Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Трунова И.А. гражданское дело по иску ФИО20, действующей в интересах ФИО1 Е.З. и ФИО4 П.З., к акционерному обществу «Управляющая компания <адрес>», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Воронеж», управлению жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, акционерному обществу «Воронежская горэлектросеть», муниципальному казенному предприятию «Воронежтеплосеть», обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», публичному акционерному обществу «ТНС энергоВоронеж», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Воронеж» о признании отсутствующим право требования задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, о возложении обязанности открыть финансово лицевой счет и произвести перерасчет задолженности,

по апелляционной жалобе представителя АО «УК <адрес>» по доверенности ФИО16 и апелляционной жалобе представителя ООО «Газпром Теплоэнерго Воронеж» по доверенности ФИО12 на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

(судья районного суда ФИО13),

установила:

ФИО20, действующая в интересах ФИО1 Е.З. и ФИО4 П.З., обратилась в суд с названным иском, указывая, что она является опекуном ФИО22 детей, оставшихся без попечения родителей ФИО4 Е.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 П.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Распоряжением управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р над ФИО22 детьми истцом была установлена предварительная опека, в дальнейшем распоряжением управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р истцом создана приемная семья, и ФИО22 дети проживают и имеют временную регистрацию по ее месту жительства по адресу: <адрес>, где она за них оплачивает коммунальные платежи. ФИО22ФИО1 и ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>, данное жилое помещение не приватизировано, является муниципальной собственностью, в настоящее время по данному адресу никто не проживает. Мать ФИО22 детей ФИО5 Н.Ф. лишена родительских прав в отношении ФИО3 и ФИО2. Согласно решению суда ФИО3 была передана на воспитание отцу ФИО4 З.А., а ФИО2 передана отделу опеки и попечительства управы <адрес> городского округа <адрес> для дальнейшего устройства. ФИО1 и ФИО3 проживали со своим отцом ФИО4 З.А. по адресу: <адрес>. ФИО2 на основании постановления руководителя управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ была помещена в КУЗ ВО «Специализированный дом ребенка». Постановлением руководителя управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ над ФИО5 О.А. установлена опека, опекуном назначена ФИО14 и ФИО22 выехала на постоянное место жительство с опекуном в <адрес>, и в дальнейшем была удочерена.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО5 Н.Ф. лишена родительских прав в отношении ФИО1 Е.З. Таким образом, после лишения родительских прав ФИО5 Н.Ф. в 2008 году, ФИО22 дети по адресу: <адрес> фактически не проживали. Мать ФИО22 детей, ФИО5 Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ умерла. Отец ФИО1 и ФИО7, ФИО4 З.А. решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Распоряжением управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р ФИО1 П.З. и распоряжением управы <адрес> городского округа <адрес> от №-р ФИО4 Е.З. были помещены в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В <адрес>, в срок до даты смерти, ДД.ММ.ГГГГ, проживала мать ФИО22 детей, ФИО5 Н.Ф., которая обязательств по договору найма не исполняла, не осуществляла плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность. ОАО «УК <адрес>» в 2015 году обращалось с иском в суд о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с ФИО5 Н.Ф.

Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с неё взыскана в пользу ОАО «УК <адрес>» сумма задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в общей сумме 140467 руб. 81 коп. ФИО5 Н.Ф. не погасила задолженность по оплате коммунальных услуг, данное решения суда не было исполнено, а в феврале 2017 она умерла. Основанием пользования умершей ФИО5 Н.Ф. квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, являлся договор социального найма. Распоряжениями управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р и 331-р за ФИО22 детьми: ФИО4 Е.З. и ФИО4 П.З. сохранено право пользования жилым помещением по указанному адресу. ФИО1 и ФИО7 фактически по месту регистрации не проживают по объективным причинам, т.к. временно проживают по месту создания приемной семьи. ДД.ММ.ГГГГФИО4 Е.З., действующая с согласия законного представителя ФИО20, заключила договор социального найма с администрацией городского округа <адрес> в отношении вышеуказанной квартиры.

