ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-1181/2022 от 12.07.2022 Саратовского областного суда (Саратовская область)

Судья Пивченко Д.И. № 33-5068/2022

№ 2-1181/2022

64RS0045-01-2021-009340-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2022 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кудаковой В.В.,

судей Андреевой С.Ю., Шайгузовой Р.И.,

при ведении протокола помощником судьи Халяпиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасовой Елены Валентиновны к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», жилищно-строительному кооперативу «Огни Саратова» о взыскании денежных средств по апелляционной жалобе публично-правовой компании
«Фонд развития территорий» на решение Кировского районного суда города Саратова от 31 марта 2022 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Андреевой С.Ю., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Черкасова Е.В. обратилась в суд с иском к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд развития территорий, Фонд),
жилищно-строительному кооперативу «Огни Саратова» (далее -
ЖСК «Огни Саратова»), в котором с учетом уточнения исковых требований просила взыскать с ответчиков в солидарном порядке денежные средства в размере
1 780 417 руб. 47 коп., признать право требования Черкасовой Елены Валентиновны к ЖСК «Огни Саратова» о передаче однокомнатной <адрес>, общей площадью 43,41 кв.м., расположенной на 4-ом этаже блок секции <адрес><адрес>, земельный участок (строительный адрес), прекращенным, а право получения паевого взноса перешедшим к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», взыскать с ответчиков солидарно расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 265 рублей.

В обоснование иска Черкасовой Е.В. указано, что 10 декабря 2012 года между Черновой Г.И. и ЖСК «Рубин» заключен договор о долевом участии в строительстве, по условиям которого ЖСК «Рубин» приняло на себя обязательство осуществить своевременное возведение жилого дома по строительному адресу: г. Саратов,
<адрес> и передать дольщику по окончании строительства право собственности на однокомнатную квартиру под строительным номером 88, общей площадью
43,41 кв.м, на 4 этаже в блок - секции указанного дома стоимостью 2 379,25 руб. за 1 кв.м. на общую стоимостью 4 000 000 руб.

05 марта 2013 г. между Черкасовой Е.В. и Черновой Г.И. заключен договор уступки права требования, согласно которого передающая сторона передает, а принимающая принимает на себя право требования к ЖСК «Рубин», передачи в собственности однокомнатной <адрес>, на 4 этаже, блок-секция 1Б, строящегося 14-ти этажного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером по строительному адресу: г. ФИО2, <адрес>, общей площадью по проекту 43,41 кв.м., после сдачи указанного жилого дома в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от
07 ноября 2017 года по делу № А57-15286/2016 ЖСК «Рубин» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

22 мая 2019 года определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-155286/2016 удовлетворено ходатайство собрания кредиторов ЖСК «Рубин» в части вопроса о погашении требований участников строительства многоквартирного дома путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: г. ФИО2, <адрес>, в связи с чем, ЖСК «Огни ФИО2» были переданы права застройщика, принадлежащие ЖСК «Рубин». Определениями Арбитражного суда Саратовской области от
07 сентября 2020 года по делу № А57-15286/2016 за Черкасовой Е.В. признан статус члена ЖСК «Огни Саратова» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками долевого строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения.

14 сентября 2020 года Черкасова Е.В. обратилась в Фонд развития территорий с заявлением о выплате возмещения. Вместе с тем указанное заявление оставлено ответчиком без удовлетворения по причине того, что механизмы Фонда не предусматривают выплату возмещения членам кооператива, которые вступили в кооператив после 22 января 2020 года, то есть после подачи кооперативом заявления в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 31 марта 2022 года с Фонда развития территорий в пользу Черкасовой Е.В. взыскано возмещение по договору участия в долевом строительстве от 10 декабря 2012 года
в размере 1 780 417 руб. 74 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 265 руб.

В удовлетворении исковых требований к ЖСК «Огни Саратова» - отказано.

Взысканы с ППК «Фонд развития территорий» в пользу
ООО «Бюро рыночной оценки» расходы по проведению экспертизы в размере
18 000 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 31 марта 2022 года производство по делу в части требований Черкасовой Е.В. о признании права требования к ЖСК «Огни Саратов» о передаче однокомнатной <адрес>, общей площадью 43,41 кв.м., расположенной на 4-ом этаже блок секции 1Б на
<адрес>, земельный участок (строительный адрес), прекращенным и в части получения паевого взноса перешедшим к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» прекращено в связи с отказом от исковых требований в данной части.

В апелляционной жалобе Фонд развития территорий просит решение суда отменить в части удовлетворения требований к данному ответчику, принять в данной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований к Фонду в полном объеме. Автор жалобы ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, полагает, что истцы признаны членами
ЖСК «Огни Саратова» после обращения кооператива в Фонд за выплатой возмещения, а также выражает несогласие с взысканной судом суммой на основании проведенной судебной экспертизы. Указывает на нарушений правил подсудности при рассмотрении дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку решение суда обжалуется Фондом развития территорий в части удовлетворения исковых требований к указанному ответчику, то судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ проверяет решение суда только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части согласно требованиям частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Функции, полномочия и деятельность Фонда регламентированы Федеральным законом № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 13 июля 2020 года
№ 202-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 1.2 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2020 года № 202-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительств, предусматривающим передачу жилых помещений» (далее - Правила № 1233).

В силу пункта 4 Правил № 1233 (в редакции Постановления Правительства РФ от 7 ноября 2019 года № 1415) граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительства после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в случаях, предусмотренных предложением вторым части 1 и предложением вторым части 1.1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,
10 декабря 2012 года между ЖСК «Рубин» и Черновой Г.И. был заключен договор о долевом участии в строительстве многоквартирного многоэтажного жилого дома, блок-секция 1А, 1Б, 1Г, расположенного по строительному адресу: г. Саратова,
<адрес> условиям договора ЖСК «Рубин» обязуется осуществить возведение жилого дома и передать дольщику имущественное право на долю в строящемся объекте с выделением доли в натуре – ряда квартир, в том числе однокомнатную квартиру под строительным , общей площадью 43,41 кв.м
на 4 этаже блок-секции 1Б.

05 марта 2013 года между Черкасовой Е.В. и Черновой Г.И. заключен договор уступки права требования к ЖСК «Рубин» в собственность однокомнатной <адрес>, на 4 этаже, блок-секция 1Б, строящегося 14-ти этажного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020253:7 по строительному адресу: г. ФИО2, <адрес>, общей площадью по проекту 43,41 кв.м, после сдачи указанного жилого дома в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07 ноября 2007 года, застройщик ЖСК «Рубин» был признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющем утвержден Еремин Д.Г. Сообщение о признании ЖСК «Рубин» несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № 210 от 17 ноября 2017 года.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2019 года ходатайство участников строительства ЖСК «Рубин» о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства ЖСК «Огни Саратова», удовлетворено.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2019 года установлено, что ЖСК «Огни Саратова» переданы права застройщика, принадлежащие ЖСК «Рубин»: право собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый , адрес объекта:
<адрес>, МУ «Город ФИО2», <адрес>, степень готовности: 46%, площадь: 5 545,50 кв.м., проектируемое назначение: многоквартирный дом; право собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый , адрес объекта: Саратовская область, МУ «Город Саратов», <адрес>, степень готовности: 46%, площадь: 13316,10 кв.м., проектируемое назначение: многоквартирный дом; право аренды на земельный участок, кадастровый ;7, адрес объекта: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной застройки, площадь: 10 165 кв.м; финансовые вложения на разработку проектной документации на объект капитального строительства «многоквартирные многоэтажные жилые дома со встроенными нежилыми помещениями в границах <адрес>,
<адрес> в <адрес> г. Саратова. Блок-секция
№т 1А, 1Б, 1В, 1Г» по договору подряда № 270 от 06 декабря 2011 года, заключенному с ООО «АРХМАСТЕР» в размере 1 424 000 рублей; финансовые вложения на разработку проектной документации на объект капитального строительства «многоквартирные многоэтажные жилые дома со встроенными нежилыми помещениями в границах улиц Огородная, 5-й <адрес>,
<адрес> в <адрес> г. ФИО2. Жилой <адрес>
(б/c 2А, 2Б,2В,2Г)» по договору .2-12 от <дата>, заключенному с ЗАО «САРАТОВГРАЖДАНПРОЕКТ» в размере 4 550 000 рублей; финансовые вложения на проведение государственной и не государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства «многоквартирные многоэтажные жилые дома со встроенными нежилыми помещениями в границах улиц Огородная,
<адрес>, <адрес> в <адрес> г. ФИО2. Блок-секция А, 1Б, 1В, 1Г по договорам № 24-э-12 от 14 февраля 2012 года,
б5-э-12 от 08 августа 2012 года, № 215-э-12/2 от 15 октября 2012 года на проведение государственной экспертизы, договорам № 43-н-12 от
22 октября 2012 года, № 34-н-13 от 17 апреля 2013 года на проведение не государственной экспертизы, заключенному с ГАУ 2САРАТОВСКИЙ ФИО2» в размере 1 529 678,84 рублей; финансовые вложения на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства «многоквартирные многоэтажные жилые дома со встроенными нежилыми помещениями в границах улиц Огородная,
<адрес>, 6-й <адрес> в <адрес> г. ФИО2. Жилой <адрес> (б/c 2А, 2Б,2В,2Г)» по договору № 51-н-15 на проведение негосударственной экспертизы от 20 июня 2015 года, заключенному с
ГАУ 2САРАТОВСКИЙ ФИО2» в размере 846 340,00 рублей.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от
07 сентября 2020 года по делу А 57-15286/2016 требования ФИО1 о передаче жилого помещения - однокомнатной <адрес>, общей площадью
43,41 кв.м. на 4 этаже блок-секции 1Б, строительный адрес: <адрес> г. ФИО2, стоимостью 103 239,83 рублей были признаны погашенными, путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок ЖСК «Огни Саратова». Данным определением за истцом признан статус члена ЖСК «Огни Саратова» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства.

