Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО4 на решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 мая 2023 года по делу

по иску ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирские сети» о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирские сети» (далее – ООО «Сибирские сети», Общество) о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ между истцом и ООО «Сибирские сети» был заключен договор на предоставление услуг связи ***, по условиям которого ответчик взял на себя обязательства предоставлять истцу доступ (подключение) к Интернету, а последняя обязалась оплачивать за оказываемые способом повременной оплаты, которая определена тарифом и закреплена в п 11 приложения №1, являющегося неотъемлемой частью договора.

С 1 июня 2022 года ООО «Сибирские сети» в нарушение условий указанного договора в одностороннем порядке изменил тариф и условия оплаты за услуги, с чем истец не согласна, полагает, что действия ответчика качественно меняют оказание услуг (ст.29 Закона «О защите прав потребителей»).

Устные и письменные претензии, направленные истцом в адрес ООО «Сибирские сети», с требованиями устранить нарушение условий п.11 приложения №1, являющегося неотъемлемой частью договора, оставлены без удовлетворения.

Ежемесячные изменения ответчиком тарифов, нарушения условий договора не позволяют получать качественно услуги. Действия ответчика причиняют нравственные страдания, поскольку истец испытывает чувство бесправности, лишена возможности пользоваться Интернетом, в том числе, в целях поиска лекарств для больной матери, общения с родственниками, использования электронной почтой, отправки бухгалтерских отчетов в госучреждения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточнения требований просила:

- обязать ООО «Сибирские сети» исключить внедрение тарифов, не соответствующих заключенным договорам, ухудшающих качество оказания услуг ст.ст. 16, 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года №2300-1;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 12000 руб., из расчета одна тысяча рублей за каждый месяц отсутствия Интернета с июня 2022 года по настоящее время;

- взыскать с ответчика расходы, связанные с судебным разбирательством, в сумме 1287,34 руб. (распечатка листов, копии документов, почтовые отправления) в том числе, отправка почтой России декларации в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 1 квартал 2023 года (новая форма отчетов) - 113 руб.;

- взыскать с ответчика расходы, понесенные в период и в связи с отсутствием Интернета (сдача отчетов в ИФНС и ФСС за полугодие, за 9 месяцев и год 2022 года, ОПФ и СС за 1 квартал 2023 года) в сумме 2170 руб., в том числе, ФСС - 180 руб. (3 листа отчета в 2-х экземплярах умножить на 3 отчетных периода и 10 руб. за каждый лист распечатывания в салоне оказания услуг); ИФНС - 420 руб. (7 листов отчета в 2-х экземплярах умножить на 3 отчетных периода и 10 рублей за каждый лист распечатывания в салоне оказания услуг); оплата услуг за передачу отчета 9 месяцев 2022 года в ИФНС - 300 руб.; проезд в городском транспорте для сдачи отчетов ИФНС и ФСС - 320 руб. (26 руб. умножить на 2 проезда туда и обратно, и на 4 отчета (полугодие и 9 месяцев 2022 года), 28 руб. 00 коп. умножить на 2 проезда туда и обратно, и на 2 отчета за год 2022); оплата услуг за передачу отчета (баланса) за 2022 год в ИФНС - 400 руб.; оплата услуг за передачу отчета 1 квартал 2023 года в ИФНС - 200 руб.; заполнение декларации для Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 1 квартал 2023 года (новая форма отчета) - 350 руб.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 17 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме; принять в качестве дополнительных материалов копию жалобы в Роспотребнадзор от 10 июня 2022 года, ответ территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах от 6 июля 2022 года.

В апелляционной жалобе истец ФИО4 просит решение отменить и принять новое решение, ссылаясь на то, что Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 года № 2607 (далее – Правила №2607), и условиями договора на предоставление услуг связи (п.п.3.1, 3.4) предусмотрено право оператора изменить в одностороннем порядке тарифы, их стоимость, но не порядок оплаты (расчетов) услуг связи; изменение с 1 июня 2022 года установленной условиями договора (с учетом приложения №1) повременной оплаты тарифа (посуточно) на абонентскую систему оплаты (ежемесячно на условиях предоплаты) является согласно пп. «г» п.30 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 года № 2607 (далее – Правила №2607), существенным изменением условий договора, ухудшающим качество оказываемых услуг, а также права истца как потребителя.

Уведомление об изменении порядка оплаты от оператора в ее адрес не поступало; в нарушение п.61 Правил №2607 при изменении условий договора в части изменения порядка оплаты услуги связи, относящегося к неценовому условию договора, ответчик не предложил ей подписать дополнительное соглашение.

В нарушение ст.16.1 Закона «О защите прав потребителей», п.18 Правил №2607 ООО «Сибирские сети» не исполняют свои обязательства перед абонентами, выдали формальный ответ на претензию истца, не устранив нарушения условий договора на оказание услуг связи и не дав пояснений относительно изменений с 1 июня 2022 года.

Судом неправомерно применены при рассмотрении спорных правоотношений Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, поскольку таковые утратили силу.

Ссылка суда на публичную оферту, опубликованную на сайте ООО «Сибирские сети», является неправомерной, поскольку согласно п.1 ст.44 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» услуги связи оказываются операторами связи пользователям на основании договора об оказании услуг связи, а не в соответствии с публичной офертой.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ООО «Сибирские сети» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГ между ООО «Сибирские сети» (исполнитель) и ФИО4 (заказчик) был заключен договор *** на оказание услуг связи, по условиям которого исполнитель оказывает заказчику услуги связи в соответствии с условиями лицензий Министерства связи и массовых коммуникаций №№82459, 82460, 82461, 82462 от ДД.ММ.ГГ, а заказчик оплачивает услуги в соответствии с условиями настоящего договора (п.1.1); наименование, параметры, тарифы, условия и сроки действия предоставляемых услуг и иная информация указывается в приложениях к настоящему договору, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора (п.1.2)

Пунктом 2.2.4 вышеуказанного договора предусмотрено право исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора при условии уведомления заказчика не позднее чем за 10 дней до изменения. Уведомление об изменении должно быть доставлено в соответствии со способом указанным в п. 5 договора. В случае публикации уведомления на сайте исполнителя, оно считается доставленным в течение 3-х дней с момента публикации.

Согласно разделу 3 «Стоимость услуг и порядок расчетов» данного договора стоимость конкретных услуг устанавливается исполнителем и указывается в соответствующих приложениях (п.3.1). Исполнитель вправе в одностороннем порядке изменить тарифы на услуги, указанные в п.3.1 настоящего договора, уведомив заказчика не позднее, чем за 10 календарных дней до предполагаемой даты изменения тарифов (п.3.4).

В п.4.1 договора отмечено, что для учета взаиморасчетов по договору в биллинговой системе исполнителя заказчику открывается лицевой счет ***.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что доставка счетов заказчику осуществляется исполнителем посредством электронной почты. Доставка осуществляется по адресу (номеру): <данные изъяты>.

Согласно п.11.2 договора во всем остальном, что касается исполнения сторонами настоящего договора и не предусмотрено в нем, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим оказание услуг связи (л.д.6-10).

В приложении №1 к вышеуказанному договору, подписанному сторонами договора, в графе 2 «Стоимости услуги» отражено, что первые два месяца абоненту устанавливается тарифный план «Весна-1», скоростью 25 Мбит/с с абонентской платой 299 руб., начиная с третьего месяца – тарифный план «Базовый плюс», скоростью 25 Мбит/с с абонентской платой 499 руб.

Из п.11 приложения следует, что абонентская плата списывается с лицевого счета абонента ежедневно, равными долями. Заказчик считается подключенным к услуге с момента подписания настоящего приложения и акта сдачи-приемки (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГ исполнитель и заказчиком подписан акт сдачи-приемки услуг (л.д.14).

Согласно сведениям лицевого кабинета (лицевой счет №..***), открытого на имя ФИО4, по состоянию на 5 апреля 2022 года был установлен бессрочно тариф «Все включено Стандарт», стоимостью услуги 390 руб./мес., что сторонами по делу не оспаривалось.

