Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ УПФ РФ по г.Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) в лице представителя ФИО2 на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 13 марта 2020 года по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии, зачете периода работы в стаж, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

16.12.2019 года ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является получателем трудовой пенсии по старости с 12.02.2011 г. в размере 7700 рублей. Узнав от знакомых, что они имели аналогичный стаж работы и доходы и сейчас получают пенсию намного больше, устно обратилась 24.06.2019 г. в УПФР по г. Ставрополю по вопросу перерасчета пенсии, узнала, что период с 1996-2000 г.г. не учтен при начислении пенсии, тогда и предоставила комплект документов: трудовой договор № 7 от 03.01.1996 г., подтверждающий, что в период с 03.01.1996 г. по 31.12.2000 г. работала в организации ООО «Компания Юниг» г.Москва в должности технолог и Справку б/н от 04.04.2002 г. о заработной плате за весь период работы.

27.11.2019 г. ГУПФ РФ по г. Ставрополю СК (межрайонное) отказано в перерасчете пенсии, мотивируя отсутствием данных об уплате обязательных платежей за указанный период, организация снята с регистрационного учета в ПФР 20.07.2009 г. и трудовой договор не может быть рассмотрен как документ, подтверждающий стаж работы, а предоставленная справка не может быть применена в целях пенсионного обеспечения.

Просила суд обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК (Межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии по Справке б/н от 04.02.2002 о периоде работы в ООО «Компания «Юниг» с 03 января 1996г. по 31.12.2000г. в должности технолога с заработной платой в размере установленном Трудовым договором № 7 от 03 января 1996г., а именно: с 16.12.2016г.;

засчитать в страховой стаж за период времени работы в ООО «Компания «Юниг» с 03 января 1996г. по 31 декабря 2000г. в должности технолога.

Решение суда постановлено в отсутствие сторон, представивших заявления о рассмотрении дела без их участия.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 17 марта 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополь СК произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом сведений о заработке указанных в Справке б/н от 04.02.2002 выданной ей за период времени работы в ООО «Компания «Юниг» с 03.01.1996г. по 31.12.2000г. в должности технолога с заработной платой в размере, установленном Трудовым договором № 7 от 03 января 1996 г., - с 01.07.2019 г.;

засчитать ФИО3 в страховой стаж период времени работы в ООО «Компания «Юниг» с 03.01.1996 г. по 31.12.2000 г. в должности технолога;

обязать государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополь СК произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом сведений о заработке указанных в Справке б/н от 04.02.2002 выданной ей за период времени работы в ООО «Компания «Юниг» с 03.01.1996 г. по 31.12.2000 г. в должности технолога с заработной платой в размере, установленном Трудовым договором № 7 от 03.01.1996 г.,- с 16.12.2016 года.

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ – ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное. Указывает, что с 13.01.2011 истице начислена пенсия по старости без учета периода с 03.01.1996 по 31.12.2000 в ООО «Компания Юниг». Указанная компания зарегистрирована 10.11.1995 в ГУ УПФР №10 по г. Москве и Московской области и в настоящее время отнесена к категории предприятий, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, ликвидирована, снята с учета пенсионного фонда. Стаж за спорный период не подтверждается, поэтому он исключен из страхового стажа и в индивидуальных сведениях отсутствуют данные об организации. В судебное заседание истица представила справку о заработной плате без даты выдачи и ее нельзя принять в качестве доказательства подтверждающего средний заработок для расчета страховой пенсии.

В настоящее судебное заседание истица не явилась, принимала участие в предыдущем судебном заседании апелляционной инстанции, извещена надлежащим образом, суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ слушания дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителя ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО4 об удовлетворении доводов жалобы, пояснения истицы об отклонении необоснованных доводов жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия полагает о признании доводов жалобы убедительными, решение отмене ст.330 ч.1 п.п.3,4 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 (номер индивидуального лицевого счета 019-364-203 43) является получателем трудовой пенсии по старости с 12 февраля 2011 г. назначенной в ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополь СК в соответствии со статьей ст. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

25.12.1997 года ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

В период с 03.01.1996г. по 31.12.2000г. истица по данным трудовой книжки работала по основному месту работы:

принята 10.11.1992 году на работу директором ООО «Дока-хлеб», 15.01.1997 г. уволена в связи с переменой места жительства;

18.01.1997 году принята директором в ООО «Экто» г. Ставрополь, уволена 24.06.1999 года по собственному желанию;

01.07.1999 года принята на должность заместителя исполнительного директора в Отделение Общероссийской Общественной Организации инвалидов «Российский Фонд Социального Прогресса», уволена по собственному желанию 01.10.2000 года.

Истица заявляет о том, что в указанный выше период работы по основному месту работы в г. Ставрополе СК она также работала технологом в г.Москве по совместительству, в подтверждение чего представляет трудовой договор № 7 от 3/1-1996 по совместительству на определенный срок (срок не указан), в должности технолога, с испытательным сроком 2 месяца, рабочее время по соглашению сторон, оплата труда –договорная согласно выполняемых трудовых заданий (трудовой договор №7 от 03.01.1996 г.) и справку б/н и даты о заработной плате ФИО3, выданная ООО «Компания «Юниг», о размере заработной платы за период работы с января 1996 г. по декабрь 2000 г., с разбивкой сумм по месяцам, с подписями Директора и главного бухгалтера, заверена печатью организации. Основание выдачи справки указаны: «расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1996-2000 г.г., приказы по кадрам. Произведены отчислены в Пенсионный фонд.»

В материалах пенсионного дела представлены данные документы, в том числе: справка б/н и даты о заработной плате ФИО3, выданная ООО «Компания «Юниг». В суд представлена указанная справка уже с датой «04.04.2002 г.», расположенной внизу текста справки б/н под фамилией главного бухгалтера ФИО5

Запись о работе в ООО «Компания «Юниг» г.Москва (как указывает истец «по совместительству») в трудовой книжке отсутствует. Такая запись в силу ст.65, ч.5 ст.66 ТК РФ, Правил п.20 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках" о работе по совместительству вносится только по желанию работника и по месту основной работы, трудовые книжки хранятся у работодателя по основному месту работы.

24.06.2019 г. на устной консультации ( талон-уведомление) обратилась в УПФР по г. Ставрополю СК по вопросу перерасчета пенсии, т.к. период с 1996-2000 г.г. не учтен ей при начислении пенсии, предоставила: трудовой договор № 7 от 03.01.1996 г. о периоде с 03.01.1996 г. по 31.12.2000 г. работы в ООО «Компания Юниг» г.Москва в должности технолог и справку о заработной плате за данный период работы. Не получив ответа 05.11.2019 г. повторно обратилась в УПФР.

В своем ответе от 27.11.2019 г. (л.д.16) ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК отказало в перерасчете пенсии за период с 03.01.1996 по 31.12.2000 г., мотивируя отказ, что не располагают данными об уплате обязательных платежей за указанный период, дата регистрации заявителя в числе застрахованных лиц -25.12.1997 года, организация снята с регистрационного учета в ПФР 20.07.2009 г. Трудовой договор не может быть рассмотрен как документ, подтверждающий стаж работы, а предоставленная справка не может быть применена в целях пенсионного обеспечения.

Согласно информации, предоставленной УПФР по г.Москве и Московской области в ответ на запрос ГУ УПФР по г. Ставрополю СК, ООО «Компания «Юниг» снята с регистрационного учета в ПФР 20.07.2009 г. по коду «Ликвидация», в списках фондов документов личному составу, находящихся на хранении в ГБУ «ЦГАТО Москвы» и ГБУ «ЦГА Москвы», доступных в рамках электронной системы «Взаимодействие с архивами» организация не значится.

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ ООО «Компания Юниг» (ОГРН <***>) (л.д.56) 31.10.2006 года фактически прекратила свою деятельность.

Суд, удовлетворяя требования, указал, что представленная справка о заработной плате б/н от 04.04.2002 г., выданная ООО «Компания «Юниг», отражает размер заработной платы истца за период работы с января 1996 г. по декабрь 2000г., составлена в соответствии с требованиями ПФР и Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (с разбивкой сумм по месяцам, с подписями Директора и главного бухгалтера, заверена печатью организации). Не исполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов Пенсионному фонду РФ; непередача в архивные организации первичной бухгалтерской документации не могут лишать истца права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данной организации в период с января 1996 - декабрь 2000 г. Факт принадлежности заявленных документов истцу не оспаривался. Срок исковой давности обращения в суд за защитой нарушенного права в силу ст.196,200 ГК не истек.

Доводы апелляционной жалобы Управления сводятся к тому, что справка о заработной плате представлена суду без даты и номера, не является надлежащим доказательством среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости, первичные документы отсутствуют; после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (25.12.1997г.) подсчет страхового стажа производится на основании сведений индивидуального учета и такие сведения отсутствуют.

По доводам жалобы коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ). В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 25.12.1997 года,

спорные периоды ее трудовой деятельности имели место до и после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

По существу речь идет одновременно о двух перерасчетах - в связи с увеличением общего трудового стажа (ст. 106) и в связи с увеличением заработка.

Истица уточнив требования просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом сведений о заработке по Справке б/н от 04.02.2002 в ООО «Компания «Юниг» с 03.01.1996 г. по 31.12.2000 г. в должности технолога, - с 16.12.2016 года и зачесть в страховой стаж данный период времени.

Суд удовлетворил требования с датой перерасчета -01 июля 2019 года, поскольку установил дату первоначального и единственного обращения 24 июня 2019 года заявительницы о перерасчете пенсии и одновременно сделал вывод о возможности такого перерасчета с- 16.12.2016 года ( за три года до такого обращения), что не соответствует требованиям законодательства.

Согласно разъяснениям пп. 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями (п. 104 Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 N 958н).

Таким образом, удовлетворение требований возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно подтверждают фактический заработок работника на указанном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения - результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

С 13.01.2011 ФИО3 начислена пенсия по старости без учета периода с 03.01.1996 по 31.12.2000 в ООО «Компания Юниг» (Per. № 087-101-023927), зарегистрированной 10.11.1995 в ГУ-Главном управлении ПФР № 10 по г. Москве и Московской области, в настоящее время отнесена к категории предприятий, не ведущих финансово- хозяйственную деятельность, и снята с регистрационного учета в ПФР 20.07.2009 по коду «1-ликвидация», стаж за период с 03.01.1996 по 31.12.2000 не подтверждается, поэтому данный период был исключен из страхового стажа и в индивидуальных сведениях отсутствуют данные об указанной организации.

В сведениях о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация» усматривается, что с 10.11.1992 по 15.01.1997 и с 18.01.1997 по 24.12.1997 истец был директором ООО Дока-Городовиковск.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 с 01.07.1999 по 30.09.2000 работал в ООООИ «РФ СП» в Ставрополе.

По пояснениям истицы место ее основной работы в спорный период были в следующих организациях: ООО «Дока-Хлеб» (Республика Калмыкия), ООО «Экто» г.Ставрополь.

Доводы иска о том, что в период с 03.01.1996 по 31.12.2000 истица работала в должности технолога в ООО «Компания Юниг» в г.Москва по совместительству, т.е. одновременно в организациях, расположенных в разных субъектах РФ на значительном удалении друг от друга, подтверждения не нашли.

Особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников действующим пенсионным законодательством не предусмотрен.

Косвенными документами в подтверждение среднемесячного заработка гражданина при утрате документов о заработке (согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 г.), из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, истцом представлены заявленные документы: трудовой договор №7 и справка о заработке, заверенные печатью Общества с подписями уполномоченных лиц.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица ( в нашем случае до 25.12.1997г.) в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

По настоящему спору не представлены первичные документы, подтверждающие фактически получаемый заработок истцом, а принять во внимание в качестве доказательств удовлетворения иска трудовой договор № 7 от 03.01.1997г. и справку б/н, коллегия не усматривает оснований как не подтвержденными первичными документами бухгалтерского и кадрового учета работодателя. Сами документы не содержат ссылки на №№ и даты изданных работодателем ненормативных документов по данному работнику, а только содержат указание на промежуток времени дословно «расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1996-2000 г.г., приказы по кадрам. Произведены отчислены в Пенсионный фонд.».

При этом, никакие отчисления в Пенсионный фонд на счете застрахованного лица не значатся.

Не представлены документы, подтверждающие тот факт, что имело место быть событие, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, либо факт того, что документы о заработке утрачены в случаях наводнений, землетрясений, ураганов.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 разъяснено, что такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Таких доказательств не представлено, в связи с чем судебная коллегия полагает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований, у пенсионного органа отсутствуют основания для перерасчета размера трудовой пенсии на основании представленной справки о заработной плате без/N и даты и трудового договора №7, в силу изложенного и заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, постановленное решение подлежит отмене с новым решением об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 13 марта 2020 года об удовлетворении исковых требований –отменить. Апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в иске ФИО1 об обязании государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополь СК произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом сведений о заработке указанных в Справке б/н от 04.02.2002 выданной ей за период времени работы в ООО «Компания «Юниг» с 03.01.1996г. по 31.12.2000г. в должности технолога с заработной платой в размере, установленном Трудовым договором № 7 от 03 января 1996 г., - с 01.07.2019 г.;

засчете ФИО3 в страховой стаж период времени работы в ООО «Компания «Юниг» с 03.01.1996 г. по 31.12.2000 г. в должности технолога;

обязании государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополь СК произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом сведений о заработке указанных в Справке б/н от 04.02.2002 выданной ей за период времени работы в ООО «Компания «Юниг» с 03.01.1996 г. по 31.12.2000 г. в должности технолога с заработной платой в размере, установленном Трудовым договором № 7 от 03.01.1996 г.,- с 16.12.2016 года.

Председательствующий

Судьи