовало 27 человек, членов правления - 9.
Согласно пояснениям председателя СНТ «Оптыник-1» Толстова А.А. в протоколе количество членов товарищества указано ошибочно. В подтверждение представил реестр членов товарищества по состоянию на январь 2019 г., где указано количество членов - 167 человек.
Из регистрационного листа членов СНТ с <адрес> следует, что на собрании были зарегистрированы: ФИО5, дачный участок которой расположен по <адрес>; ФИО6, дачный участок которой расположен <адрес>, ФИО7, дачный участок которой расположен по <адрес>. Однако данные об указанных лицах в реестре отсутствуют.
Из регистрационного листа следует, что ФИО8 зарегистрирована два раза по садовым участкам по <адрес>, № <...> и № <...>, однако в реестре она учтена как один член товарищества<.......>. Также в регистрационном листе ФИО9, выступая в интересах ФИО10, зарегистрирована два раза за садовыми участками по <адрес> и <адрес>, однако в реестре ФИО10 учтен как один член товарищества.
Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ вышеуказанные доказательства, установив, что в оспариваемом протоколе ошибочно указано количество членов товарищества, сведения из представленного реестра членов товарищества не являются достоверными, входят в противоречие с зарегистрированными лицами, суд первой инстанции пришел к верному выводу о нарушении порядка проведения общего собрания, поскольку должным образом не установлена численность членов товарищества перед открытием собрания, что не позволяет определить кворум, с учетом того, что в протоколе, помимо этого, не указано количество присутствующих членов товарищества на момент открытия собрания.
Также суд первой инстанции верно указал, что поскольку в протоколе и в листах голосования не указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, порядок подсчета голосов нарушен.
Исходя из изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что общее собрание СНТ «Опытник-1» проведено с нарушением предусмотренной законом процедуры, что влечет недействительность его решений. Протокол общего собрания не соответствует нормам действующего законодательства РФ. Совокупность выявленных нарушений не позволяет считать данный протокол основанием для совершения юридически значимых действий, и признания решений, принятых на собрании, законными.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку всем собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановив решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. У судебной коллегии отсутствуют объективные причины для иной оценки доказательств по делу.
Доводы апелляционной жалобы СНТ «Опытник-1» о том, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права не конкретизированы, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения такой жалобы. Изложенные в ней суждения не опровергают выводов суда, не содержат указания на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
При разрешении заявленных требований и вынесении обжалуемого судебного постановления, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 10 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Опытник-1» - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи: