Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования на решение Советского районного суда города Челябинска от 05 марта 2021 года по заявлению Страхового акционерного общества «Лексгарант» о признании решения финансового уполномоченного незаконным в части выводов о наступления страхового случая.

Заслушав доклад судьи Знамеровского Р.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. – Шакирову В.Г., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, представителя Страхового акционерного общества «Лексгарант» - Чекунову Т.В. – полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Страховое акционерное общество «Лексгарант» (далее по тексту - САО «Лексгарант») обратилось в суд с заявлением о признании решения финансового уполномоченного № от 17.11.2020 незаконным в части выводов о наступления страхового случая.

Требования мотивированы тем, что 17.11.2020 уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций – Никитиной С.В. было принято решение о прекращении рассмотрения потребителя Авдеевой М.О. с требованием о взыскании с САО «Лексгарант» страхового возмещения за неисполнение туроператором ООО «ТФ «Робинзон-Турс» обязательств по договору о реализации турпродукта. Принимая решение, финансовый уполномоченный признал наступление страхового случая по договору о реализации турпродукта, заключенного с Авдеевой М.О., в качестве основания для наступления страхового случая указал на исключение туроператора из единого федерального реестра туроператоров РФ на основании заявления о прекращении деятельности в качестве туроператора. При этом, признавая случай страховым финансовый уполномоченный сослался как на основание для наступления страхового случая п. 3 ст. 17.6 Закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», вместе с тем, ссылка на указанную норму финансового уполномоченного ошибочна, поскольку деятельность ООО «ТФ «Робинзон-Турс» фактически прекращена по иному основанию, предусмотренному абз 10 ч.15 ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ. Прекращение же деятельности туроператора по данному основанию, предусмотренному абз 10 ч.15 ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ не влечет наступление страхового случая в силу условий заключенного между САО «Лексгарант» и ООО «ТФ «Робинзон-Турс» договора страхования гражданской ответственности туроператора, а следовательно, основания для признания случая страховым по договору о реализации турпродукта, заключенного с Авдеевой М.О., у финансового уполномоченного отсутствовали.

Суд принял решение об удовлетворении требований САО «Лексгарант». Решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций от 17.11.2020 г. № в части выводов финансового уполномоченного по наступлению страхового случая признано недействительным. Исключены из решения выводы о наступлении страхового случая по заявлению потребителя финансовых услуг Авдеевой Марии Олеговны. В остальной части решение финансового уполномоченного оставлено без изменения.

В апелляционной жалобе финансовый уполномоченный просит решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя. Указывает, что права САО «Лексгарант» не нарушены, решение финансового уполномоченного о прекращении не влечет правовых последствий для заявителя, решение финансового уполномоченного не носит преюдициальный характер. Кроме того, вывод финансового уполномоченного о наступлении страхового случая является верным. В соответствии с п. 3 ст. 17.4 ФЗ от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования является факт причинения туристу реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств.

В отзыве на апелляционную жалобу САО «Лексгарант» выражает несогласие с доводами жалобы, решение суда считает законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, в соответствии с положениями ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены или изменения суда по доводам жалобы не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между Авдеевой М.О. и ООО «ТФ «Робинзон-Турс» был заключен договор о реализации туристического продукта №НU00525004 от 04.02.2020, согласно которому туроператор за вознаграждение принял на себя обязанность предоставлению туристического продукта, сформированного туроператором, а потребитель - принять и оплатить его. В туристический продукт входили следующие условия: размещение по маршруту <данные изъяты> двух туристов с датой заезда с 25.05.2020 по 08.06.2020 на 14 ночей, с трансфером из аэропорта <данные изъяты> 25.05.2020 и обратно 08.06.2020, с предоставлением дополнительных услуг – туристический налог и 12 лечебных процедур стоимостью 178786,76 руб.

28 июня 2019 года ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс» и САО «Лексгарант» заключили договор страхования FI-16830, гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

В силу п. 3.1 указанного выше договора страховым случаем признается факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. При этом датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта или принятием органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров в связи с прекращением им деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Приказом Федерального агентства по туризму от 07.07.2020 №199-Пр-20 ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс» исключено из реестра туроператоров ввиду прекращения туроператорской деятельности. При этом, в соответствии с разъяснениями Ростуризма установлено, что 03.07.2020 в Ростуризм поступило заявление от ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс» об исключении сведения из Единого федерального реестра туроператоров по причине прекращения туроператором туроператорской деятельности. Из указанного выше заявления следует, что основанием для исключения данного туроператора из Единого федерального реестра послужило прекращение туроператорской деятельности в сфере международного (въездного и выездного) и внутреннего туризма.

При этом, из указанного выше заявления, равно как и приказа Ростуризма не следует, что прекращение туроператорской деятельности ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс» связано с невозможностью исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

До начала путешествия Авдеевой М.О. на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) была опубликована «Информация для туристов в связи с коронавирусом». Как следует из абз. 6 раздела «Туризм и авиаперевозки» Памятки Роспотребнадзора «Коронавирус COVID-19: меры поддержки и защита потребителей в новых условиях», если путешествие должно было совершиться в одну из стран, в которых введены ограничения, в период с даты введения ограничений до 01.06.2020, турист вправе обратиться к туроператору за возмещением денежных средств за тур из Фонда персональной ответственности туроператора. Возврат денежных средств туристу осуществляется вне зависимости от порядка заключения договора о реализации туристского продукта (напрямую с туроператором или с турагентом).

В связи с исключением ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс» из Единого федерального реестра туроператоров, 28.07.2020 Авдеева М.О. обратилась с САО «Лексгарант» с заявлением о наступлении страхового случая и возврате уплаченных за тур денежных средств.

19 августа 2020 года страховщиком было отказано в выплате страхового возмещения по мотиву не наступления страхового случая.

22 октября 2020 года Авдеева М.О обратилась в САО «Лексгарант» с письменной претензией, в которой просила выплатить страховое возмещение в размере стоимости оплаченной путевки по договору о реализации турпродукта, однако в удовлетворении претензии страховщиком было отказано.

26 октября 2020 года Авдеева М.О. обратилась к финансовому уполномоченному с заявлением о взыскании страхового возмещения с САО «Лексгарант».

Решением финансового уполномоченного от 17.11.2020 было установлено и признано наступление страхового случая по договору о реализации турпродукта, заключенного Авдеевой М.О. с ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс», наступление страхового случая установлено в рамках договора страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенного между ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс» и САО «Лексгарант» от 28.06.2019.

При этом, признавая наступление страхового случая, финансовый уполномоченный руководствовался положениями ст. 17.6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности».

Не соглашаясь с указанным выше решением финансового уполномоченного САО «Лексгарант» оспаривает его в судебном порядке путем предъявления настоящего заявления, которое предъявлено в суд в установленные в решении финансового уполномоченного сроки для его обжалования.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из ст. ст. 4.2, 17.6 ФЗ «Об основах туристической деятельности», и обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс» исключена из реестра по иному основанию: в связи с добровольным прекращением деятельности (приказ Федерального агентства по туризму от 7.07.2020 №199-Пр-20), следовательно отсутствует событие, которое могло быть квалифицировано как страховой случай.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда законными и обоснованными, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с абз. 6 ст. 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ст. 9 вышеуказанного Закона по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В соответствии со статьей 17.1 указанного Закона договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.

В случае возникновения обстоятельств, указанных в ст. 17.4 настоящего Федерального закона, финансовое обеспечение ответственности туроператора должно гарантировать каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского продукта, выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Согласно ст. 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, при наступлении страхового случая.

Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. При этом датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. В случае, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность по указанной причине, о чем уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно, датой страхового случая считается день принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из реестра.

Судом первой инстанции верно установлено, что Приказом Федерального агентства по туризму от 07.07.2020 №199-Пр-20 ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс» исключено из реестра туроператоров ввиду прекращения туроператорской деятельности. При этом, в соответствии с разъяснениями Ростуризма установлено, что 03.07.2020 в Ростуризм поступило заявление от ООО «Туристическая фирма «Робинзон-Турс» об исключении сведения из Единого федерального реестра туроператоров по причине прекращения туроператором туроператорской деятельности. Из указанного выше заявления следует, что основанием для исключения данного туроператора из Единого федерального реестра послужило прекращение туроператорской деятельности в сфере международного (въездного и выездного) и внутреннего туризма.

Доводы апелляционной жалобы об обратном, судебная коллегия отклоняет, в связи с неверным толкованием норм материального права.

При разрешении спора, судом всесторонне и объективно исследованы и оценены представленные сторонами доказательства, в соответствии со ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор. Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Челябинска от 05 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 02 сентября 2021 года.