Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Бесолов В.Г. при помощнике ФИО1 в качестве секретаря судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном ч.4 ст.333 ГПК РФ гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания о признании постановления АМС Алагирского района РСО-Алания в части заключения договора социального найма недействительным и признании права на предоставление жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к АМС Алагирского района РСО-Алания о признании постановления АМС Алагирского района РСО-Алания от 05.12.2015 г. №2127 в части заключения договора социального найма однокомнатной квартиры общей площадью ... кв.м недействительным и признании права на предоставление двухкомнатной квартиры общей площадью не менее ... кв.м, в том числе жилой - не менее ... кв.м.

Определением Алагирского районного суда РСО-Алания от 7.04.2016 года было утверждено мировое соглашение между ФИО2 и АМС Алагирского района РСО-Алания, АМС Буронского сельского поселения РСО-Алания, согласно которому за ФИО2 было признано право на получение жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью не менее ... кв.м, в том числе не менее ... кв.м. Указанное жилое помещение должно быть предоставлено во владение и пользование по договору социального найма в пос.Бурон Алагирского района РСО-Алания в срок до 31.12.2018 года. Жильё предоставляется посредством участия в федеральных и региональных программах с привлечением финансовых средств из федерального и регионального бюджета. До момента предоставления жилого помещения по настоящему соглашению ФИО2 предоставлено жилое помещение по договору социального найма согласно постановлению АМС Алагирского района РСО-Алания от 05.12.2015 г. №2127.

От ФИО3 11.06.2021 года в суд поступило заявление, в котором он просит изменить порядок исполнения определения суда от 07.04.2016 года и взамен предоставления ему жилого помещения, указанного в мировом соглашении, взыскать с АМС Алагирского района РОСО-Алания стоимость такого помещения в размере ... рубля. Заявление обосновано тем, что на основании определения суда было возбуждено исполнительное производство, однако согласно протоколам рассмотрения заявок от 9.10.2020 года электронный аукцион за №... по покупке жилых помещений был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах. Просит заявление удовлетворить.

Определением судьи Алагирского районного суда РСО-Алания от 23 июня 2021 года ФИО2 отказано в удовлетворении заявления об изменении порядка исполнения определения Алагирского районного суда от 7.04.2016 года.

Не согласившись с указанным определением, ФИО2 обжаловал его в суд апелляционной инстанции.

В частной жалобе ФИО2 просит отменить определение судьи от 23 июня 2021 года и вынести новое определение об удовлетворении его заявления.

Изучив представленные материалы, проверив в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность определения судьи, исходя из доводов частной жалобы, с учетом положений ч.3 ст.333 ГПК РФ о рассмотрении частной жалобы без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 являлся нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м в пос.Бурон Алагирского района РСО-Алания, ул.... на основании ордера №30 от 30.10.2003 года. Дом по ул.... в пос.Бурон был включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В связи с этим ФИО2 предложена квартира по договору социального найма во вновь возведённом жилом доме в пос.... (а). Однако эта квартира однокомнатная и меньшей площади (общая площадь ... кв.м). Квартира предоставлена ФИО2 на основании Постановления АМС Алагирского района РСО-Алания от 05.12.2015 г. №2127. Не согласившись с предоставлением ему указанного жилого помещения, ФИО2 обжаловал Постановление администрации в суд и просил признать за ним право на получение двухкомнатной квартиры площадью не менее ... кв.м. Между АМС Алагирского района РСО-Алания, АМС Буронского сельского поселения РСО-Алания и ФИО2 было заключено мировое соглашение, утверждённое определением Алагирского районного суда РСО-Алания от 07.04.2016 года. По соглашению за ФИО2 было признано право на получение жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью не менее ... кв.м, в том числе не менее ... кв.м. Указанное жилое помещение должно быть предоставлено во владение и пользование по договору социального найма в пос.Бурон Алагирского района РСО-Алания в срок до 31.12.2018 года. Жильё предоставляется посредством участия в федеральных и региональных программах с привлечением финансовых средств из федерального и регионального бюджета. До момента предоставления жилого помещения по мировому соглашению ФИО2 предоставлено жилое помещение по договору социального найма: однокомнатная квартира №... по ул.... в пос.Бурон общей площадью ... кв.м (постановление АМС Алагирского района РСО-Алания от 05.12.2015 г. №2127).

Мировое соглашение от 07.04.2016 года (срок до 31.12.2018 г.) АМС Алагирского района РСО-Алания и АМС Буронского сельского поселения РСО-Алания не исполнено, и ФИО2 обратился в суд с заявлением об изменении порядка исполнения мирового соглашения путём взыскания с ответчика денежной суммы в размере рыночной стоимости квартиру, которую ему должен был предоставить ответчик.

Разрешая требование ФИО2, суд первой инстанции, сославшись на нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения способа исполнения определения суда от 07.04.2016 г. и замены обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма на обязанность выплатить ФИО2 рыночную стоимость жилого помещения.

С такими выводами районного суда суд апелляционной инстанции соглашается.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу, и не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ст.39 ГПК РФ). Таким образом, утвержденное судом мировое соглашение имеет силу решения суда, подлежащего исполнению.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31.05.2013 №207 "Об Адресной программе Республики Северная Осетия- Алания "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2018 годы (в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства)" - при реализации Программы переселение осуществляется следующими способами: а) мена на другое вновь построенное жилое помещение, приобретенное для собственников жилья у застройщиков; б) предоставление жилого помещения в построенное жилье по договору социального найма у застройщиков; в) приобретение жилья с предоставлением жилого помещения по договору социального найма; г) мена на другое вновь построенное жилое помещение, приобретенное для собственников жилья.

Таким образом, при реализации данной программы нанимателям жилых помещений по договору социального найма не предусмотрено альтернативного способа переселения, а реализация их прав возможна только путем предоставления другого жилого помещения по договору социального найма.

Так как ФИО2 являлся нанимателем двухкомнатной квартиры №4 по ул...., в пос.Бурон Алагирского района РСО-Алания, то реализация его права на жилое помещение путём выплаты ему рыночной стоимости квартиры невозможна.

Довод частной жалобы ФИО2 о том, что судом не учтено недобросовестное поведение заинтересованного лица (АМС Алагирского района) при проведении аукциона по закупке квартиры для него (занижена покупная цена квартиры), не может быть принят апелляционной инстанцией как не влияющий на выводы районного суда.

Иные доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, регламентирующих спорные правоотношения, и отклоняются судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемое определение суда законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л:

определение Алагирского районного суда РСО-Алания от 23 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Бесолов В.

Определение22.02.2022