Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 5 октября 2020 года в г. Сыктывкаре дело по апелляционной жалобе АО «Коми энергосбытовая компания» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 июля 2020 года, которым

обязано акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» возобновить подачу энергии на следующие объекты общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»:

1) АТЦ по адресу: <Адрес обезличен>

2) АБК АТЦ, маслозаправочная станция по адресу: <Адрес обезличен>

3) РМЦ: <Адрес обезличен>

4) мастерские: <Адрес обезличен>

5) баня: <Адрес обезличен>

6) гараж: <Адрес обезличен>

7) административное здание: <Адрес обезличен>

Взыскана с акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» государственная пошлина в размере 300 (трехсот) рублей в доход муниципального образования городского округа «Воркута».

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., объяснения представителя АО «Коми энергосбытовая компания» Маркова М.А., прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Воркуты обратился в суд в интересах интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (далее АО «КЭСК») о признании действий по ограничению подачи электроэнергии на объекты ООО «Водоканал» незаконными, о возложении обязанности возобновить подачу энергии на следующие объекты:

<Адрес обезличен>

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, в иске отказать, ссылаясь при этом на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, что <Дата обезличена> между АО «КЭСК» (гарантирующий поставщик или ГП) и ООО «Водоканал» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1266, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в согласованных объемах, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в срок и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 2.1.2 Договора гарантирующий поставщик имеет право приостановить исполнение обязательств по договору путем введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) потребителю (в отношении установленных законодательством РФ категорий потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов) – не ниже уровня аварийной брони)) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ, в частности за неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителя, предусмотренных настоящим договором и/или действующим законодательством РФ, в том числе по оплате платежей, предусмотренных разделом 5 настоящего договора.

Согласно пункту 2.4.1 данного Договора потребитель обязуется своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего договора.

В силу пункта <Дата обезличена> в случае если потребитель (отдельные используемые им объекты) относится в соответствии с действующим законодательством РФ к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии, которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, ежегодно, до 01 июля, направлять в адрес уполномоченного федерального органа (Миэнерго РФ), уполномоченного органа субъекта РФ (Правительство субъекта РФ) обращения с целью его включения в Перечень потребителей, в отношении которых предусматривается за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы РФ особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате стоимости электрической энергии, включающей стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

Пунктом <Дата обезличена> Договора энергоснабжения <Номер обезличен> в случае наличия у потребителя объектов ограничения режима потребления, которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, и частичное ограничение режима потребления которых не допускается, согласно действующему законодательству, ниже уровня аварийной брони потребитель, в срок до 01 июля, направляет в адрес уполномоченного федерального органа, уполномоченного органа субъекта РФ, органов государственной власти, органов местного самоуправления с целью включения в Перечень потребителей, в отношении которых предусматривается особый порядок предоставления обеспечения обязательства по оплате электрической энергии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, с одновременным направлением копии обращения в адрес гарантирующего поставщика.

Согласно разделу 5 Договора энергоснабжения <Номер обезличен> оплата за электрическую энергию (в том числе платежи в течение месяца) производится потребителем платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГП в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа, месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ГП.

<Дата обезличена> АО «КЭСК» направило ООО «Водоканал» уведомление № ВООО00001279 о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии в следующих объектах:

<Адрес обезличен>

При невыполнении требований о самостоятельном ограничении потребления электроэнергии введение ограничения режима потребления будет осуществлено сетевой организацией после 12 часов 00 минут <Дата обезличена>.

Разъяснено, что согласно п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 № 442 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624) при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии по основному обязательству, возникшему из договор энергоснабжения, в том числе обязательств по предварительной оплате электрической энергии, энергоснабжающая организация имеет право произвести полное ограничение подачи электроэнергии.

<Дата обезличена> ООО «Водоканал» направили на имя руководителя администрации МО ГО «Воркута» письмо, в котором сообщили о сложившейся ситуации, указав, что полное ограничение электроснабжения вышеперечисленных объектов может привести к полному прекращению водоотведения потребителей, введению режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» и, как следствие, дальнейшей эвакуации населения на территории МО ГО «Воркута».

<Дата обезличена> ООО «Водоканал» на уведомление № ВООО00001279 от <Дата обезличена> направило АО «КЭСК» ответ с просьбой не вводить ограничение (отключения) режима потребления электрической энергии данных, поскольку указанные объекты обеспечивают работу систем водоснабжения и водоотведения ООО «Водоканал», в обоснование указав доводы, отраженные в письме <Дата обезличена> на имя руководителя администрации МО ГО «Воркута».

<Дата обезличена> комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассматривался вопрос о прекращении подготовки к ОЗП 2020-2021 в связи с вводом ограничений (отключений) режима потребления электрической энергии объектов ООО «Водоканал» (АТЦ, АБК АТЦ, маслозаправочная станция, РМЦ, мастерские, баня, гараж, административное здание) по итогам которого решено с целью недопущения срыва подготовки объектов ООО «Водоканал» к отопительному сезону 2020-2021 рекомендовать АО «КЭСК» отменить ввод ограничений (отключений) режима потребления электрической энергии вышеуказанных объектов. В случае отрицательного ответа рассмо??????????????????????????K????????????????Й??Й?????????J?J?J??????

?????????J?J?J??????

?????????J?J???????????J?J??????????????J?J?J?????h??

???????????????Й??Й????????????J?J?J???????h??

??????????????Й??Й???????????????????

В ответ на протокол от <Дата обезличена><Номер обезличен> заседания рабочей группы КЧС и ОПБ МО ГО «Воркута» АО «КЭСК» уведомило, что дебиторская задолженность ООО «Водоканал» перед АО «КЭСК» за потребленную электрическую энергию по состоянию на <Дата обезличена> составляет ... млн. руб., текущая задолженность – ... млн. руб., в условия постоянного прироста задолженности отсутствия перспектив ее погашения, компания вынуждена применять единственную возможную меру это ограничение подачи электроэнергии на объекты ООО «Водоканал». Подключение объектов возможно только при условии полного погашения задолженности. В качестве исполнения текущих обязательств Компания готова рассмотреть вопрос заключения договора уступки прав требований к ООО «Воркутинские ТЭЦ».

Из протокола заседания КЧС и ОПБ ООО «Водоканал» от <Дата обезличена> следует, что в (АТЦ, АБК АТЦ, маслозаправочная станция, РМЦ, мастерские, баня, гараж, административное здание) введено полное ограничение режима потребления электроэнергии ввиду задолженности перед АО «КЭСК» на основании договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму ... руб., в том числе реестровой задолженности – ... руб. Ограничение осуществлено на объектах ООО «Водоканал», которые не входят в «Перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии, которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям», утвержденным распоряжением Главы Республики Коми от <Дата обезличена><Номер обезличен>-р, вместе с тем данные объекты задействованы в ремонтных работах по подготовке к работе в условиях осенне-зимнего периода 2020-2021 на сетях водоснабжения и водоотведения города, в первую очередь Усинского водовода. В связи с отсутствием энергоснабжения остановлены работы по подготовке к осенне-зимнему периоду 2020-2021.

С <Дата обезличена> в ООО «Водоканал» введен режим функционирования «Повышенная готовность»; усилен контроль за состоянием зданий и сооружений, работой оборудования на вверенных объектах ООО «Водоканал»; решено проработать вопрос альтернативного обеспечения электроснабжения отключенных объектов с использованием дизель-генераторных установок, о предоставлении во временное пользование дизель-генератора с ПО «ВЭС филиал ПАО «МРСК Северо-запада» в Республике Коми для объекта РМЦ, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.; подготовить письмо в адрес администрации о предоставлении во временное пользование дизель-генератора для объекта АБК АТЦ маслозаправочная станция, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>а; подготовить письмо в адрес ВРИО главы РК по вопросу включения вышеперечисленных объектов в перечень неподлежащих ограничению; подготовить уведомительное письмо в прокуратуру города о сложившейся ситуации.

В протоколе <Номер обезличен> заседания КЧС и ОПБ ООО «Водоканал» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации от <Дата обезличена> указано, что согласован вопрос с администрацией МО ГО «Воркута», предоставлен и установлен во временное пользование дизель-генератор для объекта АБК АТЦ маслозаправочная станция, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>а; проработан вопрос альтернативного обеспечения электроснабжения отключенных семи объектов, затраты составили ... руб. Вопрос о переносе оборудования, установленного в РМЦ не представляется возможным; вопрос переноса РМЦ АТЦ по организации ремонта и обслуживания автотранспортной и машиностроительной техники в помещение другого объекта ООО «Водоканал», также не предоставляется возможным, в том числе организован контроль за работой оборудования на вверенных объектах, решено провести тренировки со всеми работниками СП по отработке действий в случае возникновения аварийных ситуаций.

В соответствии с протоколом <Номер обезличен> заседания КЧС и ОПБ ООО «Водоканал» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации от <Дата обезличена> решен вопрос альтернативного обеспечения электроснабжения отключенных семи объектов ООО «Водоканал» с использованием дизель-генераторных установок. Также из протокола усматривается, что при фактическом поступлении денежных средств за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ... руб. на оплату по текущим обязательствам второй очереди (заработная плата, НДФЛ и страховые взносы) необходимо было ... руб. Таким образом, поступивших денежных средств недостаточно для осуществления выплат второй очереди, и закупка дизель-генераторов невозможна.

Согласно протоколу <Номер обезличен> заседания КЧС и ОПБ ООО «Водоканал» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации от <Дата обезличена> в связи с возобновлением режима потребления электрической энергии на объектах ООО «Водоканал» подготовлен приказ об отмене режима «Повышенная готовность», подготовлено и направлено письмо в администрацию МО ГО «Воркута» и МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МО ГО «Воркута» о возобновлении режима потребления электрической энергии на объектах ООО «Водоканал».

Постановлением руководителя администрации ГО «Воркута» от <Дата обезличена><Номер обезличен> с 18-00 часов <Дата обезличена> на территории МО ГО «Воркута» для органов управления, сил и средств Воркутинского муниципального звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера введен режим функционирования «Повышенная готовность». Данным постановлением, в том числе, рекомендовано ООО «Водоканал» проработать вопрос закупки дизель-генераторных установок для обеспечения электроснабжения отключенных объектов ООО «Водоканал», а АО «КЭСК» возобновить подачу электроэнергии на объекты ООО «Водоканал» для обеспечения проведения подготовки к осенне-зимнему периоду 2020-2021 и недопущения возникновения чрезвычайной ситуации на территории МО ГО «Воркута». Также ООО «Водоканал» предоставлено во временное пользование два дизель-генератора.

Решением Арбитражного Суда Республики Коми от <Дата обезличена> ООО «Водоканал» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, в настоящее время утвержден конкурсный управляющий ФИО9

Сторонами не оспаривается что у ООО «Водоканал» перед АО «КЭСК» имеется задолженность по оплате электрической энергии, которая относится к четвертой очереди удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам.

Разрешая настоящий спор, суд, исходя из положений ч. 1 ст. 539, статей 546 и 523 Гражданского кодекса РФ, Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных, утвержденных Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, пункта 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает правильными, поскольку ограничение подачи электроэнергии на заявленные в иске объекты при наличии задолженности повлечет сбои в поставке воды потребителям. Таким образом, энергоснабжающая организация злоупотребила своим доминирующим положением на рынке подачи электроэнергии, нарушив ч. 1 ст. 10 Закона ФЗ «О защите конкуренции», поскольку непосредственными потребителями водоснабжения и водоотведения в данном случае являются, в том числе граждане, использующие воду для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которые своевременно вносят плату за потребляемую воду. Прекращение водоснабжения ущемляет интересы добросовестных потребителей, социально незащищенных жителей г. Воркуты.

Ссылка в апелляционной жалобе на условия договора энергоснабжения, предусматривающие возможность прекращения или ограничения подачи электрической энергии в одностороннем порядке в связи с неоплатой юридическим лицом задолженности, является несостоятельной.

АО «Коми энергосбытовая компания», занимающая доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в Республике Коми, и имеющее реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке, ограничило режим потребления электрической энергии и поставило под угрозу срыв отопительного сезона расположенных на территории Воркуты жилых домов и объектов социальной сферы, что могло привести к негативным экономическим, экологическим, социальным последствиям, а также нарушило права потребителей коммунальных услуг, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что прекращение подачи электроэнергии на спорных объектах ООО «Водоканал» может привести к катастрофической ситуации прекращения водоснабжения и нарушения процесса очистки сточных вод на территории МО ГО «Воркута».

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, основаны на неправильном толковании закона, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда. Апелляционная жалоба не содержит каких-либо новых данных, не учтенных судом при рассмотрении дела.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 июля 2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Коми энергосбытовая компания» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи