Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1142/2023 по иску Котляровой Анны Андреевны к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» о понуждении произвести технологическое присоединение к электрическим сетям

по апелляционной жалобе акционерного общества «Иркутская электросетевая компания»

на заочное решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование требований указано, что 08.04.2022 Котляровой А.А. и ОАО «Иркутская электросетевая компания» заключен договор Номер изъят-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора, ответчик принял обязательства по осуществлению технологического присоединения электроснабжения строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора. Котляровой А.А. исполнены обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями. В установленный договором срок (до 08.10.2022) свои обязательства по технологическому присоединению ответчик не выполнил. По информации ответчика на обращение истца с требованием об осуществлении технологического присоединения от 14.11.2022, техническая возможность технологического присоединения отсутствует. Котляровой А.А. предложено подписать дополнительное соглашение к договору об установлении новых сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Просила суд возложить на ОАО «ИЭСК» обязанность исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.04.2022 Номер изъят-ВЭС в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив энергоснабжение земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>; взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору - 1 708 руб.; компенсацию морального вреда - 1000 руб., штраф.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15.05.2023 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель АО «ИЭСК» - Тепляшина Ю.К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске, мотивируя тем, что в заявке Котляровой А.А. на технологическое присоединение содержится наименование энергопринимающего устройства для присоединения – «строительство жилого дома, расположенного на земельном участке». Согласно объяснениям представителя истца дом до настоящего времени не построен, так как нет электричества. При этом в силу подп. «б» п. 9, подп. «г» п. 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила)) «строительство жилого дома, расположенного на земельном участке», не является самостоятельным объектом присоединения.

Котлярова А.А. в данном случае просит присоединить земельный участок, однако земельный участок самостоятельного объекта присоединения не образует. Невозможно подключить аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование, помещенные на земельный участок. Данное оборудование может быть создано в составе единой энергоустановки вместе с объектом присоединения – зданием, предприятием, строением, сооружением, учреждением, которые в совокупности представляют собой объект присоединения, имеющий целью потребление электрической энергии. Земельный участок в соответствии с Правилами не может быть объектом технологического присоединения.

При выполнении подобного требования заявителя в результате завершения процедуры технологического присоединения и оформления АТП на земельный участок будет невозможно впоследствии установить конкретное присоединяемое энергопринимающее устройство в границах данного земельного участка, что также будет являться нарушением Правил.

Договор об осуществлении технологического присоединения может быть заключен только в соответствии с Правилами, а не по усмотрению сторон. Ссылаясь на положения Федерального закона от 26.03.2023 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении электрической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила, полагает, что договор от 11.04.2022 Номер изъят-ВЭС заключен с нарушением требований законодательства, в связи с чем является недействительным, не влечет возникновения прав и обязанностей у сторон. Решением Иркутского районного суда от 08.06.2023 удовлетворены исковые требований АО «ИЭСК» о признании договора недействительным.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Котлярова А.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., объяснения представителя АО «ИЭСК» - Тепляшиной Ю.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Не допускается отказ от исполнения обязательств в одностороннем порядке.

В соответствии п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», которому корреспондируют положения п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила присоединения № 861)), технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с абз. 15 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил присоединения № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 71 Правил присоединения № 861 процедура технологического присоединения завершается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

Как следует из материалов дела, 08.04.2022 Котляровой А.А. и ОАО «ИЭСК» на основании заявки от 11.03.2022 заключен договор Номер изъят-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

По условиям договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение): строительство жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Размер платы за технологическое присоединение -550 руб., в том числе НДС 20 % - 91,67 руб. (п. 10 договора).

В соответствии с п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: строительство жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>.

По данным ЕГРН указанный земельный участок принадлежит Котляровой А.А. на праве собственности.

В соответствии с п. 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 м во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

Согласно п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий - 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Пунктами 6.1, 8.1 договора предусмотрено, что сетевая организация выполняет мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, подлежащих выполнению сторонами, определен техническими условиями.

В силу п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. п. 6.2, 6.3 договора в течение 10 дней со дня уведомления ее заявителем о выполнении им технических условий сетевая организация обязуется осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п. 6.2 настоящего договора, с соблюдением срока, установленного п. 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Согласно п.п. 8.2, 8.3 договора заявитель обязуется уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств.

Котлярова А.А. исполнила обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения: внесла оплату за технологическое присоединение в определенном договором размере (чек от Дата изъята на 550 руб.) и выполнила мероприятия по технологическому присоединению, о чем составлен акт о выполнении технических условий Номер изъят-ВЭС от 18.04.2022, из которого следует, что проведен осмотр электроустановок заявителя и технические мероприятия, предусмотренные техническими условиями от 08.04.2022 Номер изъят-ВЭС, выполнены.

ОАО «ИЭСК» обязательства по договору не исполнило, технологическое присоединение не осуществило.

14.11.2022 на обращение Котляровой А.А. о сроках технологического подключения ОАО «ИЭСК» предложило истцу подписать дополнительное соглашение к договору от 08.04.2012, указав, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует, поскольку ПС 110/10кВ Карлук имеет ограничение на присоединение дополнительной мощности в связи с предельной загрузкой оборудования (силовых трансформаторов и питающих линий); планируемый резерв максимальной мощности по данной ПС исчерпан в связи с наличием действующих договоров об осуществлении технологического присоединения; Инвестиционной программой ОАО «ИЭСК» (утв. на очередной период регулирования (2020-2024 гг.)), реконструкция ПС 110/10кВ Карлук предусмотрена на 2023-2024 гг.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», ст. 13, 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктами 3, 7, 16 (3), 16 (6), 25 (1) Правил технологического присоединения, п. 30 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 6 ГПК РФ, суд, установив факт неисполнения ответчиком обязательств по договору от 08.04.2022 Номер изъят-ВЭС, принимая во внимание непредоставление ответчиком доказательств невозможности исполнения договорных обязательств, отказа от исполнения обязательств по договору и ненадлежащего исполнения обязательств по договору со стороны истца, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору технологического присоединения.

Учитывая, что технологическое присоединение ответчиком должно было быть осуществлено до 08.10.2022, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки за период с 09.10.2022 по 08.12.2022, не установив оснований для снижения неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ, взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в заявленном размере.

Руководствуясь ст. 15 Закона о защите прав потребителей, учитывая нарушение ОАО «ИЭСК» прав истца, как потребителя, ввиду нарушения ответчиков, являющемся монополистом на рынке соответствующих услуг, сроков технологического присоединения, суд пришел к выводу взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 1 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей суд взыскал с ответчика штраф в размере пятидесяти процентов от взысканной в пользу потребителя суммы.

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика исполнения обязательств в натуре, характера указанных обязательств, суд пришел к выводу взыскать с ответчика судебную неустойку 50 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.

Выводы суда мотивированы, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок в соответствии с Правилами присоединения № 861 не может быть объектом технологического присоединения, что невозможно подключить аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование, помещенные на земельный участок, несостоятельны.

По условиям договора от 08.04.2022, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения строительства жилого дома.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» энергопринимающая установка, энергопринимающее устройство - аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления.

Согласно абз. 16 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг энергопринимающие устройства потребителя - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи».

Иными словами, под этим термином понимаются присоединенные (планируемые к присоединению) к электрической сети общего назначения наружные сети электроснабжения и/или вводно-распределительные устройства потребителя с подключенными к ним приемниками электрической энергии, то есть устройствами, приводимыми в действие с помощью электричества и выполняющие некоторую полезную работу. Данная работа может выражаться в виде механической работы, выделения тепла (и др.), обеспечения работы других электроприборов (осветительное и нагревательное оборудование, электрические двигатели, насосы, компьютеры и т.п.).

Сами энергопринимающие устройства потребителя не связаны с сооружениями и помещениями, в которых предполагается их установка, и не предусматривают непосредственное производство, трансформацию, передачу и распределение электрической энергии. Целью установки энергопринимающих устройств потребителя является исключительно потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 6 Правил присоединения № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию (п. 8 Правил присоединения № 861), в п. 9 указаны требования к заявке, в том числе указание этапов введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств в случаях, если их технологическое присоединение осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства жилого, общественно-делового назначения и необходимых для их функционирования объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (указываются при наличии такого проекта);.

Из анализа указанных норм права следует, что договор об осуществлении технологического присоединения может быть заключен и при строительстве объектов капитального строительства, до введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

В соответствии с техническими условиями к договору от 08.04.2022 Номер изъят-ВЭС заявитель Котлярова А.А. должна осуществить монтаж ввода (трехфазного, однофазного) проводом СИП (сечением не более 4 х 16 кв. м) от точки присоединения до ВРУ 0,4 кВ энергопринимающего устройства заявителя. При необходимости установить подставную опору в пределах своего земельного участка. Для крепления провода СИП установить кронштейн (арматуру) на стене здания (сооружения) либо на подставной опоре, расположенной внутри земельного участка заявителя. Расстояние от провода до поверхности земли на ответвлении к вводу должно быть е менее 2,5 м. Монтаж вводного устройства объекта с установкой коммутационного аппарата (номинальным током не более 32А).

Как следует из акта о выполнении технических условий от 18.04.2022, подписанного главным инженером ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети», по результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями от 08.04.2022 Номер изъят-ВЭС, Котляровой А.А. выполнены. К осмотру предъявлены АВ на 32А, провод СИП-2А.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что в результате завершения процедуры технологического присоединения на земельный участок будет невозможно впоследствии установить конкретное присоединяемое энергопринимающее устройство в границах данного земельного участка, являются несостоятельными.

Ссылка на недействительность заключенного договора судебной коллегией отклоняется, поскольку, по данным Иркутского районного суда Иркутской области, заочное решение по делу № 2-3454/2023, которым спорный договор признан недействительным, отменено 11.07.2023, рассмотрение дела возобновлено. В случае, если решением суда договор технологического присоединения будет признан недействительным, ответчик вправе обратиться с заявлением о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в соответствии со ст. 392 ГПК РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, не содержат каких-либо фактов, которые бы не были в целом проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судом решения.

Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено, в связи с чем решение, проверенное в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 15 мая 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.О. Шабалина

Судьи С.А. Кулакова

Н.Н. Шишпор

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.02.2024