Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Республики Марий Эл к ФИО1 о взыскании единовременного пособия,

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Березовского городского суда Свердловской области от 26.08.2021.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

26.04.2021 истец Министерство образования и науки Республики Марий Эл обратилось с иском к ФИО1 о взыскании единовременного пособия на хозяйственное обзаведение, предусмотренного Законом Республики Марий Эл от 01.08.2013 № 39-3 «Об образовании в Республики Марий Эл» и выплаченного ответчику в размере 57310 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 21.10.2020 ответчику после ее трудоустройства в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Горношумецкая основная общеобразовательная школа имени К.П. Кутрухина», расположенное в д.Горный Шумец Юринского муниципального района Республики Марий Эл, Министерством образования и науки Республики Марий Эл на основании ч. 3 ст. 21 Закона Республики Марий Эл от 01.08.2013 № 39-3 «Об образовании в Республики Марий Эл» п. 2 Порядка предоставления единовременного пособия на хозяйственное обзаведение выпускникам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу на педагогические должности в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2017 № 64 «О порядке предоставления единовременного пособия на хозяйственное обзаведение выпускникам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу на педагогические должности в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Республики Марий Эл» (в редакции от 31.05.2018), предоставлено единовременное пособие на хозяйственное обзаведение в размере шести должностных окладов.

На основании п. 10 Порядка Министерством 08.10.2020 (виза на заявлении о выплате пособия от 25.09.2020) принято решение о выплате пособия ФИО1, ответчику направлено соответствующее уведомление о принятом решении (письмо Министерства от 08.10.2020 № 8651).

Согласно приказу образовательной организации от 18.08.2020 № 29 о приеме на работу ФИО1 размер ставки ее заработной платы по должности учителя – 10 979 руб. На основании данной суммы Министерством определен следующий размер пособия: 10 979 руб. х на 6 единиц = 65 874 руб. 00 коп.

21.10.2020 истец выплатил ответчику путем перечисления на расчетный счет, указанный в заявлении о выплате пособия от 25.09.2020, денежные средства в размере 57310 руб. 00 коп. (65874 руб. 00 коп. за минусом НДФЛ).

Из содержания ч. 3 ст. 21 Закона Республики Марий Эл от 01.08.2013 № 29-3 «Об образовании в Республики Марий Эл», п. 4 и 6 Порядка следует, что ответчик вправе отказаться от исполнения обязательства по отработке в образовательной организации не менее 1 года. Однако такой отказ возлагает на ответчика обязанность по возврату денежных средств, полученных в качестве пособия. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства по возврату денежных средств допускается только в случаях, определенных п. 5 Порядка.

В соответствии с пунктом 5 Порядка возврат денежных средств, полученных ответчиком в качестве пособия, не производится в случаях: а) прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае перевода ответчика на работу в иную образовательную организацию, расположенную в сельском населенном пункте на территории Республики Марий Эл; б) расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответчик уволилась по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу требований ч. 3 ст. 21 Закона Республики Марий Эл от 01.08.2013 № 29-3 «Об образовании в Республики Марий Эл», п. 4 Порядка ответчик должен исполнить обязательство по возврату денежных средств, полученных в качестве единовременного пособия.

13.01.2021 ФИО1 вручено уведомление о необходимости возвратить пособие в бюджет Республики Марий Эл. Возврат пособия ФИО1 не произведен.

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 26.08.2021 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взысканы денежные средства, полученные в качестве единовременного пособия на хозяйственное обзаведение в размере 57310 руб. 00 коп.

С таким решением не согласилась ответчик ФИО1, принесла на решение суда апелляционную жалобу, в которой указала, что не согласна с решением суда в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В апелляционной жалобе ответчика приводятся доводы о том, что работодатель (третье лицо) систематически нарушал трудовые права ответчика, именно указанные нарушения принудили ответчика уволиться с работы по собственному желанию, полагает, что в данном случае должны быть применены положения ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в части одностороннего отказа от исполнения обязательства по договору в случаях нарушения законодательства одной из сторон.

В заседание суда апелляционной инстанции 12.01.2022 стороны не явились.

