Дело №2-1187/2023 (№33-336/2024) судья Ворзонина В.В.
УИД: 69RS0006-01-2023-002197-16
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 января 2024 года город Тверь
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Кондратьевой А.В.
судей Долгинцевой Т.Е. и Рязанцева В.О.,
при секретаре судебного заседания Коненковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Кондратьевой А.В.,
гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» на решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 12 октября 2023 года, которым постановлено:
«исковые требования администрации Вышневолоцкого городского округа и Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тверской области, действующих в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» о признании незаконными действий по прекращению поставки природного газа и обязании возобновить поставку природного газа на источник тепловой энергии – Вышневолоцкую ТЭЦ, к акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в городе Вышнем Волочке о признании незаконными действий по прекращению транспортировки природного газа и обязании транспортировать природный газ на источник тепловой энергии – Вышневолоцкую ТЭЦ, к обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» о признании незаконными действий по не поставке тепловой энергии и обязании поставлять тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» по договору поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя №2 от 30 августа 2022 года, к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» Вышневолоцкий филиал о признании незаконными действий по не предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению и обязании предоставлять коммунальную услугу по горячему водоснабжению населению города Вышний Волочек Тверской области, в том числе, на социально-значимые объекты, удовлетворить.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» по прекращению поставки природного газа обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» на источник тепловой энергии – Вышневолоцкую ТЭЦ.
Признать незаконными действия акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в городе Вышнем Волочке по прекращению транспортировки природного газа обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» на источник тепловой энергии – Вышневолоцкую ТЭЦ.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» по не поставке тепловой энергии обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» по договору поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя №2 от 30 августа 2022 года.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» Вышневолоцкий филиал по не предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению города Вышний Волочек Тверской области, в том числе на социально-значимые объекты.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» поставлять природный газ обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» на источник тепловой энергии – Вышневолоцкую ТЭЦ.
Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в городе Вышнем Волочке транспортировать природный газ обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» на источник тепловой энергии – Вышневолоцкую ТЭЦ.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» поставлять тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» по договору поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя №2 от 30 августа 2022 года.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» Вышневолоцкий филиал предоставлять коммунальную услугу по горячему водоснабжению населению города Вышний Волочек Тверской области, в том числе на социально-значимые объекты.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в городе Вышнем Волочке, общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК», общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» Вышневолоцкий филиал, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» в равнодолевом порядке по 75,00 рублей с каждого».
Судебная коллегия
установила:
администрация Вышневолоцкого городского округа Тверской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала в городе Вышнем Волочке, Вышневолоцкому филиалу общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть», в котором просила признать незаконными действия ответчиков по прекращению поставки природного газа и его транспортировке, не поставке тепловой энергии на Вышневолоцкую ТЭЦ, не предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению города Вышний Волочек Тверской области, возложить на ответчиков обязанность устранить указанные нарушения.
В обоснование иска указано, что 23 августа 2023 года администрацией Вышневолоцкого городского округа Тверской области получена информация о прекращении подачи обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» природного газа на Вышневолоцкую ТЭЦ.
Как указывает истец, прекращение подачи обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» природного газа на Вышневолоцкую ТЭЦ и прекращение филиалом акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в городе Вышнем Волочке транспортировки природного газа на Вышневолоцкую ТЭЦ привело к прекращению со стороны общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» поставки тепловой энергии обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть», что, в свою очередь, привело к не предоставлению населению города Вышний Волочек коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Указанные действия ответчиков расцениваются истцом как злоупотребление своим правом и доминирующим положением, что недопустимо.
Отсутствие горячего водоснабжения влечет нарушение конституционных прав граждан, проживающих в городе Вышнем Волочке, на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также прав на благоприятные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Управление по Технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тверской области, для дачи заключения по делу – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.
Вышневолоцкий межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с аналогичным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь», обществу с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК», обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть».
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 19 сентября 2023 года, гражданские дела, возбужденные по вышеуказанным искам, объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истца администрации Вышневолоцкого городского округа по доверенности Новикова М.К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Участвующий в деле прокурор Ефремова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» по доверенности Бикмурзина О.Р. не возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы ранее представленного письменного отзыва.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» по доверенности Иванов П.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований к представляемому им юридическому лицу, поддержал доводы письменных возражений, согласно которым по состоянию на 18 августа 2023 года задолженность общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» за поставку природного газа составила 448,01 миллионов рублей. 25 июля 2023 года общество уведомило общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» о необходимости принятия мер к погашению задолженности, а в случае непринятия указанных мер – о применении частичного ограничения поставки газа. В связи с неприятием мер по погашению задолженности, с 22 августа 2023 года было произведено полное ограничение подачи газа. Действия общества соответствуют Федеральному закону «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилам поставки газа в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года №162. В рассматриваемом случае истцом избран способ защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, не предусмотренный законом и противоречащий позиции Верховного Суда Российской Федерации, поскольку общество не имеет договорных отношений с потребителями на оказание коммунальной услуги по отоплению и не получает от населения никаких денежных средств за поставку газа, необходимого в целях предоставления такой услуги. При таких обстоятельствах заявленные требования к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» не подлежат удовлетворению.
Представители ответчиков акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала в городе Вышнем Волочке, общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Управления по Технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тверской области, Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение, которое общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» просит отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В жалобе приводятся доводы о том, что согласно Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2016 года №1245 общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» обязано осуществить конкретные действия, чтобы добросовестные абоненты, не имеющие задолженности за потребленный газ, не остались без горячей воды и отопления, а именно: ограничить подачу горячей воды/отопления своим недобросовестным абонентам, определить количество газа, необходимого для выработки тепла для добросовестных абонентов, обратиться к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, для чего своевременно предоставить расчет необходимого газа. Однако со стороны общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» никаких действий совершено не было.