Таким образом, указанным определением требования истца признаны погашенными в связи с передачей объекта незавершенного строительства, принадлежащего должнику ЖСК, путем признания за Черкасовой Е.В. права требования к указанному кооперативу в отношении квартиры, обладающими следующими характеристиками: однокомнатная <адрес>, общей площадью 43,41 кв.м, расположенной на 4-ом этаже блок секции 1Б на <адрес> г. Саратов, земельный участок .

14 сентября 2020 года Черкасова Е.В. обратилась в Фонд развития территорий с заявлением о выплате возмещения. Вместе с тем указанное заявление оставлено ответчиком без удовлетворения по причине того, что механизмы Фонда не предусматривают выплату возмещения членам кооператива, которые вступили в кооператив после 22 января 2020 года, то есть после подачи кооперативом заявления в Фонд развития территорий.

Не согласившись с отказом в выплате возмещения, Черкасова Е.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями статей 2, 112, 121 ЖК РФ, статьи 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статей 13, 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ, суд пришел к выводу о взыскании с Фонда развития территорий квартиры по договору долевого участия в пользу Черкасовой Е.В. денежных средств в размере 1 780 417 руб. 74 коп..

Определяя размер возмещения, суд первой инстанции принял во внимание выводы, содержащиеся в заключении судебной экспертизы (заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Бюро рыночной оценки» от
03 марта 2022 года № 026-2022), согласно которым рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения – однокомнатной <адрес>, общей жилой площадью
37,33 кв.м (проектная площадь с учетом лоджий, балконов 43,41 кв.м), расположенной на 4-ом этаже блок секции 1Б на <адрес> г. <адрес>, земельный участок (строительный адрес) на первичном рынке, подлежащего передаче Черкасовой Е.В. по договору долевого участия от
10 декабря 2012 года в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам – участникам строительства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года № 1680 на дату проведения экспертизы составляет 41 014 рублей.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам в соответствии с правилами статей 55, 67 ГПК РФ и постановил решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Согласно статье 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управление многоквартирным домом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членами жилищно-строительного кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений, за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства.

С учетом изложенного, довод жалобы ответчика о том, что датой возникновения членства истцов в кооперативе следует считать дату вынесения определения арбитражного суда, является несостоятельным, основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку определение Арбитражного суда Саратовской области от 07 сентября 2020 года по делу № А57-15286/2016 само по себе не является основанием для возникновения членства истца в кооперативе, оно направлено именно на подтверждение за ним указанного статуса в целях устранения противоречий с кооперативом. Основанием возникновения членства истца в кооперативе является передача объекта незавершенного строительства кооперативу на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 25 мая 2019 года по делу № А57-15286/2016.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно при определении размера возмещения принял во внимание выводы, содержащиеся в заключении судебной экспертизы, поскольку размер возмещения определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом, судебная коллегия находит несостоятельными.

В силу положений пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Вместе с тем указанные положения не содержат запрета при определении стоимости помещения и размера помещения руководствоваться выводами судебной экспертизы.

Заключение эксперта ООО «Бюро рыночной оценки» от 03 марта 2022 года № 026-2022 составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Также эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

Довод о нарушении правил подсудности судебная коллегия находит не состоятельным, поскольку исковые требования предъявлены по месту нахождения одного из ответчиков.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется. Доказательства, опровергающие выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлены.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 31 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено
19 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи