Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 января 2020 года дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на возмещение расходов по перевозке личного имущества, по апелляционной жалобе ответчика на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения представителя ответчика ФИО2, истца ФИО1, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.10.2019 частично удовлетворен иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Минобороны России о признании права на возмещение расходов по перевозке личного имущества от прежнего места службы (жительства) к постоянному (новому) месту жительства после увольнения с военной службы.

На ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Минобороны России возложена обязанность произвести оплату ФИО1 расходов, связанных с отправкой домашних вещей по маршруту с. Горное Курильского района Сахалинской области – г. Хабаровск, на основании представленного ею обращения (заявления) и пакета документов от 17.07.2017.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и отказать в удовлетворении иска, указывая, что ею не представлены документы, подтверждающие перевозку в установленном порядке, отправка вещей почтовыми отправлениями Порядком возмещения затрат не предусмотрена.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила, что для перевозки вещей истец должна была заказать 20-тонный контейнер, на вопросы суда истец пояснила, что на новое место жительства она переехала воздушным транспортом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела военнослужащая ФИО1 постоянно проживала и проходила военную службу в войсковой части, расположенной в Курильском районе Сахалинской области. Выслуга в календарном исчислении свыше 20 лет. По окончании военной службы избрала постоянным местом жительства г. Хабаровск, в который произвела отправку домашних вещей наземной почтой через ФГУП «Почта России» 16 посылками, общим весом 138 532 кг, оплатив за пересылку в общем размере 16 489,80 руб., что подтверждается почтовыми квитанциями /л.д. 11-14/.

18.07.2017 ФИО1 обратилась к военному комиссару Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска о возмещении расходов, связанных с отправкой домашних вещей ФГУП «Почта России» от почтового отделения с Горное Курильского района Сахалинской области до почтового отделения г. Хабаровска /л.д. 9/, представив почтовые квитанции /л.д. 11-14/, справку о том, что ВПД Ф-2 для провоза личного имущества ей не выдавался /л.д. 10/, справку ООО «Сахмортэк» о том, что стоимость фрахта и сопутствующих услуг по перевозке одного 20-тонного контейнера по маршруту порт Холмск - порт Ванино составляет 31 201,14 руб. /л.д. 15/, справку о том, что стоимость перевозки железнодорожным транспортом 20-тонного контейнера по маршруту ФИО3 – Хабаровск 2 составляет 37 278,02 руб. /л.д. 16-17/, справку об отсутствии железнодорожного сообщения между островом Итуруп и материком /л.д. 18/.

Сообщением ответчика от 17.10.2017 в компенсации расходов ФИО1 отказано по мотиву того, что произведенные ею почтовые отправления не считаются мелкой отправкой, которые могут быть ей возмещены /л.д. 7/.

Удовлетворяя заявленный ФИО1 иск, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 и исходил из того, что истец как лицо, уволенное с военной службы, имеет право на возмещение расходов, связанных с перевозкой вещей к избранному месту жительства, ввиду объективных причин отсутствовала возможность отправки или перевозки вещей наземным транспортом, фактические затраты истца менее минимального предела установленного размера компенсации.

Выводы суда соответствуют действительному содержанию подлежащих применению в деле правовых норм и установленным по делу обстоятельствам, обоснованы ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства.

Согласно статье 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (пункт 1.2).

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 9).

Такой порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», которым Министерству обороны Российской Федерации предписано возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое. В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (пункт 3).

Понятие «мелкой отправки» закон и данное постановление не содержат.

Отказывая ФИО1 в возмещении расходов, ответчик исходил из положений Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374, в соответствии с которыми мелкой отправкой считается предъявляемый к перевозке по одной накладной груз, для перевозки которого не требуется представление отдельного вагона и контейнера (пункт 4), потому в силу пунктов 69,70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.06.2001 № 200, по мнению ответчика, отраженному в отзыве на иск, она должна была получить воинский перевозочный документ (ВПД) или иной документ, подтверждающий право на использование бесплатного проезда и перевоза вещей в будущем, и произвести перевозку вещей по ним.

Разрешая спор, отклоняя данные доводы ответчика о причинах отказа, суд обоснованно исходил из фактической невозможности перевозки вещей в указанном размере по маршруту следования к избранному месту жительства с использованием предписываемых правил оформления такой перевозки, а также подтверждения того, что произведенные истцом затраты ниже стоимости перевозки 20-тонного контейнера по тому же маршруту, что при наличии закрепленного в Законе права на возмещение затрат по перевозке дает основание для удовлетворения заявленного истцом требования.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется, поскольку статьей 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено право граждан, уволенных с военной службы, на возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества к избранному месту жительства, прямая перевозка вещей с острова Итуруп железнодорожным транспортом невозможна, перевозка осуществлена не по договору с транспортной организацией, а по договору с ФГУ «Почта России», вид и стоимость перевозки не превышает ограничений, установленных Законом и Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 № 354.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные ответчиком в возражение против иска, они являлись предметом исследования суда, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных на основании исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ доказательств, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и применительно к положениям статьи 330 ГПК РФ не содержат оснований для отмены решения суда.

Ввиду изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Минобороны России - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: Е.Ю. Хохлова

Судьи: О.Б. Дорожкина

И.Н. Овсянникова