Кроме того, как указывает апеллянт, учитывая, что проектом газоснабжения для Вышневолоцкой ТЭЦ предусмотрено резервное топливо – мазут, в период введенного ограничения общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» обязано для оказания услуг по горячему водоснабжению и отоплению использовать резервный вид топлива, в связи с чем действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» не могут быть признаны незаконными.
Вышневолоцкая межрайонная прокуратура в письменных возражениях на апелляционную жалобу, критикуя ее доводы, полагала обжалуемое решение законным и обоснованным.
В заседание суда апелляционной инстанции представители ответчиков акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь», общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, Управления по Технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тверской области, Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратились.
На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, объяснения представителя апеллянта по доверенности Иванова П.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Рахмановой Ю.В., представителя общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК» Бикмурзиной О.Р., полагавших решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Поскольку доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда в части удовлетворения исковых требований к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», иными участвующими в деле лицами решение суда не обжалуется, постольку оснований для проверки решения в остальной части судебная коллегия не усматривает.
Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 426, 539, 540, 546, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона Российской Федерации от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №1245 от 25 ноября 2016 года, исходил из того, что требованиями действующего законодательства запрещается вводить полное ограничение подачи (поставки) и отбора газа в отношении потребителя, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности. При таких обстоятельствах действия газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты-граждане, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, являются неправомерными, поскольку приводят к нарушению прав добросовестных абонентов на получение коммунальных услуг.
Выводы суда первой инстанции мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Довод апелляционной жалобы о том, что нарушение прав добросовестных потребителей коммунальных услуг обусловлено, в первую очередь, бездействием общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК», которое своевременно не обратилось к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, не могут повлечь отмену решения суда.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.
При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поставка газа может осуществляться для коммунально-бытовых нужд граждан, либо в коммерческих (производственных) целях и регулируется Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года №162 (далее - Правила №162).
Пункт 34 Правил №162 предусматривает, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2016 года №1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №1245), поставщик вправе ограничить подачу газа потребителю ввиду неисполнения последним обязательств по оплате.
Согласно пункту 7 Правил №1245 полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа (но не ниже брони газопотребления в отношении лиц, которым она установлена) в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил (за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также потребителей, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа) производится поставщиком.
Из смысла указанных положений закона в их взаимосвязи следует, что газоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставку газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по его оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - юридического лица. Исключение составляют лишь те организации-потребители, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.
Исходя из положений пункта 9 Правил №1245, ограничение подачи (поставки) газа потребителю по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил, осуществляется поставщиком (с привлечением при необходимости ГРО), а при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика осуществляется потребителем.
Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения (пункт 11 Правил №1245).
В силу пункта 12 Правил №1245 исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем: а) полного и (или) частичного ограничения подачи газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте «б» настоящего пункта.
Как указано в пункте 13 Правил №1245, в случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте «в» пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).
Принимая во внимание правовую и технологическую природу газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, обеспечивающих выработку производных ресурсов (в частности тепловой энергии), как верно указано судом первой инстанции, рассмотрение данного спора подлежит разрешению с учетом прав и законных интересов абонентов-потребителей тепловой энергии, поставляемой обществом с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкая ТГК», положений правил, регламентирующих производство и поставку тепловой энергии как производного коммунального ресурса.
Законодателем в развитие конституционных положений (статьи 2, 7 Конституции Российской Федерации) введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками тепловой энергии и газа.
В соответствии с пунктом 96 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года №808, в отношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно подпункту «в» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, исполнитель коммунальной услуги не вправе ограничить или приостановить предоставление услуги по отоплению.
В соответствии с пунктом 121 Правил №354 не допускается ограничение и приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором.
В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2015 года №308-КГ15-2046 изложен правовой подход, в соответствии с которым полное прекращение поставки газа ресурсоснабжающей организации и, как следствие, лишение данной организации возможности осуществлять подогрев воды для предоставления услуг горячего водоснабжения и отопления уже свидетельствует о том, что указанными действиями создается угроза нарушения прав добросовестных абонентов на получение соответствующих коммунальных услуг.
Отношения газоснабжающей и ресурсоснабжающей (в сфере коммунальных услуг) организаций, являющихся, как правило, крупными хозяйствующими субъектами, не должны негативно отражаться на правах абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы. Государство предоставляет таким абонентам дополнительную защиту, поскольку с экономической точки зрения они являются слабой стороной, то есть не могут рыночными методами влиять на действия как газоснабжающей, так и ресурсоснабжающей организаций.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).
Право на жилище (и вытекающее из него право на получение коммунальных услуг) является безусловным, что означает обязанность газоснабжающей организации поставлять топливно-энергетические ресурсы на котельные ресурсоснабжающей организации даже при условии, что количество абонентов, исправно оплачивающих коммунальные услуги, равняется одному.
При этом то, как строятся отношения газоснабжающей и ресурсоснабжающей организаций по урегулированию вопроса о погашении задолженности, не должно влиять на права абонентов, добровольно оплачивающих коммунальные услуги.
То обстоятельство, что Вышневолоцкая ТЭЦ может использовать альтернативный (резервный) вид топлива для выработки тепловой энергии, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку не освобождает общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» от надлежащего исполнения требований действующего законодательства в области газоснабжения.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию апеллянта, которая была предметом исследования в рамках рассмотрения заявленного спора и по мотивам, изложенным в решении, суд первой инстанции обоснованно с ней не согласился, выражают субъективное мнение о том, как должен быть рассмотрен настоящий спор и направлены на переоценку доказательств по делу, проанализированных и оцененных судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 56, 67, 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что нашло отражение в оспариваемом решении. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для безусловной отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 12 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: