Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области на решение мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области, ГАУ ВО «Центр Спортивной подготовки «Олимп» о взыскании убытков,

установил:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании убытков. Просит суд взыскать с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу ФИО2 сумму, израсходованную на проживание и проезд несовершеннолетнего ФИО3 при проведении соревнований – первенства ЮФО и СКВО по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10705 руб. 08 коп.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка по обращению ФИО2 по факту не возмещения расходов на проезд и проживание его несовершеннолетнему сыну ФИО3... – члену сборной команды Волгоградской области на соревнованиях первенство ЮФО и СКВО по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...ФИО3ДД.ММ.ГГГГ... включен в состав сборной команды Волгоградской области для участия в соревновании ЮФО и СКВО по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий размер расходов на проезд и проживание ФИО3 составил 13782 руб. (на проживание с питанием 13100 руб., проезд 682 руб.). ДД.ММ.ГГГГФИО2 –мать несовершеннолетнего, обратилась в ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» с заявлением о компенсации понесенных расходов на проезд и проживание несовершеннолетнего в связи с участием в соревновании. Приказом ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» №... от 16.11.2021 принято решение о выплате ФИО2 части убытков в размере 3076,92 руб. в пределах финансирования на указанные цели по государственному контракту. Невозмещенная часть расходов родителя на несовершеннолетнего составила 10705,08 руб. Ранее прокуратурой района по аналогичным фактам в Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области вносилось представление об устранении нарушения законодательства – невыплата спортсменам расходов на проезд и проживание, на которое ответчик в ответе ссылался на отсутствие достаточного финансирования. Кроме того, аналогичное представление прокурором вынесено в адрес ГАУ ВО «ЦСП «Олимп». Довод о недостаточном финансировании не может служить основанием для отказа в иске.

В ходе рассмотрения дела соответчиком привлечен ГАУ ВО «ЦСП «Олимп».

Решением мирового судьи судебного участка судебного №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области, ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» о взыскании убытков удовлетворено частично. Взыскано с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу ФИО2 расходы на проезд и проживание ее несовершеннолетнего сына ФИО3 при проведении соревнований первенства ЮФО и СКВО по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10705 руб. 08 коп. У удовлетворении искового заявления прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» о взыскании убытков отказано.

Не согласившись с решением от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи судебного участка судебного №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.

Апелляционная жалоба ответчика мотивирована тем, что Комитет считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, само решение - незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. Полагает, что финансирование проезда и проживания спортсменов не входит в полномочия ответчика. ФИО3 проходит спортивную подготовку в физкультурно-спортивной организации «СШОРК ЦСКА», указанная организация не является государственным учреждением Волгоградской области, нет правовых оснований для финансирования спортсмена за счет бюджета Волгоградской области. Полагает, что расходы должны возмещаться командирующей организацией, т.е. в которой спортсмен проходит спортивную подготовку.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий по доверенности, просил удовлетворить апелляционную жалобу. Полагает, что приказ о командировании истца должна была издать федерация по плаванию, не сделала этого. Не согласен с размером взысканной суммы, поскольку период соревнований с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец приехал ДД.ММ.ГГГГ заранее. Просил исключить расходы за ДД.ММ.ГГГГ, истец должен был успеть на мандатную комиссию.

Законный представитель истца (третье лицо) ФИО2 просила решение оставить без изменения. Пояснила, что дата приезда обусловлена расписанием движения электрички в Астрахань, которая ходит 2-3 раза в неделю.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор, ответчик ГАУ ВО «Центр спортивной подготовки «Олимп», третье лицо «СШОРК ЦСКА» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

При этом нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, только если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Мировой судья на основании относимых, допустимых и достоверных доказательств пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пп «а, б» п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" К полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта относятся:

4) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а именно:

а) наделение статусом "Спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации…

В силу п. 4 ч. 2 ст. 38 указанного Закона к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации относятся:

4) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях…

Судом установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка по обращению ФИО2 по факту не возмещения расходов на проезд и проживание его несовершеннолетнему сыну ФИО3... – члену сборной команды Волгоградской области на соревнованиях первенство ЮФО и СКВО по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...ФИО3ДД.ММ.ГГГГ рождения включен в состав сборной команды Волгоградской области для участия в соревновании ЮФО и СКВО по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Регламенту указанного спортивного соревнования дата приезда ДД.ММ.ГГГГ, дата отъезда ДД.ММ.ГГГГ. К указанным соревнования допускаются спортивные сборные команды субъектов РФ. Одна команда от одного субъекта РФ. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ, муниципальных образований и внебюджетных средств Всероссийской федерации плавания и/или других участвующих организаций. Расходы по командированию (проезд, питание, размещение, страхование, исследование на Ковид-19) участников соревнования обеспечивают командирующие организации.

Указанное соревнование предусмотрено в Положении о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по плаванию на 2021 год.

Общий размер расходов на проезд и проживание ФИО3 составил 13782 руб. (на проживание с питанием 13100 руб., проезд 682 руб., что подтверждается чеками, счетом, выставленным отелем билетами.

Довод ответчика о том, что должны быть исключены расходы на истца за ДД.ММ.ГГГГ, не могут повлиять на размер убытков, т.к. из проездного документа истца на поезд от ДД.ММ.ГГГГ видно, что время приезда истца в Астрахань 23 часа 10 мин. Из билета от ДД.ММ.ГГГГ видно, что время отъезда истца из Астрахани 16-40. В этой связи с чет отеля Астрахань за период от ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.2021 сдвинут на сутки, фактически истец мог проживать в отеле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отель начисли за 4 суток полных по 2700 руб., за неполные сутки 2300 руб., что соответствует периоду проживания истца.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 –мать несовершеннолетнего, обратилась в ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» с заявлением о компенсации понесенных расходов на проезд и проживание несовершеннолетнего в связи с участием в соревновании.

Приказом ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» №... от 16.11.2021 принято решение о выплате ФИО2 части убытков в размере 3076,92 руб. в пределах финансирования на указанные цели по государственному контракту.

Невозмещенная часть расходов родителя на несовершеннолетнего составила 10705,08 руб.

Согласно расчета индивидуальных затрат на выполнение работы «Обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных спортивных мероприятиях. Всероссийский уровень, согласованному ответчиком в п. 72 предусмотрено на указанные цели 40 000 руб.

Указанные денежные средства 40 000 руб. были распределены ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» между обратившимися за возмещением аналогичных расходов на указанное спортивное мероприятие в равных долях на 12 человек, по 3076,92 руб. каждому, в том числе истцу в лице матери ФИО2

Прокурор указывает, что ранее прокуратурой района по аналогичным фактам в Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области вносилось представление об устранении нарушения законодательства – невыплата спортсменам расходов на проезд и проживание, на которое ответчик в ответе ссылался на отсутствие достаточного финансирования.

Истец проходит спортивную подготовку в спортивной школе олимпийского резерва комплексной (СШ ОРК филиала ФАУ МО РФ ЦСКА по вину спорта плавание.

Доводы ответчика о том, что финансирование проезда и проживания спортсменов не входит в полномочия ответчика, что расходы должны возмещаться командирующей организацией, в которой ФИО3 проходит спортивную подготовку в физкультурно-спортивной организации «СШОРК ЦСКА», не соответствуют законодательству и обстоятельствам дела, поскольку командирующей организацией является лицо, издавшее приказ о направлении спортсмена, т.е. ответчик, финансирование государственного задания на указанные цели осуществлялось за счет бюджета Волгоградской области Комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области, средства заложены недостаточные с учетом количества членов команды, утвержденной ответчиком.

Доводы ответчика о том, что командирующей являлась иная организация, проверены судом. Однако указанный довод не нашел своего подтверждения. Никто, кроме ответчика, не направлял истца на указанное соревнование.

В связи с чем выводы мирового судьи о том, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области, являются правильными. В связи с чем апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Решение мирового судьи судебного №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании убытков суд полагает оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области, ГАУ ВО «Центр Спортивной подготовки «Олимп» о взыскании убытков оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Б. Новикова