18 мая 2022 года в личный кабинет ФИО4 от оператора поступила информация о том, что с 1 июня 2022 года имеющийся тарифный план будет переведен в архив и будет установлен новый специальный тарифный план «Пакет «100 за 600 руб» - 16,6% (подарок для своих)» с абонентской платой 500 руб./мес. При этом указано, что в тариф включен ТВ-пакет из 170+каналов, скорость интернета на новом тарифе увеличивается до 100 Мбит/с, а также обращено внимание, что меняется способ списания абонентской платы с ежедневного на ежемесячный, списание будет производится 1 числа каждого месяца. При желании выбрать тариф с другими условиями абоненту предлагалась перейти по ссылке (18-19).

Согласно детализации операций из личного кабинета 1 июня 2022 года на лицевом счете истца числится задолженность 505,83 руб. (л.д.20-21).

20 мая 2022 года в разделе «Новости и уведомления» на сайте ООО «Сибирские сети» (адрес: https://nsk.sibset.ru/about/notification/3060/) размещено уведомление об изменении тарифных планов с 1 июня 2022 года в связи с переводом части действующих тарифов в архив, которые будут заменены на актуальные тарифные планы. Перевод будет осуществляться с изменением цены, по ряду тарифов – с изменением скорости и других условий. Указано, что подробности можете узнать в своем личном кабинете или по номеру ***.

Согласно условиям публичной оферты ответчика, размещенной на официальном сайте последнего по адресу: https://nsk.sibset.ru/public-offer/?ysclid= le2po2mvnq251813339, оператор вправе в одностороннем порядке изменять тарифы, при этом оператор уведомляет об этом абонентов не менее чем за 10 дней до введения в действие новых тарифов путем размещения информации в офисах (абонентских отделах) оператора, на сайте оператора (www.sibset.ru) и/или рассылки по электронной почте абонента, рассылки sms-сообщений. При этом оператор оставляет за собой право выбора способа (-ов) уведомления абонента. Тариф обязателен для применения при расчетах между сторонами со дня его вступления в силу (п.3.7).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав правовые нормы, исходил из того, что односторонне изменений тарифного плана предусмотрено законом и условиями заключенного между сторонами договора, порядок уведомления истца об планируемых изменениях ответчиком соблюден, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (п.2).

Из разъяснений, содержащихся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» следует, что по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

Предоставление договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, не осуществляющему предпринимательскую деятельность, допускается только в специально установленных законом или иными правовыми актами случаях (абзац второй пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

С учетом разъяснений, изложенных в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», правоотношения сторон по абонентскому договору регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», который является специальным законом.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №126-ФЗ предусмотрено, что тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, в силу ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации, является публичным договором.

На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи, утвержденным Правительством Российской Федерации (ст.ст.44 и 45 Федерального закона №126-ФЗ).

Правила оказания телематических услуг связи утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 года № 2607.

Так, пп. «б» п.33 Правил №2607 допускает возможность изменения оператором тарифов и (или) тарифных планов на услуги связи и обязывают операторов извещать абонента и (или) пользователя в местах работы с абонентами и (или) пользователями, через свой сайт в сети «Интернет» и (или) информационные системы об изменении тарифов и (или) тарифных планов для оплаты телематических услуг связи не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов и (или) тарифных планов. По заявлению абонента извещение об изменении тарифов и (или) тарифных планов для оплаты телематических услуг связи возможно осуществлять через указанный им адрес электронной почты или личный кабинет.

Аналогичная обязанность оператора была предусмотрена пп.«б» п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, и действующих до 13 января 2022 года.

Право исполнителя в одностороннем порядке изменять условия договора и изменять тарифы на услуги при условии уведомления заказчика не позднее чем за 10 дней до изменения также предусмотрено вышеприведенными п.п.2.2.4, 3.4 договора *** на оказание услуг связи от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п.3.5 данного договора, в случае несогласия с изменением тарифных планов (стоимости услуг) заказчик имеет право отказаться от дальнейшего пользования услугами и расторгнуть договор, письменно уведомив исполнителя за 5 календарных дней до введения в действие изменений. В случае непоступления письменного отказа заказчика от дальнейшего пользования услугами в пределах срока, установленного п.3.5, соответствующие изменения тарифных планов (стоимости услуг) считаются принятыми заказчиком, а заказчик ознакомлен с ними.

Из вышеизложенного следует, что, оператор связи вправе в одностороннем порядке изменять тарифы (тарифные планы) при соблюдении установленного законом порядке предварительного уведомления об этом абонентов, при изменении тарифов на услуги связи, ответчик обязан предоставлять указанные услуги по новым ценам, одинаковым для всех потребителей, а потребитель получать услугу и оплачивать ее в полном размере, а в случае несогласия с изменениями, абоненту предоставлено право на расторжение договора в одностороннем порядке. Согласие абонента на изменение тарифного плана при оказании телематических услуг не требуется.

По делу установлено, что предусмотренный законом порядок уведомления об изменении тарифного плана ответчиком соблюден. Само по себе несогласие абонента на получение услуг по новому тарифу не свидетельствует о нарушении прав истца как потребителя.

Утверждение в жалобе о том, что ООО «Сибирские сети» изменен порядок оплаты услуг связи (с повременной оплаты посуточно на абонентскую систему оплаты ежемесячно), подлежит отклонению как несостоятельное.

Действительно, в силу п.39 Правил №2607 оплата оказанных телематических услуг связи может осуществляться по абонентской, повременной или комбинированной системе оплаты, по объему принятой, и (или) переданной, и (или) отправленной, и (или) обработанной, и (или) хранимой информации либо по факту оказания единичной услуги.

Из условий договора на оказание услуг связи от ДД.ММ.ГГ с учетом приложения №1 следует, что оплата оказанных услуг осуществлялась по абонентской системе оплаты. Аналогичная система оплаты предусмотрена тарифным планом, установленным оператором связи с 1 июня 2022 года. В этой связи довод жалобы о том, что ответчик установил условия договора, ухудшающие положение истца как потребителя, не подтверждается материалами дела, а потому также не заслуживает внимания.

Более того, из условиями названного выше договора следует, что порядок оплаты был определен авансовый в виде ежемесячной абонентской платы. Оператором, в связи с изменением тарифного плана, изменен способ списания с лицевого счета абонентской платы (с ежедневного на ежемесячный), что, вопреки доводу жалобы, не свидетельствует об изменении установленного договором порядка и сроков расчетов в виде ежемесячной платы вносимой авансовым платежом. Следовательно, имевшее место изменение договора не влечет нарушение прав абонента, обязанного как и ранее вносить абонентскую плату до ее списания оператором. При этом судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что в личном кабинете до истца, вопреки указанию в жалобе, доведена информация об изменении способа списания абонентской платы.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о необходимости внесения изменений в договор от ДД.ММ.ГГ путем заключения дополнительного соглашения, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании положений Правил №2607, в том числе ст.61 таковых. В соответствии с действующим законодательством тарифы (тарифные планы) на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, сведения об изменении в тарифном плане на услуги Интернет в установленный законом десятидневный срок до введения нового тарифа опубликованы в открытом доступе на официальном сайте ООО «Сибирские сети», а также размещены в личном кабинете истца согласно правилам оказания услуг телематической связи, что в силу закона является надлежащим уведомлением потребителя, обязательного письменного оформления дополнения к договору в таком случае не требуется. Более того, судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что своими действиями истец выразила свое несогласие с изменением оператором тарифного плана, настаивала на возврате тарифного плата, переведенного оператором в архив.

Рассматривая заявленные требования, суд, вопреки доводу жалобы, обоснованно сделал вывод о том, что заключенный между истцом и ответчиком договор на оказание услуг связи в силу вышеприведенных правовых норм (ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.45 Федерального закона №126-ФЗ) является публичным, в рамках которого оператор связи может самостоятельно как устанавливать тарифы на услуги, так и изменять их с обязательным уведомлением абонента, в том числе путем размещения публичной оферты.

Выдача ООО «Сибирские сети» ответа на претензию истца, имеющего, по мнению последней, формальный характер, не является основанием для удовлетворения иска, в связи с чем довод жалобы в указанной части подлежит отклонению.

Применение судом первой инстанции Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, не свидетельствует о незаконности правильного по существу судебного акта с учетом того, что как ранее действующими Правилами №575, так и Правилами №2607 право и порядок одностороннего изменения оператором связи тарифов (тарифных планов) не изменился.

Иных доводов, нуждающихся в дополнительной проверке, которые могли повлиять на правильность выводов суда, и не были предметом судебной оценки, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 05.10.2023

<данные изъяты>