Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Долговой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ФИО1 и ФИО3 ООО «Турмалин» – ФИО10

на решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 сентября 2023 года по иску Прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка с иском к ответчикам ФИО1, ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции, в котором просил суд приостановить деятельность автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, до устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

-обеспечить очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (покрышки, дрова, уголь, баннер, картон, шлак);

-запретить использование на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени (отопительный котел на твердом топливе в помещении, пристроенном к зданию автомойки) на территории АЗС, теплогенерирующего агрегата (устройства) с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе, при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;

-запретить использование подвального этажа здания операторской для хранения оборудования, мебели и других предметов (убрать из подвального этажа здания автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты), пластиковые канистры (пустые) из-под нефтепродуктов, картонные коробки, строительный материал);

-запретить использование подвального этажа для организации производственных участков (убрать из подвального помещения дизельный котел);

-разместить котельную на дизельном топливе в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, установить котельную на дизельном топливе в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1;

-в подвальном этаже здания операторской проложить кабельные линии систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в соответствии с нормами по пожарной безопасности;

-обеспечить исправность наружного противопожарного водоснабжения (обязать принять меры к утеплению в зимнее время наружного противопожарного водоснабжения);

-выполнить и предоставить расчет для определения объема пожарных резервуаров, для определения расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (представить проектную документацию, содержащую расчет на нужды пожаротушения, техническую документацию на пожарные резервуары);

-демонтировать в производственном помещении здания автомойки встроенное помещение (комнату отдыха для персонала) выполненную из горючих материалов;

-оборудовать встроенное помещение - комнату отдыха для персонала в автомойке системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

-помещение конторки (комнату отдыха для персонала в автомойке) оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализацией;

-убрать в помещении операторской и сервисного обслуживания, на путях эвакуации, отделку стен и потолка, выполненную из материалов с высоким классом пожарной опасности (панели ДВП, деревянную, отделку потолка);

-обеспечить на объекте защиты хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (предоставить акт ввода систем в эксплуатацию);

-обеспечить хранение на АЗС технической документации на технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, которое должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации (заводские паспорта на резервуары);

-резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с;

-на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка проведена проверка по обращению ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное за № о нарушениях пожарного и экологического законодательства в деятельности заправочного комплекса, расположенного по адресу <адрес>, в ходе которой установлено, что по <адрес>, расположена автозаправочная станция, правообладателем как земельного участка с кадастровым номером №, так и объекта недвижимости с кадастровым номером №, является ФИО1, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На заправочном комплексе ООО «Турмалин» осуществляет эксплуатацию части автозаправочной станции на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и директором ООО «Турмалин» - ФИО10 Согласно п.1 акта приема-передачи к указанному договору аренды при подписании акта арендодатель (ФИО1) передал, а арендатор (ООО «Турмалин») принял арендованное имущество, а именно: сооружение, состоящее из 9 объектов, площадью 333,2 кв.м., предназначенное для реализации ГСМ; объекты расположенные на 1 этаже: операторскую, кафе; резервуарный парк-4 емкости; топливораздаточные колонки - 2 шт.; пожарный резервуар - 2 шт., расположенные по адресу <адрес>.

Согласно выписке ЕГРЮЛ ФНС России, основным видом деятельности ООО «Турмалин» (ИНН №) является торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах.

Кроме того, ФИО21 (ИНН №) на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. арендует у ФИО1 нежилое помещение 30 кв.м., расположенное на территории автозаправочной станции - <адрес>.

16-ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка совместно с государственным инспектором Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО12 проведена выездная проверка, в ходе которой были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности на автозаправочной станции, расположенной по адресу <адрес>: руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (покрышки, дрова, уголь, баннер, картон, шлак, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты) (п.73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); допущено использование на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени, теплогенерирующего агрегата (устройства) с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе, при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия (допущено использование отопительного котла на твердом топливе (уголь) в помещении, пристроенном к зданию автомойки на территории АЗС) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП 156.13130.2014; п.387 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; глава 3 п.22* НПБ 111-98*); допускается заправка транспортных средств с работающими двигателями (п.п.«а» п.385 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479); допущено использование подвального этажа здания операторской для хранения оборудования, мебели и других предметов (автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты), пластиковые канистры (пустые) из-под нефтепродуктов, картонные коробки, строительный материал) (п.п. «б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); допущено использование подвального этажа для организации производственных участков (в подвальном помещении под операторской установлен дизельный котел) (п.п.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП 156.13130.2014; глава 3 п.22* НПБ 111-98*); котельная на дизельном топливе не размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1, (фактически подвального этажа здания операторской) (п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.11 СП 156.13130.2014; глава 3 п.22* НПБ 111-98*); допущено хранение на путях эвакуации из подвала вещей, оборудования и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (металлические лестницы) (п.п.«б» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); допускается совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) с другими кабелями и проводами в одном замкнутом канале (подвальный этаж здания операторской) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.13 Свод правил СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.6.6 Свод правил СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.12.66 НПБ 88-2001*); пожарные резервуары и их оборудование не защищены от замерзания воды (в пожарном резервуаре лед) (п.2 (1), п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.11, табл.2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности); не представлен расчет для определения объема пожарных резервуаров, для определения расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (не представлена проектная документация, содержащая расчет на нужды пожаротушения, не представлена техническая документация на пожарные резервуары) (п.2 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, п.6.37 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; глава 4 п.23 НПБ 111-98*); в операторской допущено хранение на путях эвакуации предметов, препятствующих безопасной эвакуации (древесный уголь в мешках) (п.«б» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); устроено в производственном помещении здания автомойки встроенное помещение с ограждающими конструкциями из горючих материалов (оборудована комната отдыха для персонала в автомойке из ОСБ плит) (п.п.«л» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); здание автомойки не в полном объеме оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (во встроенном помещении - комнате отдыха для персонала в автомойке отсутствует СОУЭ) (п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8, приложение 5 п.21 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ № 1464 от 01.09.2021); помещение конторки (комната отдыха для персонала в автомойке) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.52, ст.54, ч.б ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, приложение 3 п.38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ № 1464 от 01.09.2021); промасленные обтирочные материалы не собираются в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении и по окончанию рабочего дня, не вывозятся с территории АЗС (фактически промасленные тряпки хранятся в технологических колодцах с резервуарами) (п.п.«б» п.384 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479).

Вместе с тем, в ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области, находится на контроле предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Турмалин», ИНН №, юридический адрес:<адрес>, фактический адрес: <адрес>, (срок устранения 01.06.2023г.), содержащее следующие нарушения: на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (акт ввода систем в эксплуатацию) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не соблюдаются проектные решения (прибор контрольно-приемный установлен на стене выполненной из горючих материалов (панели ПВХ) шифр 000.45-СС.ОПС.ПЗ (без даты) лист 5) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); в помещениях операторной и сервисного обслуживания посетителей применены облицовочные и декоративно-отделочные материалы с неизвестным классом пожарной опасности, на объекте не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных отделочных материалов (фактически стены и потолки коридоров отделаны пластиковыми панелями, для отделки эвакуационного выхода из помещения для сервисного обслуживания посетителей применены пластиковые панели, имеется деревянная отделка на потолке) (п.1 ч.1 ст.6, ч.2, ч.3. ч.6 ст.134 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации. Технико-эксплуатационная документация должна содержать сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя (на объекте отсутствуют 3 из 4 заводских паспорта на резервуары) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.2 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.4 НПБ 111-98*, п.374 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95%-го заполнения резервуара (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7Л8 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.54 НПБ 111-98*, п.375 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы (на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.21 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.9 НПБ 111-98*).

Кроме того, в рамках участия в качестве специалиста в проводимой прокуратурой проверке ФИО12 установлено, что предписание ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), выданное ООО «Турмалин», не исполнено, содержащее следующие нарушения: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (акт ввода систем в эксплуатацию) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не соблюдаются проектные решения (прибор контрольно-приемный установлен на стене выполненной из горючих материалов (панели ПВХ) шифр 000.45-СС.ОПС.ПЗ (без даты) лист 5) (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); в помещениях операторной и сервисного обслуживания посетителей применены облицовочные и декоративно-отделочные материалы с неизвестным классом пожарной опасности, на объекте не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных отделочных материалов (фактически стены и потолки коридоров отделаны пластиковыми панелями, для отделки эвакуационного выхода из помещения для сервисного обслуживания посетителей применены пластиковые панели, имеется деревянная отделка на потолке) (п.1 ч.1 ст.6, ч.2, ч.3. ч.4 ст.134 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации. Технико-эксплуатационная документация должна содержать сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя (на объекте отсутствуют 3 из 4 заводских паспорта на резервуары) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.2 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.4 НПБ 111-98*, п. 374 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95%-го заполнения резервуара (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.18 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.54 НПБ 111-98*, п.375 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы (на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.21 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; п.9 НПБ 111-98*).

На территории Кемеровской области - Кузбасса, согласно постановлению Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен особый противопожарный режим в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1).

Ответчиком ФИО1 совершено нарушение требований пожарной безопасности на объекте автозаправочной станции, расположенной по адресу <адрес>, в период установленного в Кемеровской области - Кузбассе особого противопожарного режима.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка директору ООО «Турмалин» ФИО10 внесено представление об устранении нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка в отношении директора ООО «Турмалин» - ФИО10 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу, назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, которое было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу, назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка в рамках контроля исполнения актов прокурорского реагирования совместно с государственным инспектором Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу проведена выездная проверка, в ходе которой было установлено, что автозаправочном комплексе по <адрес>, не устранены нарушения требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит в отношении объекта защиты - ООО «Турмалин» (ИНН №) в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ№. По результатам инспекционного визита установлено, что пункты 1,4,5,6 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок устранения - до ДД.ММ.ГГГГ включительно) не исполнены.

По результатам инспекционного визита контролируемому лицу - ООО «Турмалин» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Турмалин» и протокол об административном правонарушении за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Турмалин» ФИО10

В нарушение требований статей 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление с участием прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Турмалин» не рассмотрено, меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, им способствовавших, директором ООО «Турмалин» не приняты, ответ (информация) о результатах рассмотрения не представлены. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Турмалин» - ФИО10 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В настоящий момент все иные меры понуждения ответчиков исчерпаны, в добровольном порядке как требования прокурора, так и требования пожарного надзора не исполняются.

Эксплуатация данной автозаправочной станции, расположенной в непосредственной близости от жилых домов <адрес>.), а так же нежилых помещений (продуктовый магазин по <адрес>, гаражное общество по <адрес>) представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья находящихся в них лиц. Дальнейшая эксплуатация АЗС с указанными нарушениями требований пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, чья безопасность зависит от правильной эксплуатации заправочной станции, может повлечь жертвы и разрушения и причинить иной ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан, в связи с чем Прокурор Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка ФИО13 доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду не сообщила об уважительной причине неявки, представила письменные возражения на исковое заявление, просила истцу в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, представитель ООО «Турмалин» - директор ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, на доводах, указанных в письменных возражениях, настаивал.

Представитель Администрации Новоильинского района г.Новокузнецка - ФИО22 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Стасенко О.С., ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции, поддержала.

Представитель Федеральной противопожарной службы МЧС России - ФИО23 в судебном заседании исковые требования прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции, поддержала.

Третье лицо ФИО24 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, суду не сообщил об уважительной причине неявки.

Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 сентября 2023 года постановлено:

Исковые требования Прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «Турмалин» о запрещении деятельности по эксплуатации автозаправочной станции, - удовлетворить.

Приостановить деятельность автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, до устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

Обязать ФИО1, ООО «Турмалин» устранить вышеуказанные недостатки в течение 3 (трех) месяцев, со дня вступления решения в законную силу.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 и ФИО3 ООО «Турмалин» – ФИО10 просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Указывают, что дело рассмотрено судом с грубым нарушением принципа состязательности и равноправия сторон. Доводы и доказательства прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка приняты судом на веру без какой-либо проверки объективного положения дел, тогда как объяснения и ходатайства ответчиков - полностью проигнорированы судом.

Требование истца о «приостановлении деятельности автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, до устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности» является требованием о применении административной санкции в рамках искового производства, что незаконно.

Способы защиты гражданских прав, которые предусмотрены ст. 12 ГПК РФ, не включают требование о приостановлении деятельности предприятия.

Считают, что суду надлежало отказать Прокурору Новоильинского района г. Новокузнецка в принятии искового заявления.

Солидарная ответственность физического и юридического лица противоречит требованиям ч. 1 ст. 322 ГК РФ и недопустима ввиду отсутствия неделимости предмета обязательства.

Девять объектов, расположенных на АЗС по <адрес>, арендованы и фактически находятся в оперативном управлении ООО «ТУРМАЛИН», соответственно, собственник - ответчик ФИО1 - не имеет права вмешиваться до истечения срока действия договора аренды, который систематически пролонгируется.

Прочие объекты, расположенные по <адрес>: автомойка, кладовая, расположенная в подвальном помещении, котельная и, собственно, весь земельный участок по указанному адресу, находятся в полном владении, пользовании и распоряжении собственника имущества - ответчика ФИО1 и арендатор ООО «ТУРМАЛИН» не имеет к данному имуществу никакого отношения, не имеет права использовать его и вообще прикасаться к нему.

Не проведено разграничение обязанностей, налагаемых судебным решением на каждого из ответчиков.

Обжалуемое решение в том виде, в каком оно принято судом – заведомо неисполнимо.

Приостановление деятельности автозаправочной станции вкупе с обеспечительными мерами в виде запрещения собственнику и иным лицам совершать действия, связанные с эксплуатацией автозаправочной станции, в принципе не позволяют устранять любые нарушения требований противопожарной безопасности при их наличии (в том числе, перечисленные в иске Прокурора), поскольку делают невозможным осуществление любых эксплуатационных действий на автозаправочной станции, включая ремонтные работы, очистку территории, реконструкцию подвального помещения и т.п., ибо большая часть объектов опечатана приставами-исполнителями ОСП по Новоильинскому району на основании исполнительного документа по реализации обеспечительных мер, наложенных Определением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Заведомая невозможность исполнения обжалуемого решения фактически означает ликвидацию предприятия.

В решении не отмечено, что в отношении предписаний ответчики подавали свои возражения, а сами по себе предписания не могут являться доказательствами административных нарушений правил пожарной безопасности с их стороны. Ни один из указанных в обжалуемом решении актов не вступил в законную силу ввиду их обжалования.

В обжалуемом решении фактически не приведено доказательств того, что перечисленные в исковом заявлении нарушения имеют место на АЗС, в том числе на момент предъявления иска и на дату вынесения решения по делу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского, судебного района г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ТУРМАЛИН» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление заместителя главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТУРМАЛИН» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменено, наказание в виде административного штрафа снижено с 150000 рублей до 20000 рублей.

Все перечисленные в иске прокурора якобы имеющие место нарушения противопожарных нормативов носят мнимый характер, и в действительности требования истца удовлетворены судом без всяких оснований.

Судом не дана оценка возражениям ответчиков на исковое заявление и представленным ими доказательствам.

На АЗС отсутствует действующий печной котел. Имеющийся на АЗС котел не является действующим. В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в пожарном резервуаре и его оборудовании не мог находиться лед.

В июле-августе 2023 года с территории земельного участка АЗС был убран весь бытовой мусор, сухая растительность. При этом указанный в решении мусор находится за пределами территории земельного участка АЗС. Данный мусор обязан убирать муниципалитет.

Документация на системы противопожарной защиты, составленная бывшим собственником АЗС – ООО «КузбассУралКомплект», а именно – акт приемки в эксплуатацию автоматической системы пожаротушения от ДД.ММ.ГГГГ - был представлен в инспекцию по пожарному надзору. ООО «Турмалин» начало свою деятельность только в 2016 году. ООО «Турмалин» заключен договор с ООО «Пожарный мир» на обслуживание системы противопожарной защиты, который предоставлялся истепторам.

Также были представлены паспорта на резервуары стальные горизонтальные цилиндрические для хранения нефтепродуктов Р50.

На территории АЗС устройства с применением открытого пламени не используются вообще. Локальное отопление осуществляется с помощью неэнергоемких электронагревателей. Котельные на АЗС не эксплуатируются ввиду экономической нецелесообразности. Отопительный котел не является устройством с применением открытого пламени и не эксплуатируется.

В соответствии с п.6.5. СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" на АЗС могут размещаться здания, сооружения и помещения для оборудования технологической системы АЗС, котельной, а также административные и бытовые здания (помещения) для персонала АЗС: операторная, администрации, приема пищи, службы охраны, санузлы, кладовые для спецодежды, инструмента, запасных деталей, приборов и оборудования.

Требование о запрете использования подвального этажа здания операторской для хранения оборудования, мебели и других предметов (убрать из подвального это здания автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты), пластиковые канистры (пустые) из-под нефтепродуктов, картонные коробки, строительный материал), незаконно и противоречит п. 6.5 СП 156.13130.2014. Помещение подвального этажа является кладовым помещением и используется в качестве такового для хранения инструмента, запасных деталей, приборов и оборудования, необходимых для обеспечения эксплуатации АЗС.

В данном кладовом помещении с этой целью находится стеллаж и сейф. Горючие вещества (нефтепродукты) в складе не находятся. Остальное имущество - инструмент, запчасти, приборы и оборудование, а также запасной (разукомплектованный) дизельный котел - хранятся в складе. Упаковочная тара (канистры и коробки), также необходимые для работы АЗС в настоящее время из складского помещения вынесены, хотя прямого запрета на хранение нет. Автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры (пустые), картонные коробки, строительный материал, запасной разукомплектованный дизельный котел - не входят в перечень п.п. «А» п. 16. Постановления Правительства РФ от 16.09.21 № 147 "Об утверждении Правил противопожарного режим; Российской Федерации".

Производственного участка в складском помещении нет. Именно истец должен был доказать, какое производство располагается в подвальном помещении АЗС.

Ни собственник ФИО1, ни арендатор ООО «Турмалин» не желают вообще эксплуатировать на АЗС котельную на дизельном топливе, потому что в настоящее время это экономически невыгодно ввиду дороговизны дизельного топлива.

От этой идеи отказались сразу же после приобретения указанной АЗС у ООО «КузбассУралКомплект» в 2015 г. (дизельный котёл устанавливал прежний собственник). Поэтому силами ООО «Турмалин» дизельный котел был демонтирован, и в демонтированном состоянии хранится в помещении кладовой, что не противоречит требованиям п.п. а) п. 16. Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В этой связи требование разместить котельную на дизельном топливе где бы то ни было, в том числе, в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1 - незаконно, поскольку существенно ущемляет права собственника - в выборе средств отопления объекта недвижимости, находящегося в собственности - в отсутствии обязательного требования об отоплении АЗС с помощью котельной на дизельном топливе.

Решение о способе отопления объекта в данном случае является прерогативой собственника.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы пожар сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей; перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности, а именно, СП 4861311500.2020 «Системы противопожарной защиты», где в п. п. 4 п. 4 указано: в зданиях и сооружениях указанных в данном перечне следует защищать АУП СПС все помещения независимо от площади кроме помещений с мокрыми процессами, душевых, плавательных бассейнов, санузлов, мойки.

Эта норма является специальной по отношению к общим норм перечисленным в иске.

Кроме того, «система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» и «автоматическая установка пожарной сигнализации» - это одно и тоже. Требование об оборудовании комнаты отдыха персонала «системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» взаимоисключающее по отношению к требованию «демонтировать в производственном помещении здания автомойки встроенное помещение (комнату отдыха персонала), выполненную из горючих материалов».

Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вступил в силу по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования, то есть, не ранее 2009 года.

НПБ 111-98* - нормы недействительны. Действующий СП 156.13130.2014, в соответствии с п 1.2, имеет следующую область применения: «Настоящий свод правил применяется при проектировании, строительстве вновь строящихся и реконструкции действующих автозаправочных станций, ограниченных принятой в настоящем своде правил классификацией».

При этом приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 апреля 2014 г. № 474 данные нормативы являются добровольными к применению

Проектом АЗС предусмотрен замер степени заполнения резервуаров топливом метрштоком.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, действуют с 2020 г.

Кабельная линия систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) проложена в отдельном кабель-канале, а электропроводка - в другом. Два кабель-канала находятся в разных местах и существенно отличаются визуально, что хорошо видно на сделанном ранее фото (прилагается).

Пожарные резервуары на АЗС по проекту полностью углублены в грунт, дополнительно насыпан «обвалочный бортик» по периметру резервуаров для утепления, поэтому при заполнении обоих резервуаров водой в предусмотренном проектом объёме (по 50 куб.м. каждый), уровень воды находится ниже уровня замерзание и образование льда на поверхности исключено.

Места слива топлива и заправки автомобилей на АЗС оборудованы дренажными сливами (дренажными лотками), обеспечивающими стекание ГСМ в случае пролива в очистные сооружения. Такие дренажные сливы (лотки), в соответствии с действующими нормативами, являются альтернативным вариантом пологих повышенных участков и исключают возможность растекания аварийного пролива топлива по территории АЗС и за ее пределы.Дублировать существующие дренажные лотки пологими повышенными участками высотой не менее 0,2 м - не требуется.

Кроме того, какое-либо новое землеустройство на въезде и выезде с территории АЗС до настоящего времени было практически невозможно ввиду строительства кольцевой развязки в <адрес>, в связи с чем въезд и выезд с территории АЗС перекопан подрядчиком проекта - ОАО «Новокузнецкое ДРСУ».

Согласно ч. 2 п. 6.37. СП 156.13130.2014: общая вместимость противопожарных водоемов (резервуаров) для КриоАЗС, выполненной как самостоятельный участок многотопливной АЗС, резервуары хранения СПГ и транспортные емкости (сосуды), АЦ СПГ которых отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, а также AЗС, жидкого моторного топлива и АГНКС, должны определяться расчетом, но составлять не менее 100 куб.м.

По проекту АЗС оснащена двумя пожарными резервуарами ёмкостью по 50 куб.м. каждый, что суммарно составляет именно 100 куб.м., требуемые ч. 2 п. 6.37. С. 156.13130.2014.

Резервуары АЗС по <адрес> зарегистрированы в Реестре противопожарных водоёмов <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем 11-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу пожарные резервуары были осмотрены, никаких замечаний не поступило.

АЗС, расположенная по адресу: <адрес>, введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем требования нормативных и подзаконных актов, вступивших в силу после введения в эксплуатацию этого здания, на него не распространяются.

Утверждение, что отделка стен и потолка в помещении операторской и сервисного обслуживания, а также комнату отдыха для персонала, выполнена из материалов с высоким классом пожарной опасности, не соответствует действительности, в отделке использованы настенные панели с низким классом пожарной опасности.

Предоставлена копия сертификата на отделочные материалы с указанием, что панели пожаровзрывобезопасны.

Считают, что текст обжалуемого решения был составлен до рассмотрения дела по существу. Суд удалялся в совещательную комнату менее чем на полчаса и за это время не мог принять решение на 14 листах.

Помощником прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка – ФИО16 принесены возражения на апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ФИО1, представитель ООО «Турмалин» - директор ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение отменить, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность, - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст.1).

Система обеспечения пожарной безопасности, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относятся соблюдение требований пожарной безопасности, выполнение предписаний, постановлений и иных законные требования должностных лиц пожарной охраны; разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности; содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты.

В соответствии со ст.34 Федерального закона Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что по адресу <адрес>, расположена автозаправочная станция, правообладателем как земельного участка с кадастровым номером №, так и объекта недвижимости с кадастровым номером № является ФИО1, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

На заправочном комплексе осуществляет эксплуатацию части автозаправочной станции ООО «Турмалин» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и директором ООО «Турмалин» - ФИО10

Согласно п.1 акта приема - передачи к указанному договору аренды, при подписании акта арендодатель (ФИО1) передал, а арендатор (ООО «Турмалин») принял арендованное имущество, а именно: сооружение, состоящее из 9 объектов, площадью 333,2 кв.м., предназначенное для реализации ГСМ; объекты, расположенные на 1 этаже: операторскую, кафе; резервуарный парк - 4 емкости; топливораздаточные колонки - 2 шт.; пожарный резервуар - 2 шт., расположенные по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области ООО «Турмалин» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес прокуратуры Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса поступило обращение ФИО11№ от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях пожарного и экологического законодательства в деятельности заправочного комплекса, расположенного по адресу <адрес> (л.д.19).

На основании вышеуказанного обращения, прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка была проведена выездная проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО12, в ходе которой было установлено, что собственником АЗС по адресу: <адрес>, является ФИО1 На автозаправочном комплексе ООО «Турмалин» осуществляет эксплуатацию части АЗС на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на территории указанной АЗС, осуществляет свою деятельность ООО «Гейзер» предоставляя услуги бесконтактной мойки автомобилей, пункт шиномонтажа. На указанной заправке (пристроенном помещении) находится печной котел, от которого на крышу бокса выведена труба, котел является действующим и из него идет дым.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности на автозаправочной станции, расположенной по адресу <адрес>:

-руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (покрышки, дрова, уголь, баннер, картон, шлак, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты) (п.73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);

-допущено использование на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени, теплогенерирующего агрегата (устройства) с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия (допущено использование отопительного котла на твердом топливе (уголь) в помещении, пристроенном к зданию автомойки на территории АЗС) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП 156.13130.2014; п.387 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-допускается заправка транспортных средств с работающими двигателями (п.п. «а» п. 385 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479);

-допущено использование подвального этажа здания операторской для хранения оборудования, мебели и других предметов (автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты), пластиковые канистры (пустые) из-под нефтепродуктов, картонные коробки, строительный материал) (п.п.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);

-допущено использование подвального этажа для организации производственных участков (в подвальном помещении под операторской установлен дизельный котел) (п.п.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.10 СП 156.13130.2014; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-котельная на дизельном топливе не размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1, (фактически подвального этажа здания операторской) (п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.11 СП 156.13130.2014; глава 3 п. 22* НПБ 111-98*);

-допущено хранение на путях эвакуации из подвала вещей, оборудования и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (металлические лестницы) (п.п. «б» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);

-допускается совместная прокладка кабельных линий систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) с другими кабелями и проводами в одном замкнутом канале (подвальный этаж здания операторской) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.13 Свод правил СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.6.6 Свод правил СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование»; п.12.66 НПБ 88-2001*);

-пожарные резервуары и их оборудование не защищены от замерзания воды (в пожарном резервуаре лед) (п.2 (1), п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.11, табл.2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности);

-не представлен расчет для определения объема пожарных резервуаров, для определения расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (не представлена проектная документация, содержащая расчет на нужды пожаротушения, не представлена техническая документация на пожарные резервуары) (п.2 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, п.6.37 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; глава 4 п.23 НПБ 111-98*);

-в операторской допущено хранение на путях эвакуации предметов, препятствующих безопасной эвакуации (древесный уголь в мешках) (п. «б» п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);

-устроено в производственном помещении здания автомойки встроенное помещение с ограждающими конструкциями из горючих материалов (оборудована комната отдыха для персонала в автомойке из ОСБ плит) (п.п.«л» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);

-здание автомойки не в полном объеме оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (во встроенном помещении - комнате отдыха для персонала в автомойке отсутствует СОУЭ) (п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8, приложение 5 п.21 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ № 1464 от 01.09.2021);

-помещение конторки (комната отдыха для персонала в автомойке) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.52, ст.54, ч.6 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, приложение 3 п.38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. постановлением Правительства РФ №1464 от 01.09.2021);

-промасленные обтирочные материалы не собираются в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении и по окончанию рабочего дня, не вывозятся с территории АЗС (фактически промасленные тряпки хранятся в технологических колодцах с резервуарами) (п.п.«б» п.384 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479), что подтверждается Актом проверки (л.д.35-41).

На основании результатов проверки Прокуратурой Новоильинского района г.Новокузнецка в адрес директора ООО «Турмалин» ФИО10 направлено предписание об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № №, предоставлен срок для устранения недостатков - один месяц.

Кроме того, директор ООО «Турмалин» ФИО10, собственник АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, - ФИО1 были привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о возбуждении дел об административной ответственности и постановлениями № и № по делу об административном правонарушении (л.д.51-72).

Постановлением государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ – оставлено без изменения, жалоба ФИО1, - без удовлетворения.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, директор ООО «Турмалин» ФИО10 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО10 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ – оставлено без изменения, жалоба ФИО10, - без удовлетворения.

Согласно акту, составленному по итогам выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки, по жалобе ФИО17, были установлены следующие нарушения:

-допущено использование на территории автозаправочной станции устройства с применением открытого пламени, теплогенерирующего агрегата (устройства) с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия (допущено использование отопительного котла на твердом топливе (уголь) в помещении, пристроенном к зданию автомойки на территории АЗС) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП 156.13130.2014; п.387 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-допущено использование подвального этажа для организации производственных участков (в подвальном помещении под операторской установлен дизельный котел) (п.п.«б» п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.10 СП 156.13130.2014; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-котельная на дизельном топливе не размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1, (фактически подвального этажа здания операторской) (п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.11 СП 156.13130.2014; глава 3 п.22* НПБ 111-98*);

-руководитель организации не обеспечивает исправность наружного противопожарного водоснабжения (в зимнее время не утеплен) (п.2 (1), п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.10.11, табл.2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности);

-при эксплуатации эвакуационных путей не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: для отделки стен и потолка на путях эвакуации (помещение операторской и сервисного обслуживания) применены материалы с высоким классом пожарной опасности (панели ДВП, деревянная отделка потолка) (п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.89, ч.6 ст.134, ч.1 ст.146, табл.28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») (л.д.74-76).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Турмалин» ФИО10 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ответу ОНДПР <адрес> и <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокуратуры Новоильинского района г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении объекта защиты - ООО «Турмалин» (ИНН №) в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ№. По результатам инспекционного визита установлено, что пункты 1,4,5,6 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок устранения - до ДД.ММ.ГГГГ включительно) не исполнены.

По результатам инспекционного визита контролируемому лицу - ООО «Турмалин» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ№ (срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ).

Также, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНДПР <адрес> и <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Турмалин» и протокол об административном правонарушении за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Турмалин» ФИО10

Судом установлено, что ответчиками нарушены п.2 (1), п.16, п. 73, п.38, п.48, п.387 Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а также требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, и в добровольном порядке как требования прокурора, так и требования пожарного надзора ответчиками не исполняются.

Эксплуатация данной автозаправочной станции, расположенной в непосредственной близости от жилых домов (<адрес> а так же нежилых помещений (продуктовый магазин по <адрес>, гаражное общество по <адрес>, храм Святой Троицы по <адрес>) представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья находящихся в них лиц.

Дальнейшая эксплуатация АЗС с вышеуказанными нарушениями требований пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, чья безопасность зависит от правильной эксплуатации заправочной станции, может повлечь жертвы и разрушения и причинить иной ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения иска и приостановил деятельность автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности, установив срок ФИО1 и ООО «Турмалин» устранить вышеуказанные недостатки в течение 3 (трех) месяцев, со дня вступления решения в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы, что требования прокурора должны были быть рассмотрены в порядке не гражданского, а в административного судопроизводства, судебная коллегия отклоняет как основанные на неверном применении норм материального права, так как входе рассмотрения дела факт нарушения требований пожарной безопасности нашел подтверждение, возложение в порядке гражданского судопроизводства на ответчиков обязанности по устранению выявленных нарушений не состоит в противоречии в нормами действующего законодательства.

При этом в рамках настоящего дела требование истца о приостановлении любой деятельности автозаправочной станции не является административным наказанием.

Доводы апелляционной жалобы, что в исковом заявлении отсутствует ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты интересов, не влекут отмену обжалуемого решения и статьями 131-132 ГПК РФ не установлена обязательность указания в исковом заявлении таких сведений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исковое заявление требованиям статей 131-132 ГПК РФ и обоснованно и правомерно принято судом первой инстанции к своему производству.

Доводы апелляционной жалобы, что суд не был вправе возлагать обязанность по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности на обоих ответчиков без разграничения ответственности, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судом по существу спора принято решение о приостановлении деятельности автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

При этом объектом защиты в данном случае являются помещения и оборудование в одном здании и на прилегающем земельном участке, соответственно, все владельцы помещений автозаправочной станции, как собственник, так и арендатор, являются солидарными должниками по выполнению данных требований противопожарного режима. В связи с чем невозможно разграничить зону ответственности каждого из ответчиков.

Доводы апелляционной жалобы, что текст обжалуемого решения был составлен до рассмотрения дела по существу, являются домыслами. Какие-либо основания полагать, что судом была нарушена тайна совещательной комнаты, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы, что ООО «Турмалин» начало свою деятельность только в 2016 году, а АЗС введена в эксплуатацию в ноябре 2005 г., в связи с чем требования нормативных и подзаконных актов, вступивших в силу после введения в эксплуатацию этого здания, в том числе СП 156.13130.2014, на него не распространяются, основаны на неправильном толковании права.

В соответствии с предисловием Свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" ("СП 156.13130.2014", утвержденного Приказом МЧС России от 05.05.2014 N 221, применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований к автомобильным заправочным станциям, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При этом, согласно п.1.1 СП 156.13130.2014 настоящий свод правил устанавливает требования пожарной безопасности для автозаправочных станций, предназначенных для приема, хранения моторного топлива и заправки им наземных транспортных средств.

Согласно п.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

То обстоятельство, что АЗС введена в эксплуатацию до принятия СП 156.13130.2014 и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не освобождает ответчиков от обязанности соблюдения действующий норм и правил пожарной безопасности, которые сопряжены с обеспечением безопасности жизни и здоровья людей и предотвращением рисков возникновения и распространения пожара.

Доводы апелляционной жалобы, что в соответствии с СП 4861311500.2020 «Системы противопожарной защиты» не требовалось защищать помещения АЗС системами противопожарной защиты, основаны на неправильном толковании права.

Доводы апелляционной жалобы, что обжалуемое решение в том виде, в каком оно принято судом – заведомо неисполнимо, что заведомая невозможность исполнения обжалуемого решения фактически означает ликвидацию предприятия, что дело рассмотрено судом с грубым нарушением принципа состязательности и равноправия сторон, что судом не учтены возражения и доказательства, представленные ответчиком – не соответствуют содержанию обжалуемого решения и судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Доводы апелляционной жалобы, что приостановление деятельности автозаправочной станции вкупе с обеспечительными мерами в виде запрещения собственнику и иным лицам совершать действия, связанные с эксплуатацией автозаправочной станции, в принципе не позволяют устранять любые нарушения требований противопожарной безопасности при их наличии (в том числе, перечисленные в иске Прокурора), не обоснованы, т.к. приостановление деятельности автозаправочной станции не препятствует ответчикам совершать действия по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

Доводы апелляционной жалобы, что все перечисленные в иске нарушения противопожарных нормативов носят мнимый характер, необоснованы и прямо противоречат представленным по делу доказательствами, в том числе предписанию об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предписанию об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/122-20320022, предписанию об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ№.

Каких-либо доказательств того, что указанные в исковом заявлении и в резолютивной части обжалуемого решения нарушения законодательства о противопожарной безопасности не имели места в действительности, либо были устранены в установленном законом порядке, ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлены.

Доводы апелляционной жалобы, что постановлением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского, судебного района г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу №, что решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено постановление заместителя главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Турмалин», что решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № изменено постановление заместителя главного государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, и указанные в обжалуемом решении суда судебные акты не вступили в силу, не свидетельствуют о том, что указанные в исковом заявлении и в резолютивной части обжалуемого решения нарушения законодательства о противопожарной безопасности не имели места в действительности, либо были устранены. Кроме того, все нарушения согласно заявленных требований были установлены в 2023, а вышеуказанные судебные акты рассматривались в 2022.

Доводы апелляционной жалобы, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в пожарном резервуаре и его оборудовании не мог находиться лед, что при заполнении обоих резервуаров водой в предусмотренном проектом объёме (по 50 куб.м. каждый) замерзание и образование льда на поверхности исключено, являются несостоятельны и какими-либо доказательствами не подтверждены.

Доводы апелляционной жалобы, что на момент проведения проверок АЗС отсутствовал действующий печной котел, что на территории АЗС устройства с применением открытого пламени не используются, что указанный в решении мусор находится за пределами территории земельного участка АЗС, что горючие вещества (нефтепродукты) в складе и в помещении подвального этажа не находятся, что упаковочная тара (канистры и коробки), также необходимые для работы АЗС в настоящее время из складского помещения вынесены, прямо противоречат представленным по делу доказательствам и допустимых доказательств обратного не представлено.

Доводы апелляционной жалобы акт приемки в эксплуатацию автоматической системы пожаротушения от ДД.ММ.ГГГГ был представлен в инспекцию по пожарному надзору, и что были представлены паспорта на резервуары стальные горизонтальные цилиндрические для хранения нефтепродуктов Р50, не свидетельствуют об исполнении ответчиками обязанностей: обеспечить на объекте защиты хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (предоставить акт ввода систем в эксплуатацию); обеспечить хранение на АЗС технической документации на технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, которое должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации (заводские паспорта на резервуары).

Доводы апелляционной жалобы, что ответчики вправе хранить в помещении подвального этажа инструмент, запасные детали, приборы и оборудование, необходимые для обеспечения эксплуатации АЗС, не свидетельствуют о выполнении ответчиками обязанности убрать из подвального этажа здания автомобильные покрышки, дрова, деревянные шкафы, пластиковые канистры с горючими веществами (нефтепродукты), пластиковые канистры (пустые) из-под нефтепродуктов, картонные коробки, строительный материал, а обязанности проложить в подвальном этаже здания операторской кабельные линии систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в соответствии с нормами по пожарной безопасности.

Доводы апелляционной жалобы, что отделка стен и потолка в помещении операторской и сервисного обслуживания, а также в комнате отдыха для персонала, выполнена из материалов (настенных панелей) с низким классом пожарной опасности, о чем представлена копия сертификата на отделочные материалы с указанием, что панели пожаровзрывобезопасны, необоснованны, т.к. представленный ответчиками сертификат на отделочные материалы не опровергает того обстоятельства, что встроенное помещение (комната отдыха для персонала) выполнена из горючих материалов, а в помещении операторской и сервисного обслуживания, на путях эвакуации, отделку стен и потолка, выполнена из материалов с высоким классом пожарной опасности (панели ДВП, деревянная отделка потолка).

Кроме того доводы апелляционной жалобы, о размещении котельной на дизельном топливе в отдельно стоящем одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1 – незаконно и ущемляет права собственника, несостоятельны, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что отопление АЗС осуществляется в том числе за счет использования твердотопливного котла, размещение которого обязательно в одноэтажном здании I или II степени огнестойкости классов СО, С1.

Доводы апелляционной жалобы, что «система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» и «автоматическая установка пожарной сигнализации», несостоятельны.

Доводы апелляционной жалобы, что кабельная линия систем противопожарной защиты и электропроводка находятся в разных местах и существенно отличаются визуально, не свидетельствуют о том, что кабельные линии систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) в подвальном этаже здания операторской проложены в соответствии с нормами по пожарной безопасности.

Доводы апелляционной жалобы, что по проекту АЗС оснащена двумя пожарными резервуарами ёмкостью по 50 куб.м. каждый, что суммарно составляет именно 100 куб.м., требуемые ч. 2 п. 6.37. С. 156.13130.2014, что резервуары АЗС зарегистрированы в Реестре противопожарных водоёмов <адрес>, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 11-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу пожарные резервуары были осмотрены, никаких замечаний не поступило, судебной коллегией отклоняются, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что ответчиками не исполнены обязанности по обеспечению исправности наружного противопожарного водоснабжения (не приняты меры к утеплению в зимнее время наружного противопожарного водоснабжения), а также отсутствует расчет для определения объема пожарных резервуаров, для определения расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (не представлена проектная документация, содержащую расчет на нужды пожаротушения, техническую документацию на пожарные резервуары).

Доводы апелляционной жалобы, что дублировать существующие дренажные лотки пологими повышенными участками высотой не менее 0,2 м - не требуется, т.к. места слива топлива и заправки автомобилей на АЗС оборудованы дренажными сливами (дренажными лотками), обеспечивающими стекание ГСМ в случае пролива в очистные сооружения, являются необоснованными, поскольку ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлены доказательства того, что оборудованные на территории АЗС дренажные лотки выполнены надлежащим образом в соответствии с утвержденной проектной документацией (которая также отсутствует) и по своему конструктиву действительно предотвращают растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения.

Доводы апелляционной жалобы, что проектом АЗС предусмотрен замер степени заполнения резервуаров топливом метрштоком, являются несостоятельными, т.к. резервуары для хранения топлива необходимо оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек.

Доводы апелляционной жалобы, что ненадлежащее исполнение ответчиками своих обязанностей по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности явилось следствием строительства кольцевой развязки в <адрес>», на пересечении <адрес>, в связи с чем въезд и выезд с территории АЗС перекопан подрядчиком проекта - ОАО «Новокузнецкое ДРСУ», а также доводы апелляционной жалобы, что ООО «Турмалин» заключен договор с ООО «Пожарный мир» на обслуживание системы противопожарной защиты, не являются основанием к отмене обжалуемого решения. В случае если ответчики полагали, что производимое поблизости от АЗС строительство препятствует им в соблюдении законодательства о противопожарной безопасности, они не были лишены возможности обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Также то обстоятельство, что ООО «Турмалин» заключен договор с ООО «Пожарный мир» на обслуживание системы противопожарной защиты, не свидетельствует о надлежащем соблюдении законодательства о противопожарной безопасности на АЗС, принадлежащей ответчикам.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327 ч. 1, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 сентября 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ФИО1 и ФИО3 ООО «Турмалин» – ФИО10 – без удовлетворения.

Председательствующий: Карасовская А.В.

Судьи: Долгова Е.В.

Сорокин А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.12.2023