Судебной коллегией в судебном заседании 12.01.2022 запрошены надлежащим образом заверенные копии решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06.04.2021, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 17.08.2021. Рассмотрение дела отложено на 20.01.2022. В заседание суда апелляционной инстанции 20.01.2022 стороны не явились.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, ввиду следующего.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделан обоснованный вывод об удовлетворении заявленных истцом требований с учетом положений ст. 21 Закона Республики Марий Эл от 01.08.2013 «Об образовании в Республики Марий Эл», Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2017 № 64 «О порядке предоставления единовременного пособия на хозяйственное обзаведение выпускникам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу на педагогические должности в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Республики Марий Эл».

Как следует из материалов дела, ответчик 18.08.2020 заключила трудовой договор № 199 с муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Горношумецкая основная общеобразовательная школа им. К.П. Кутрухина».

25.09.2020 ответчиком написано заявление о выплате пособия в соответствии с порядком предоставления единовременного пособия на хозяйственное обзаведение выпускникам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу на педагогические должности в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл, что сторонами не отрицается (л.д. 23).

08.10.2020 письмом № 8651 истец уведомил ответчика, что последней будет выплачено единовременное пособие на хозяйственное обзаведение (л.д. 35).

21.10.2020 на основании платежного поручения № 59816 истцом выплачено пособие на хозяйственное обзаведение ответчику в размере 57310 руб. (л.д. 36).

В декабре 2020 ответчиком подано заявление об увольнении по соглашению сторон с 12.01.2021 (л.д. 39).

В ответе от 11.01.2021 на вышеуказанное заявление директором муниципального бюджетного образовательного учреждения «Горношумецкая основная общеобразовательная школа им. К.П. Кутрухина» ( / / )5 указано, что она возражает против расторжения трудового договора с истцом по соглашению сторон, поскольку школа не может расторгнуть по соглашению сторон трудовой договор с учителем иностранного языка в середине учебного года, школа нуждается в работе ответчика (учителя иностранного языка) и заключение соглашения о расторжении трудового договора нарушит интересы как школы, так и учащихся детей (л.д. 40).

12.01.2021 ответчиком подано заявление об увольнении по собственному желанию, указано на необходимость срочного переезда без указания причин такого переезда (л.д. 41).

13.01.2021 работодателем ответчика (третьим лицом) издан приказ № 4 о прекращении трудового договора с работником (ответчиком), ответчик уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 42).

13.01.2021 в адрес ответчика третьим лицом направлено уведомление о возврате единовременного пособия, выплаченного ответчику из республиканского бюджета на хозяйственное обзаведение в связи с работой в школе в сельской местности в течение 5 рабочих дней с даты расторжения трудового договора с перечислением его на лицевой счет истца (л.д. 38).

20.01.2021 в адрес ответчика истцом направлено требование о возврате единовременного пособия (л.д. 43-44).

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу ч. 3 ст. 21 Закона Республики Марий Эл от 01.08.2013 «Об образовании в Республики Марий Эл» выпускники профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу на педагогические должности в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Республики Марий Эл, имеют право на получение единовременного пособия на хозяйственное обзаведение в размере шести должностных окладов в порядке, предусмотренном Правительством Республики Марий Эл, в пределах средств, предусмотренных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период. В случае увольнения данного работника, проработавшего менее 1 года, по инициативе работника или по инициативе работодателя (при наличии виновного поведения работника) данное пособие возвращается организации, которая его выплатила, за исключением случая перехода работника на работу в иную образовательную организацию, расположенную в сельском населенном пункте на территории Республики Марий Эл.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 Порядка предоставления единовременного пособия на хозяйственное обзаведение выпускникам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу на педагогические должности в государственные образовательные организации республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2017 № 64. (далее – Порядок).

Согласно п. 7 Порядка пособие выплачивается молодому специалисту, который: на дату трудоустройства в образовательную организацию не достиг возраста 35 лет; имеет среднее профессиональное образование или высшее образование, подтвержденное документом об образовании и о квалификации; заключил с образовательной организацией трудовой договор, содержащий обязательство молодого специалиста отработать в образовательной организации не менее 1 года с даты трудоустройства; поступил впервые на работу на педагогическую должность в образовательной организации.

В силу п. 8 Порядка для получения указанного пособия молодой специалист представляет в Министерство на имя министра образования и науки Республики Марий Эл следующие документы:

- заявление о выплате пособия с указанием реквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия трудовой книжки, заверенная образовательной организацией, и (или) сведения о трудовой деятельности, полученные молодым специалистом в порядке, установленном ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- копия приказа о приеме работника на работу, содержащего сведения о размере установленного молодому специалисту должностного оклада;

- копия трудового договора с образовательной организацией, содержащего обязательство молодого специалиста отработать в образовательной организации не менее 1 года с даты трудоустройства;

- копия документа об образовании и о квалификации, подтверждающего наличие у молодого специалиста среднего профессионального образования или высшего образования.

Указанные выше документы были предоставлены ответчиком в адрес истца, что сторонами не оспаривается, также сторонами не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела платежными документами, что денежные средства на хозяйственное обзаведение ответчиком были получены 21.10.2020 в размере 57310 руб. 00 коп. по заявлению ответчика от 25.09.2020 (л.д. 36).

Согласно п. 4 Порядка молодой специалист обязан вернуть в полном объеме в республиканский бюджет Республики Марий Эл денежные средства, полученные в качестве пособия, в случае увольнения молодого специалиста, проработавшего менее 1 года в образовательной организации, по его инициативе или по инициативе работодателя (при наличии виновного поведения молодого специалиста), за исключением случаев, предусмотренных п. 5 указанного Порядка.

Из п. 5 Порядка следует, что молодой специалист вправе не возвращать денежные средства полученные в качестве пособия если прекращения трудового договора основано на п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае перевода молодого специалиста на работу в иную образовательную организацию, расположенную в сельском населенном пункте на территории Республики Марий Эл, а также расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 6 Порядка в случае увольнения молодой специалист обязан письменно уведомить Министерство о расторжении трудового договора с образовательной организацией и возвратить денежные средства, полученные в качестве пособия, в течение 5 рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора путем их перечисления на лицевой счет Министерства.

Как было установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчик уволилась из образовательного учреждения по собственному желанию 13.01.2021 (л.д. 41, 42).

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия полагает необходимым указать на следующие обстоятельства.

Как следует из ответа Министерства образования и науки республики Марий Эл, Министерством по заявлению ответчика от 13.01.2021 (л.д. 47-48) проведена проверка в полном объеме, за все месяцы порядка начисления и выплаты ответчику в период работы в школе с 26.08.2020 по 13.01.2021 заработной платы, листков нетрудоспособности, других выплат и порядка и сроков выдачи ответчику школой (работодателем) расчетных листков по заработной плате за каждый месяц.

Полный подробный ответ Министерства с расчетами за каждый месяц работника (ответчика) в школе с августа 2020 по январь 2021 года направлен ответчику.

Из ответа Министерства от 12.02.2021 № 1221 (л.д. 49-53) следует, что при проведенной проверке за каждый месяц истцом действительно установлены отдельные незначительные нарушения требований о расчете составляющих частей заработной платы и других платежей и нарушения в сроках выдачи в школе ответчику расчетных листков по заработной плате. В частности, установлена неполная выплата сумм заработной платы в размере 96 руб. 32 коп. за октябрь 2020 года, долг был погашен 22.10.2020; установлен факт несвоевременной выдачи и не выдачи в отдельные месяцы расчетных листков по заработной плате.

В то же время, в ответе от 12.02.2021 № 1221 (л.д. 49-53) Министерством подробно произведен расчет заработной платы ответчика, всех других причитающихся ей выплат за период работы в школе с 26.08.2020 по 13.01.2021 (л.д. 42) и приведены расчеты, из которых следует, что недоплата заработной платы не являлась значительной, задолженность погашалась в следующий за расчетным месяц, а в отдельные месяцы имела место не недоплата, а наоборот, переплата ответчику заработной платы и других платежей (л.д. 49-53).

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для взыскания с нее сумм, выплаченных ей на хозяйственное обзаведение в связи с вынужденным характером ее увольнения, судебная коллегия отмечает, что предоставленная ответчику выплата производится на условиях и в порядке, определенных в Законе Республики Марий Эл от 01.08.2013 «Об образовании в Республики Марий Эл» и в Постановлении Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2017 № 64 «О порядке предоставления единовременного пособия на хозяйственное обзаведение выпускникам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу на педагогические должности в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Республики Марий Эл».

В указанных нормативных актах Республики Марий Эл, которые явились основаниями для выплат ответчику соответствующих сумм, вопреки доводам апелляционной жалобы, не содержится условий о том, что такие суммы не могут взысканы и не подлежат возвращению в бюджет работником, в случае, если его увольнение носило вынужденный характер.

По мнению судебной коллегии, с учетом содержания указанных нормативных актов, причины увольнения по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации)) работника, получившего в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 01.08.2013 «Об образовании в Республики Марий Эл» и Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17.02.2017 № 64 пособия на хозяйственное обзаведение и не отработавшего установленный срок, юридического значения не имеют.

Между тем, судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, полагает необходимым отметить, что оценка выводов, приведенных в ответе Министерства от 12.02.2021 № 1221 (л.д. 49-53) по результатам проверки порядка начисления и выплаты ответчику заработной платы и выдачи расчетных листков, а также оценка имеющихся в материалах данного гражданского дела доказательств, подтверждающих обстоятельства подачи ответчиком двух заявлений об увольнении (сначала по соглашению сторон, затем, - по собственному желанию с указанием единственной причины -необходимость срочного переезда), не подтверждают (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) доводы ответчика об увольнении при причинам, указанным в возражениях на иск (в связи с допущенными в отношении нее школой нарушениями трудовых прав).

По мнению судебной коллегии, такие доводы ответчика являются ее процессуальной позицией, сформированной в целях создания условий для отказа в удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что ответчику при приеме на работу в школу в сельской местности Республике Марий Эл на основании добровольно поданных ею заявлений были произведены две выплаты из бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные Законом Республики Марий Эл от 01.08.2013 «Об образовании в Республики Марий Эл»:

- единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 руб. 00 коп.,

- пособие на хозяйственное обзаведение в размере 57310 руб. 00 коп.

Правовое основание указанных выплат – Закон Республики Марий Эл от 01.08.2013 «Об образовании в Республики Марий Эл». Обе выплаты произведены в порядке, определенном постановлениями Правительства Республики Марий Эл из республиканского бюджета и по одним и тем же основаниям: пособие выплачивается выпускникам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования при поступлении впервые на работу на педагогические должности в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах по их заявлению.

Единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 руб. 00 коп. взыскана с ответчика в пользу истца вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06.04.2021 (л.д. 82-85), которое оставлено без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 17.08.2021 (дело № 2-1841 (33-1493/2021)).

Копии судебных актов, надлежащим образом заверенные электронной цифровой подписью судьи, по запросу судебной коллегии представлены в материалы дела Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл и приобщены к материалам дела в судебном заседании 20.01.2022 вместе с протоколами удостоверения электронной цифровой подписи.

Применение к отношениям сторон положений Закона Республики Марий Эл от 01.08.2013 «Об образовании в Республики Марий Эл» и постановлений Правительства Республики Марий Эл, регулирующих порядок, условия, основания сорных выплат и основания и условия их возвращения в бюджет республики в случае не выполнения условий о работе в течение установленного в нормативных акта срока, аналогичны.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Сторонами не оспаривается, что истец из средств республиканского бюджета выплатил ответчику указанные пособия и истец свои обязанности надлежащим образом исполнил, а ответчик в нарушение норм действующего на территории республики Марий Эл законодательства свои обязанности надлежащим образом не исполнил, не отработал в течение года в образовательном учреждении, ввиду чего суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчика, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Березовского городского суда Свердловской области от 26.08.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий	Т.С. Иванова
Судьи	Е.В. Кокшаров
	А.Е. Зонова