Полагает, что ФИО5 Н.Ф. и ФИО4 З.А., являясь родителями ФИО1 и ФИО7, обязаны были нести расходы по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение, однако коммунальные платежи не оплачивали, в связи с чем, в настоящее время образовалась задолженность, которая составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 226754,63 руб., в том числе: задолженность, образовавшаяся перед АО УК <адрес> в сумме основного долга 46274 руб. 93 коп., задолженность, образовавшаяся перед ООО «РВК-Воронеж» в сумме основного долга 9 094 руб. 01 коп; задолженность, образовавшаяся перед МКП Воронежтеплосеть в сумме основного долга 130297 руб. 86 коп.; задолженность, образовавшаяся перед ПАО «ТНС энерго Воронеж» в сумме основного долга в размере 15472 руб. 23 коп., а также 8284 руб. 26 коп., начисленных пеней; задолженность, образовавшаяся перед ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в сумме основного долга 2557,65 руб., и в возмещение судебных расходов в сумме 600 руб.; задолженность, образовавшаяся перед АО «Воронежская горэлектросеть» в сумме основного долга 14 252,77 руб.; задолженность, образовавшаяся перед ООО «Газпром Теплоэнерго Воронеж» в сумме основного долга 4972 руб. 29 коп., а также 200 руб. 00 коп. за оплату государственной пошлины.; задолженность, образовавшаяся перед Управлением жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> в сумме основного долга 10 220,86 руб.

ФИО3 и ФИО1 не несли солидарную ответственность с нанимателем жилых помещений по погашению образовавшейся по вине родителя задолженности по оплате за жилое помещение. Задолженность по коммунальным услугам, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения договора социального найма) за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 226754,63 руб. и отраженная в финансовом лицевом счете № на квартиру не должна быть отнесена на ФИО15 и ФИО4 П.З., а равно и на их опекуна. После заключения договора социального найма истец надлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате коммунальных услуг и внесению платы за жилое помещение. Заключенный органом опеки и попечительства в лице <адрес> городского округа <адрес> с ФИО20 договор о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над ФИО1 Е.З. и ФИО4 П.З.

Законодатель предусмотрел возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна, но не возложил на опекуна обязанность нести ответственность за подопечного за свой счет. Вместе с тем, имущество у ФИО1 П.З. и ФИО4 Е.З., за счет которого можно было бы осуществить погашение обязательств, отсутствует. ФИО20 получает опекунское пособие на ФИО22 детей, которое имеет целевое назначение (для приобретения продуктов питания, одежды, обуви и других товаров), также она оплачивает коммунальные платежи исходя из их временной регистрации по месту пребывания ФИО22 по ее месту жительства.

Ввиду того, что ФИО22 не являются субъектом обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по договору социального найма, жилое помещение не является собственностью ФИО22, следовательно, обязанность приемного родителя по указанным обязательствам также отсутствует. Кроме того, согласно акту обследования жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что квартира находится в непригодном для проживания состоянии. В связи с этим городской межведомственной комиссии вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым указанная квартира признана подлежащей капитальному ремонту. На основании изложенного, полагает, что задолженность, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 226754,63 руб. не подлежит оплате со стороны приемного родителя ФИО20

