Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Якубы Е. А. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 мая 2021 года по иску прокурора Железнодорожного района г.Барнаула в интересах Российской Федерации к Якубе Е. А., ФГБОУ ВО « Алтайский государственный университет» о признании недействительными диплома, приказов, Решения Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «АлтГУ», обязании ответчика возвратить диплом, приложение к диплому,

Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Якубе Е. А., ФГБОУ ВО

«Алтайский государственный университет», в котором, с учетом уточнения, просил признать недействительным диплом ФГБОУ ВО « АлтГУ» о высшем образовании, серия ***, приложение к диплому ***, регистрационный номер *** от ДД.ММ.ГГ, квалификация «Бакалавр», направление подготовки « Юриспруденция» (40.03.01) на имя Якубы Е. А..

Признать недействительным приказ ФГБОУ ВО « АлтГУ» ***\с от ДД.ММ.ГГ о зачислении Якубы Е. А. на 1 курс обучения по программе бакалавриата на базе высшего образования по заочной форме обучения по направлению «Юриспруденция».

Признать недействительным приказ ФГБОУ ВО « АлтГУ» ***\с от ДД.ММ.ГГ о переводе Якубы Е. А. на ускоренное обучение по направлению подготовки «Юриспруденция» (40.03.01).

Признать недействительным приказ ФГБОУ ВО « АлтГУ» ***\с от ДД.ММ.ГГ о завершении учебы Якубы Е. А. и присвоении квалификации «Бакалавр», направление подготовки «Юриспруденция». (40.03.01).

Признать недействительным Решение Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО « АлтГУ» от 28.05.2018г. о присвоении Якубе Е. А. квалификации «Бакалавр», по специальности «Юриспруденция».

Обязать Якубу Е. А. в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу возвратить диплом ФГБОУ ВО « АлтГУ» о высшем образовании, серия ***, приложение к диплому ***, регистрационный *** от ДД.ММ.ГГ., в ФГБОУ ВО « АлтГУ» для уничтожения в установленном порядке.

В обоснование иска истцом указано следующее.

<адрес> проведена проверка по обращению Тющина В.Н. по вопросу необоснованного получения Якубой Е.А. диплома Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования « Алтайский государственный университет» <адрес> (далее – ФГБОУ ВО « АлтГУ») от ДД.ММ.ГГ.

В ходе проверки установлено, что ФГБОУ ВО « АлтГУ» Якубе Е.А. выдан диплом о высшем образовании, серия ***, приложение к диплому ***, регистрационный номер *** от ДД.ММ.ГГ, присвоена квалификации «Бакалавр», направление подготовки «Юриспруденция» (40.03.01).

Основанием для приема на обучение Якубы Е.А. в ФГБОУ ВО «АлтГУ» послужил диплом серии ВСГ ***, регистрационный номер *** от ДД.ММ.ГГ, выданный Федеральным государственным образовательным учреждением Высшего профессионального образования « Сибирская академия государственной службы». (далее - диплом САГС от ДД.ММ.ГГ).

Согласно выписке из приказа ***\с по филиалу ФГБОУ ВО «АлтГУ» в г. Белокуриха от ДД.ММ.ГГ, Якуба Е.А. с ДД.ММ.ГГ зачислен на 1 курс для обучения по программе бакалавриата на базе высшего образования по заочной форме обучения по направлению «Юриспруденция» (40.03.01).

В соответствии с приказом ***\с от ДД.ММ.ГГ по филиалу ФГБОУ ВО « АлтГУ» в г. Белокуриха на основании « Положения об ускоренном обучении в ФГБОУ ВО «АлтГУ» Якуба Е.А. переведен на ускоренное обучение в связи с наличием диплома САГС от ДД.ММ.ГГ о высшем образовании, со сроком обучения 3 года, с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ издан приказ ФГБОУ ВО «Алт ГУ» ***\ с о завершении обучения Якуба Е.А. и присвоении квалификации «Бакалавр», направление подготовки «Юриспруденция» (40.03.01).

Решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2020, вступившим в законную силу 17.11.2020, диплом САГС от ДД.ММ.ГГ, выданный Якубе Е.А., признан недействительным.

Указанным решением суда ФИО1 обязан вернуть Диплом САГС от ДД.ММ.ГГ. в Сибирский институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», для уничтожения в установленном порядке.

Таким образом, при поступлении ФИО1 в ФГБОУ ВО «АлтГУ» у него отсутствовал соответствующий уровень образования, предоставление диплома САГС от ДД.ММ.ГГ. повлекло за собой возникновение несуществующего права продолжить обучение в ФГБОУ ВО «АлтГУ» с сокращенным сроком обучения, впоследствии получить диплом о высшем образовании, серия ***, приложение к диплому ***, регистрационный номер *** от ДД.ММ.ГГ, с присвоением квалификации «Бакалавр», направление подготовки «Юриспруденция» (40.03.01). В ФГБОУ ВО «АлтГУ» ФИО1 перезачтены учебные дисциплины, которые он фактически не изучал.

С учетом изложенного, прокурор, на основании ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17.05.2021 исковые требования прокурора удовлетворены.

Признан недействительным диплом ФГБОУ ВО «АлтГУ» о высшем образовании, серия ***, приложение к диплому ***, регистрационный номер *** от ДД.ММ.ГГ, квалификация «Бакалавр», направление подготовки « Юриспруденция» (40.03.01) на имя ФИО1.

Признан недействительным приказ ФГБОУ ВО «АлтГУ» ***\с от ДД.ММ.ГГ о зачислении ФИО1 на 1 курс обучения по программе бакалавриата на базе высшего образования по заочной форме обучения по направлению «Юриспруденция».

Признан недействительным приказ ФГБОУ ВО «АлтГУ» ***\с от ДД.ММ.ГГ о переводе ФИО1 на ускоренное обучение по направлению подготовки «Юриспруденция» (40.03.01).

Признан недействительным приказ ФГБОУ ВО «АлтГУ» ***\с от ДД.ММ.ГГ о завершении учебы ФИО1 и присвоении квалификации «Бакалавр», направление подготовки «Юриспруденция» (40.03.01).

Признано недействительным Решение Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «АлтГУ» от ДД.ММ.ГГ. о присвоении ФИО1 квалификации «Бакалавр», по специальности «Юриспруденция».

Возложена обязанность на ФИО1 в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу возвратить диплом ФГБОУ ВО «АлтГУ» о высшем образовании, серия ***, приложение к диплому ***, регистрационный номер *** от ДД.ММ.ГГ., в ФГБОУ ВО «АлтГУ» для уничтожения в установленном порядке.

Взыскана с ФИО1, ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» в доход бюджета муниципального образования городского округа <адрес> государственная пошлина в размере 300 руб., в равных долях, по 150 руб. с каждого.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований прокурору отказать в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 02.07.2020 года диплом о высшем образовании, выданный ФГБОУ ВО «САГС» был признан недействительным. При этом, результаты учебных дисциплин по философии, политологии, культурологии, русскому языку и культуре речи, концепции современного естествознания, экономики в отношении него в ФГБОУ ВО «САГС» никем в установленном законом порядке не оспорены и не отменены, относимых и допустимых доказательств их фактического не изучения в суд не предоставлено, следовательно, ФГБОУ ВО «АлтГУ» обосновано были зачтены указанные предметы. На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежали.

Судом рассмотрено дело в порядке гражданского судопроизводства незаконно. Судом не учтено, что правоприменительный акт (диплом) относится к не нормативно-правовым актам, которые обжалуются в порядке КАС РФ.

Истец обратился в суд за пределами установленного законом срока исковой давности.

В письменных возражениях прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО1 ФИО2 настаивал на доводах жалобы, пояснив, что на момент зачисления в АлтГУ диплом САГС еще не был признан недействительным. Прокурор Игнатьева К.В. возражала против удовлетворения жалобы, настаивая на том, что факт необучения в необходимом объеме подтвержден.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Под федеральным государственным образовательным стандартом понимается совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования;

Под федеральными государственными требованиями понимаются обязательные требования к минимуму содержания, структуре дополнительных предпрофессиональных программ, условиям их реализации и срокам обучения по этим программам, утверждаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

Российская Федерация в соответствии с частью 5 ст. 43 Конституции Российской Федерации устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение требований законодательства в сфере образования является нарушением интересов Российской Федерации в данной области

Согласно п.п. «б» п.2 ст.12 Федерального Закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным образовательным программам относятся, в том числе, образовательные программы высшего образования- программы бакалавриата.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.60 ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образовании: высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра).

Как закреплено в ст.60 названного Закона, уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе, занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п.3 ч.1 ст.34 ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на обучение по индивидуальному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФГБОУ ВО «АлтГУ» ФИО1 выдан диплом о высшем образовании, серия ***, приложение к диплому ***, регистрационный номер *** от ДД.ММ.ГГ, присвоена квалификации «Бакалавр», направление подготовки «Юриспруденция» (40.03.01).

Основанием для приема на обучение ФИО1 в ФГБОУ ВО «АлтГУ» послужил диплом серии ФИО3, регистрационный *** от ДД.ММ.ГГ, выданный Федеральным государственным образовательным учреждением Высшего профессионального образования « Сибирская академия государственной службы». (далее - диплом САГС от ДД.ММ.ГГ).

Согласно выписке из приказа ***\с по филиалу ФГБОУ ВО «АлтГУ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГФИО1 с ДД.ММ.ГГ зачислен на 1 курс для обучения по программе бакалавриата на базе высшего образования по заочной форме обучения по направлению Юриспруденция (40.03.01).

В соответствии с приказом ***\с от ДД.ММ.ГГ по филиалу ФГБОУ ВО «АЛТГУ» ФИО1 переведен на ускоренное обучение в связи с наличием диплома САГС от ДД.ММ.ГГ о высшем образовании со сроком обучения 3 года с ДД.ММ.ГГ.

Решением Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «АлтГУ» от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 присвоена квалификация «Бакалавр», по специальности «Юриспруденция».

ДД.ММ.ГГ издан приказ ФГБОУ ВО «Алт ГУ» ***\ с о завершении обучения ФИО1 и присвоении квалификации «Бакалавр», направление подготовки «Юриспруденция» (40.03.01).

Решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2020 признан недействительным диплом серии ФИО3, регистрационный *** от ДД.ММ.ГГ, выданный Федеральным государственным образовательным учреждением Высшего профессионального образования «Сибирская академия государственной службы» ФИО1. ФИО1 обязан вернуть Диплом серии ФИО3, регистрационный *** от ДД.ММ.ГГ., в Сибирский институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» для уничтожения в установленном порядке. (л.д. 71-75)

Решение суда вступило в законную силу 17.11.2020.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования прокурора, исходил из того, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2020 признан недействительным диплом серии ФИО3, регистрационный *** от ДД.ММ.ГГ, выданный Федеральным государственным образовательным учреждением Высшего профессионального образования «Сибирская академия государственной службы» ФИО1, в связи с чем, ФИО1 был не вправе проходить обучение в ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации», а в последующем - в ФГБОУ ВО « АлтГУ», по сокращенной программе обучения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.

При поступлении ФИО1 в ФГБОУ ВО «АлтГУ» у него отсутствовал соответствующий уровень образования, предоставление диплома САГС от ДД.ММ.ГГ. повлекло за собой возникновение несуществующего права продолжить обучение в ФГБОУ ВО «АлтГУ» с сокращенным сроком обучения, впоследствии получить диплом о высшем образовании, серия ***, приложение к диплому ***, регистрационный *** от ДД.ММ.ГГ, с присвоением квалификации «Бакалавр», направление подготовки «Юриспруденция» (40.03.01). В ФГБОУ ВО «АлтГУ» ФИО1 перезачтены учебные дисциплины, которые он фактически не изучал, в связи с чем доводы жалобы о том, что истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 не освоил программу ФГБОУ ВО «АлтГУ» являются несостоятельными.

Необоснованным является довод жалобы ФИО1 и о том, что иск по настоящему делу подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержится в ч.2 ст.1 названного закона - КАС РФ. Признание недействительными Диплома о высшем образовании, приказов высшего учебного заведения, издаваемых в связи с обучением гражданина в высшем учебном заведении, не входят в предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы жалобы о пропуске истцом срока исковой давности также являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Обращение ФИО4 по вопросу необоснованного получения ФИО1 диплома Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» г.Барнаул от ДД.ММ.ГГ, поступило в прокуратуру Железнодорожного района г. Барнаула ДД.ММ.ГГ.

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 02.07.2020 вступило в законную силу 17.11.2020.

Настоящий иск подан прокурором Железнодорожного района г. Барнаула в суд 02.02.2021.

На основании изложенного, суд первой инстанции обосновано пришел к верному выводу о том, что истцом не был пропущен трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с иском, действующий в рамках гражданского судопроизводства.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 13.08.2021