Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малинкина ФИО11 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода в работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Малинкина ФИО12 на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛА:

Малинкин А.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы Республики Башкортостан, в котором просил признать подлежащими зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 Малинкину А.И. периоды работы с 01.06.2010 г. по 29.12.2011 г. в должности мастера плавильно-заливочного участка на Уфимском заводе электротехнических изделий ФГУП «Уфимское агрегатное производственное объединение»; признать незаконным и отменить решение ГУ -Управление Пенсиооного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № 39 от 22.04.2020 г. об отказе в установлении пенсии Малинкину А.И.; обязать ГУ-УПФ РФ в Демском районе г. Уфы назначить Малинкину А.И. досрочную страховую пенсию по старости со 02.02.2020 г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Уфимское агрегатное производственное объединение».

Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Малинкина А.И. отказано.

В апелляционной жалобе Малинкин А.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Выслушав представителя Малинкина А.И. – Байкову С.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ-УПФ РФ в Демском районе г. Уфы РБ – Петрову А.В., согласившуюся с решением суда первой инстанции, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.01.2020 г. Малинкин А.И. обратился в УПФ РФ в Демском районе г.Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ в Демском районе г.Уфы от 22 апреля 2020 года Малинкину А.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа Малинкина А.И. пенсионным органом определена 30 лет 08 месяцев 4 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 составила 09 лет 06 месяцев 21 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 составила 01 год 07 месяцев 28 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" УПФ в Демском районе г.Уфы г. Уфы не зачло, в том числе, периоды работы: с 01.06.2010 г. по 29.01.2012 г. в качестве мастера (плавильно-заливочного участка) АО «УАПО», с 30.01.2012 г. по 24.01.2018 г. – в качестве литейщика на машинах для литья под давлением АО «УАПО».

В трудовой книжке истца имеются записи о его работе в период с 01.06.2010 г. по 29.01.2012 г. в качестве мастера (плавильно-заливочного участка) ФГУП «УАПО», с 30.01.2012 г. по 24.01.2018 г. – в качестве литейщика на машинах для литья под давлением ФГУП «УАПО».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы труда №11 от 06.02.2020г., выданной АО "Уфимское агрегатное производственное объединение», Малинкин А.И. в период с 01.06.2010 г. по 29.12.2011 г. состоял в трудовых отношениях с ФГУП «УАПО» (ныне АО «УАПО» - правопреемник) и выполнял трудовые функции, предусмотренные должностной инструкцией в цехе №20 в качестве мастера (плавильно-заливочного участка). Основание: приказ №128к/лс от 15.06.201 г. «О переводе работника на другую работу». Период работы с 01.06.2010 г. по 29.12.2011 г. предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (предусмотрен разделом XIV подразделом 1б позицией 2150100б-23428), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Согласно штатному расписанию цеха 20 литейно-механического производства ФГУП «УАПО», в 2010 – 2011 г.г. предусматривались должности мастеров: 1 единица - старший мастер; 1 единица - мастер III группы; 3 единицы - мастера группы

При этом 2 единицы мастера группы были закреплены за участком ЛПД (литье под давлением (№0I), и | единица мастера 1 группы - участок механической обработки, мастер III группы - участок фасонного литья (№ 05).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №11 мастер I группы были проведена оценка рабочих мест труда в цехе № 20 и подтверждено отнесение должности мастера в цехе N 20 к списку №2 (основание Приказ генерального директора ФГУП УАПО от 06.10.2010 г. №353 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях объединения»).

При этом Перечень цехов, производств, профессий, должностей и показателей Уфимского агрегатного производственного объединения. работа, в которых даст право на пенсию по возрасту на льготных условиях по спискам №1 и № 2 (список 2, раздел XIV Металлообработка, подраздел 1.6 21501006-23428 Литейное производство, руководители и специалисты. мастера и старшие мастера участков) был согласован Министерством труда и занятости населения Республики Башкортостан.

Как следует из содержания Списка № 2, отнесение тех или иных должностей, профессий к категориям, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии построено по производственному принципу с привязкой к той или иной отрасли производства, профилю предприятия или виду выполняемых работ с вредными или тяжелыми условиями труда.

Согласно должностной инструкции мастера производственного участка литейно-механического цеха № 20 ФГУП «УАПО», мастер обязан устанавливать производственные задания в соответствии с планами и графиками работ участка; обеспечивать выполнение участком плановых заданий по установленным количественным и качественным показателям; рационально распределять рабочих на участке в соответствии с требованиями производства и возможностями отдельных работников; проводить совместно с ПДГ подготовку работ к выполнению производственной программы в целях своевременного обеспечения месячного и сменного задания необходимыми материалами и деталями; повседневно проводить инструктаж и оказывать помощь рабочему в выполнении данного ему производственного задания; строго соблюдать установленную технологию, внедрять новые высокопроизводительные технологические операции; повышать производительность труда, снижать производственные затраты на единицу продукции; совместно с группой нормирования цеха внедрять технически обоснованные нормы времени после проведения организационно-технических мероприятий, повышающих производительность труда; не допускать перерасхода заработной платы на участке; контролировать соблюдение рабочими установленной технологии; вести учёт незавершённого производства; вести учёт запуска и выпуска деталей, узлов, агрегатов производственным участком; своевременно оформлять списание брака и принимать меры к восполнению забракованных деталей и узлов.

Отказывая в удовлетворении исковых заявлений Малинкина А.И., суд первой инстанции указал на то, что объем работ, выполняемых истцом в спорный период, предусмотренный должностной инструкцией, подпадает под описание должности мастера, предусмотренного списком 2. раздел XIV. Подраздел 1.б 2150100б-23428 (Литейное производство, руководители и специалисты, мастера и старшие мастера участков), кроме того, индивидуальные сведения за спорный период заверены льготными кодами по Списку №2. Доказательств того, что истец в спорный период был занят полный рабочий день в условиях, дающих основания для его включения в льготный пенсионный стаж по Списку N 1 и досрочного назначения пенсии по старости не представлено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В разделе XIV "Металлообработка", подраздел I "Литейное производство" Списка N 2 от 1991 года под кодом "2150100б-23428" предусмотрены мастера, старшие мастера участков.

В разделе XI "Металлообработка" подраздел I "Литейное производство" Списка N 1 под кодом 1110100б-23428 значатся мастера участков, старшие мастера участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в части 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды.

Согласно имеющимся материалам дела, доказательств того, что истец в спорный период был занят полный рабочий день в условиях, дающих основания для его включения в льготный пенсионный стаж по Списку N 1 и досрочного назначения пенсии по старости не представлено, в трудовой книжке Малинкина А.И. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях, данных о характере и условиях выполняемой Малинкиным А.И. работы в ней не содержится, доводы истца о том, что спорный период с 01.06.2010 г. по 29.12.2011 г. в должности мастера плавильно-заливочного участка подлежит включению в льготный стаж по Списку №1 основаны на ошибочном толковании пенсионного законодательства.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований Малинкина А.И. у суда не имелось.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Малинкина ФИО13 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

О.В. Алексеенко

И.Я. Индан

Г.З. Фахрисламова

Справка: судья Салишева А.В.