С учетом уточнения заявленных требований, просит признать отсутствующим право требования АО УК <адрес> с ФИО4 Е.З., ФИО4 П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №<адрес>. Обязать АО УК <адрес> открыть финансово лицевой счет на имя ФИО4 Е.З. на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право требования ООО «РВК-ВОРОНЕЖ» с ФИО4 Е.З., ФИО4 П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №<адрес>. Обязать ООО «РВК-Воронеж» открыть финансово лицевой счет на имя ФИО4 Е.З. на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право требования МКП Воронежтеплосеть с ФИО4 Е.З., ФИО4 П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №<адрес>. Обязать МКП Воронежтеплосеть открыть финансово лицевой счет на имя ФИО4 Е.З. на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право требования ПАО «ТНС энерго Воронеж» с ФИО4 Е.З., ФИО4 П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №<адрес>. Обязать ПАО «ТНС энерго Воронеж» открыть финансово лицевой счет на имя ФИО4 Е.З. на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право требования АО «Воронежская горэлектросеть» с ФИО4 Е.З., ФИО4 П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №<адрес>. Обязать АО «Воронежская горэлектросеть» произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право требования ООО «Газпром Теплоэнерго Воронеж» с ФИО4 Е.З., ФИО4 П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №<адрес>. Обязать ООО «Газпром Теплоэнерго Воронеж» произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право требования Управление жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> с ФИО4 Е.З., ФИО4 П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №<адрес>. Обязать Управление жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право требования ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» с ФИО4 Е.З., ФИО4 П.З., а также их опекуна задолженности за коммунальные услуги, образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №<адрес>. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» открыть финансово лицевой счет на имя ФИО4 Е.З. на жилое помещение по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет задолженности на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать отсутствующим право требования акционерного общества «Управляющая компания <адрес>», управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», муниципального казенного предприятия «Воронежтеплосеть», общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», публичного акционерного общества «ТНС энергоВоронеж», общества с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Воронеж» к ФИО1 Е.З., ФИО4 П.З., и к их опекуну ФИО20 задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО20, действующей в интересах ФИО1 Е.З. и ФИО4 П.З., к акционерному обществу «Управляющая компания <адрес>», управлению жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, акционерному обществу «Воронежская горэлектросеть», муниципальному казенному предприятию «Воронежтеплосеть», обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», публичному акционерному обществу «ТНС энергоВоронеж», обществу с ограниченной ответственности «Газпром Теплоэнерго Воронеж» о возложении обязанности открыть финансово лицевой счет и произвести перерасчет задолженности отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО20, действующей в интересах ФИО1 Е.З. и ФИО4 П.З., к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании отсутствующим право требования задолженности за коммунальные услуги, возложении обязанности открыть финансово лицевой счет, и произвести перерасчет задолженности отказать в полном объеме (т. 2 л.д.226, 227-231).

В апелляционной жалобе представитель АО «УК <адрес>» по доверенности ФИО16 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, принятии по делу нового решения об отказе в иске, полагает, что судом неправомерно оставлены без рассмотрения доводы стороны ответчика о выборе истцом ненадлежащего способа защиты (т. 2 л.д. 244-247).

В апелляционной жалобе представитель ООО «Газпром Теплоэнерго Воронеж» по доверенности ФИО12 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения об отказе в иске, также считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты (т. 3 л.д. 86-87).

Представитель АО «УК <адрес>» по доверенности ФИО16 в суде апелляционной инстанции поддержала апелляционную жалобу, просила решение суда отменить по изложенным в ней доводам. С доводами апелляционной жалобы ООО «Газпром Теплоэнерго Воронеж» согласилась.

Представитель акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» по доверенности ФИО17 с доводами апелляционных жалоб согласилась, просила решение суда отменить по изложенным в низ доводам

Представитель истца по доверенности ФИО18 в суде апелляционной инстанции просила решение районного суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.

С учетом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии с требованиями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения на них (т. 3 л.д. 20-27), рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебном решении», решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанные требования процессуального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела судом первой инстанции учтены не были.

ФИО20, кроме иных требований, просит признать отсутствующим у ответчиков право требования к ней и к ФИО22 задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ФИО22 относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, временно зарегистрированы и проживают с ней по адресу: <адрес>.

Разрешая заявленные требования в указанной части, районный суд пришел к выводу, что данные требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что в соответствии с распоряжением <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, распоряжением <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, договором от ДД.ММ.ГГГГ о приемной семье следует, что ФИО20 является опекуном (приемным родителем) ФИО1 Е.З. и ФИО4 П.З., в связи с тем, что ФИО22 дети остались без попечения родителей (т.1 л.д.13-14, 15-20).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. В данной квартире в срок до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала мать ФИО22 детей, ФИО5 Н.Ф., которая обязательств по договору найма не исполняла, не осуществляла плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность. Мать ФИО2 Н.Ф. была лишена родительских прав на основании решений Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 156-160).

Право пользования указанной квартирой сохранено за ФИО1 Е.З. и ФИО4 П.З., которые в ней постоянно зарегистрированы, но не проживают, поскольку находятся в приемной семье ФИО20

Отец ФИО1 З.А. решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав (т.1 л.д.161-163).

ДД.ММ.ГГГГФИО4 Е.З., действующая с согласия законного представителя ФИО20, заключила договор социального найма с администрацией городского округа <адрес> в отношении вышеуказанной квартиры (т.1 л.д. 21).

Согласно части 11 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации не использование собственниками, нанимателями или иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации лишние родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеки и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеки и попечительстве» опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 названного Федерального закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

С этим связаны также требования относительно осуществления органами опеки и попечительства контроля за соблюдением опекунами или попечителями прав и законных интересов ФИО22 подопечных и за обеспечением сохранности их имущества (Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении ФИО22 граждан»).

Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Согласно статье 26 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Наряду с этим статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются полномочия собственника жилого помещения и его обязанности. Предусматривается, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что содержание входящих в муниципальный жилищный фонд жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми, оставшимися без попечения родителей, по общему правилу, возлагается на муниципальное образование как собственника муниципального жилищного фонда. При передаче ребенка под опеку органом опеки и попечительства, функции которого также выполняются органами местного самоуправления, должен быть разрешен вопрос о месте жительства ребенка, а также о предоставлении опекуну средств на содержание ребенка, объем которых может определяться в том числе с учетом необходимости оплаты жилого помещения, в котором проживает ФИО22.

ФИО22, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (ч.4 ст. 69 ЖК РФ) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом. В отношении опекунов ФИО22 данная обязанность законом также не установлена, соответствующий вопрос, как указано выше, подлежит разрешению органом опеки и попечительства при установлении опеки.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» предусмотрена мера социальной поддержки приемных семей в виде денежной компенсации за оплату коммунальных платежей (статьи 46 и 48).

Как указано выше, распоряжением управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, по заявлению ФИО19 создана приемная семья и ей на воспитание переданы ФИО1 Е.З. и ФИО4 П.З. Назначены выплаты денежных средств на содержание приемной семьи и на оплату труда приемному родителю (пункты 4 и 5).

На основании названного распоряжения между <адрес> городского округа <адрес> и ФИО20 заключен договор о приемной семье (л.д. 15-20), кроме других обязательств, орган опеки и попечительства обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать денежные вознаграждение приемному родителю и денежные средства на содержание приемных детей и предоставлять меры социальной поддержки приемной семье в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 4.1).

Таким образом, разрешение вопроса в виде денежной компенсации за оплату коммунальных платежей находится в компетенции органов опеки и попечительства.

Доводы заявителя, с учетом предмета и основания настоящего иска, относятся к оспариванию оснований для оплаты жилищно-коммунальных платежей и образовавшейся задолженности, между тем, имущественные требования ответчиками в настоящем деле не заявлялись.

В связи с чем, нарушения прав заявителя и прав ФИО1 Е.З. и ФИО4 П.З. указанными ответчиками не допущено.

На основании изложенного, решение в части признания отсутствующим право требования названных ответчиков к ФИО1 Е.З., ФИО4 П.З. и к их опекуну ФИО20 задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Иных доводов апелляционные жалобы не содержат, другими лицами решение суда не оспаривается, а суд апелляционной инстанции рассматривает дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобах, в связи с чем, в остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения иска о признании отсутствующим право требования акционерного общества «Управляющая компания <адрес>», управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», муниципального казенного предприятия «Воронежтеплосеть», общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», публичного акционерного общества «ТНС энергоВоронеж», общества с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Воронеж» к ФИО1 Е.З., ФИО4 П.З. и к их опекуну ФИО20 задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – отменить.

Принять в указанной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: