Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 14.12.2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 23 августа 2023 года по иску ООО "Гостиница "Кама" к ФИО1, К1., об устранении препятствия в пользовании нежилым помещением путем его освобождения.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., заключение прокурора Левыкиной Л.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Кама" (далее - ООО "Кама") обратилось в суд с иском к ФИО1, несовершеннолетнему К1. об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением путем его освобождения.

Требования мотивированы тем, что ООО "Кама" на праве собственности принадлежат нежилые помещения в здании по адресу: ****, с кадастровым номером **, площадью 17,2 кв.м. Ранее здание по адресу: **** являлось многоквартирным домом. В соответствии с постановлением администрации Краснокамского городского округа от 10.08.2022 №678-п " Об изменении назначения объекта" статус многоквартирного дома по адресу: **** изменен на нежилое здание. Жилые помещения в многоквартирном доме использовались для временного проживания граждан. В настоящее время некоторые жильцы продолжают занимать нежилые помещения в отсутствие законных оснований.

Распоряжением комитета земельных и имущественных отношений администрации г. Краснокамска от 28.11.2019 №1335.7-р "о предоставлении жилого помещения по договору найма жилищного фонда социального использования" ответчику ФИО1 предоставлено жилое помещение комната № **, площадью 18, кв. в здании по адресу: ****, сроком на 3 года. Состав семьи два человека: ФИО1 и ее сын - К1.

В мае 2021 года ответчики освободили жилое помещение, что подтверждается подписанным 22.07.2021 передаточным актом, составленным между ФИО1 и отделом жилищной политики и реализации государственных программ комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа. 19.05.2021 ФИО1 обратилась в комитет земельных и имущественных отношений о предоставлении жилого помещения взамен освобожденного помещения (комната №**). КЗиИО по итогам рассмотрения заявления принял распоряжение №839.7-р от 16.06.2021 "О заключении дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования" и заключило с ответчиком ФИО2 дополнительное соглашение от 16.06.2021 в отношении комнаты №**, срок проживания определен до 28.11.2022, состав семьи два человека. Предоставление помещения носило временный характер. КЗиИО передал МУП гостинице "Кама" на праве хозяйственного ведения указанное помещение как "нежилое помещение" на основании распоряжения от 15.07.2022 №1644.7-р "о передач муниципального имущества". Решением Думы Краснокамского городского округа от 25.08.2022 №93 "о реорганизации муниципального унитарного предприятия "гостиница "Кама" в ООО "Гостиница "Кама" МУП "Гостиница "Кама" преобразовано в ООО "Гостиница "Кама". Согласно распоряжению комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа от 19.01.2023 №59.7-р "О прекращении права хозяйственного ведения и передаче имущества в собственность ООО "Гостиница "Кама" истец зарегистрировал на праве собственности нежилые помещения в здании по адресу: ****, в том числе и помещение (комнату №**) с кадастровым номером **, площадью 17,2 кв.м.

Ответчику в досудебном порядке было предложено в срок до 19.05.2023 добровольно освободить нежилое помещение - комнату № **, однако, ответчик не исполнила требование.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 23.08.2023 постановлено:

«Исковые требования ООО "Гостиница "Кама" удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, К1. устранить препятствия в пользовании нежилым помещением, с кадастровым номером **, площадью 17,2 кв.м, по адресу: ****, путем его освобождения.

Взыскать с ФИО1, ** года рождения, уроженки г. ****, паспорт ***, К1., ** года рождения, уроженца г.****, в лице законного представителя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гостиница «Кама» ОГРН **, ИНН ** расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.».

Определением судьи от 14.09.2023 исправлена допущенная в решении от 23.08.2023 описка, а именно резолютивную часть решения читать: «исковые требования ООО «Гостиница «Кама» - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, К1., в лице законного представителя ФИО1, устранить препятствия в пользовании нежилым помещением, с кадастровым номером **, площадью 17,2 кв.м, по адресу: ****, путем его освобождения.

Взыскать с ФИО1, ** года рождения, уроженки г. ****, паспорт ***, К1., ** года рождения, уроженца г. ****, в лице законного представителя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гостиница «Кама» (ОГРН **, ИНН **) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) руб. в равных долях».

На данное решение ФИО1, действующей в своих интересах и интересах малолетнего К1., подана апелляционная жалоба с просьбой решение суда отменить, вынести новое решение, которым в иске отказать. В обоснование доводов указала на то, что решение суда принято с нарушением действующего законодательства, неправильным определением и оценкой имеющих значение для дела обстоятельств, истолкования закона. Считает, что у нее и ее сына имеются законные основания для пользования данным жилым помещением, а у истца имеется обязанность предоставить им данное помещение по договору соцнайма. При этом ссылается на то, что на период до 28.11.2022 (окончание срока найма) помещение было предоставлено по договору соцнайма, согласно п. 59 этого договора она имела право на заключение в отношении этого жилого помещения нового договора найма минимум на 1 год, в заключении которого нельзя было отказать в соответствии с нормами ст.91.9 ЖК РФ. Во время действия договора найма жилого помещения, распоряжением отдела градостроительства и архитектуры Краснокамского городского округа от 24.05.2022 № 455-р, здание переведено в нежилое, с назначением под офисы, что заведомо незаконно, при этом суждения суда о законности или незаконности данного акта судом сделано не было, что прямо влияет на вынесенное решение относительно оценки прав ответчиков.

Ответчик и ее представитель на доводах жалобы настаивали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, были извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом.

На основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор дал заключение о наличии оснований для отмены судебного акта.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 209 ГК РФ - собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Исходя из данной нормы, такой иск предъявляется собственником, владеющим имуществом, к лицу, препятствующему собственнику пользоваться и распоряжаться этим имуществом. При предъявлении иска собственнику необходимо подтвердить свое право на имущество и доказать факт нарушения своего права.

В силу ст. 91.1 ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору.

На основании ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что учредителем ООО "Гостиница "Кама" является Краснокамский городской округ в лице комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа. Адрес юридического лица: г. Краснокамск, ****, основной вид деятельности: деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (л.д. 30-32).

ФИО1, ** года рождения, зарегистрирована по адресу: г. Краснокамск, ул. ****, с 01.07.1997 (л.д. 49).

****, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: г. Краснокамск, ул. **** (л.д. 49).

ФИО1 является матерью К1., ** года рождения (л.д. 44, 45).

ФИО1 на праве общедолевой собственности принадлежит 1/5 доля в квартире по адресу: **** площадью 44,7 кв.м. (л.д. 51).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений у К1. отсутствует на праве собственности недвижимое имущество (л.д. 50).

Согласно распоряжению комитета земельных и имущественных отношений администрации г. Краснокамска от 16.05.2019 г. ФИО1 в составе семьи два человека (К1.) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (л.д. 115).

ООО "Гостиница Кама" принадлежит на праве собственности нежилое помещение по адресу: ****, площадью 17,2 кв.м, этаж 4, кадастровый номер ** ( л.д. 52-53).

Согласно постановлению администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от 29.12.2016 № 1366 изменено назначение ранее учтенного 5-этажного здания, общей площадью 3513,10 кв.м, адрес: ****, кадастровый номер **, с "многоквартирный дом" на наемный дом социального использования" (л.д. 91).

В ноябре 2018 года МУП "Гостиница "Кама" 15 отделом надзорной деятельности и профилактической работы выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, со сроком устранения 01.08.2020 (л.д. 94-95).

Согласно распоряжению Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа № 937.7-р от 16.09.2019 исключено из хозяйственного ведения МУП "Гостиница "Кама" недвижимое имущество (жилые помещения) общей балансовой стоимостью 1 339 071 руб. 72 коп., общей остаточной стоимостью 620507,59 руб. Прекращено право хозяйственного ведения на жилые помещения, в том числе в перечне указано жилое помещение с кадастровым номером : ** по адресу: **** (л.д. 100, 101).

На основании распоряжения Комитета земельных и имущественных отношений администрации г. Краснокамска № 1335.7-р от 28.11.2019 ФИО1 на состав семьи 2 человека (К1. - сын) предоставлено жилое помещение № **, с кадастровым номером **, общей площадью 22,9 кв.м, в том числе жилой 18,1 кв.м, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования по адресу: ****, сроком на 3 года (л.д. 14, 64).

12.12.2019 между Комитетом земельных и имущественных отношений администрации г. Краснокамска и ФИО1 заключен договор жилого помещения жилищного фонда социального использования № **, согласно которому наймодатель обязался передать нанимателю во временное владение и пользование для проживания на условиях установленных жилищным кодексом Российской Федерации жилое помещение № **, с кадастровым номером **, общей площадью 22,9 кв.м, жилой площадью 18,1 кв.м. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын - К1. (л.д.65-71).

28.03.2020 главе администрации Краснокамского городского округа прокурором г. Краснокамска выдано представление об устранении требований пожарного законодательства, в котором указано 18 нарушений пожарной безопасности (л.д. 98-98).

19.05.2021 ФИО1 обратилась к председателю комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа с заявлением, в котором просила предоставить ей жилое помещение № ** по адресу: **** взамен жилого помещения № ** расположенного на 5 этаже по вышеназванному адресу, предоставленного ей по договору найма жилого помещения социального использования, договор № ** от 12.12.2019, срок действия которого до 12.12.2022 (л.д. 24).

На основании распоряжения комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа № 839.7-р от 16.06.2021 изменены по соглашению сторон договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от 12.12.2019 № 370 пункты договора. Изложены в следующей редакции по настоящему договору наймодатель обязуется передать нанимателю во временное владение и пользование для проживания на условиях, установленных ЖК РФ и настоящим договором найма жилищного фонда социального использования жилое помещение №**, с кадастровым номером **, общей площадью 25,9 кв.м, в том числе жилой площадью 17,2 кв.м, расположенное на четвертом этаже пятиэтажного здания по адресу: ****.

16.06.2018 между комитетом земельных и имущественных отношений администрации г. Краснокамска и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по условиям которого продлено по соглашению сторон с ФИО1. А. договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от 12.12.2019 №**, на жилое помещение №**, общей площадью 25,9 кв.м, в том числе жилой площадью 17,2 кв.м, расположенных на четвертом этаже пятиэтажного здания по адресу: **** до 28.11.2022 (л.д. 27).

Согласно постановлению администрации Краснокамского городского округа от 24.02.2022 № 103-п изменено наименование в сведениях, содержащихся в ЕГРН об объекте недвижимости "наемный дом социального использования" на "многоквартирный жилой дом" ранее учтенного многоквартирного дома, общей площадью 3513,1 кв.м, с кадастровым номером **, по адресу: **** (л.д. 104).

Согласно распоряжению отдела градостроительства и архитектуры администрации Краснокамского городского округа №455.5-р от 24.05.2022 комитету земельных и имущественных отношений разрешен перевод жилых помещений в нежилые, в том числе жилого помещения, общей площадью 17,2 кв.м с кадастровым номером **, находящегося по адресу: ****, в нежилое помещение без предварительных условий для использования в качестве офиса (л.д. 105 -106).

Согласно распоряжению комитата земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа № 1644.7-р от 15.07.2022 закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП "гостиница "Кама" недвижимое муниципальное имущество общей балансовой стоимостью 1 132 68,32 руб., в перечне указаны объекты, в том числе помещение нежилое (комната 85), с кадастровым номером **.

На основании постановления администрации Краснокамского городского округа № 678-п от 10.08.2022 изменено назначение объекта недвижимости "Многоквартирный дом" с кадастровым номером **, по адресу: **** на нежилое здание.(л.д. 111).

Решением Думы Краснокамского городского округа Пермского края № 93 от 25.08.2022 МУП "Гостиница "Кама" реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Гостинца "Кама" (л.д. 9-10).

Из распоряжения комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа №59.7-р от 19.01.2023 следует, что в связи с преобразованием муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кама" в ООО "Гостиница "Кама" все имущество, находящееся в хозяйственном ведении МУП "Гостиница "Кама" считать преобразованным в уставной капитал ООО "Гостиница "Кама". Прекращено право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кама" на помещения находящиеся в собственности Краснокамского городского округа, общей балансовой стоимостью 3 355 176, 42 руб. Передано в собственность ООО "Гостиница "Кама" помещения находящиеся в собственности Краснокамсого городского округа, земельный участок (л.д. 136-137).

19.04.2023 в адрес ФИО1 истцом направлено уведомление, в котором ей предложено в срок до 19.05.2023 добровольно освободить нежилое помещение № ** в здании по адресу: **** (л.д. 29).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ФИО1, К1. законных оснований для пользования спорным помещением не имеется, а у истца отсутствует обязанность предоставить ответчикам жилые помещения по договорам социального найма. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи во временное владение и пользование для проживания сроком на 3 года по 28.11.2022, который на момент рассмотрения настоящего дела истек. Занимаемое ответчиком помещение является нежилым.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Доводы апелляционной жалобы отмену судебного акта не влекут.

В соответствии с ч.2 ст. 91.1 ЖК РФ в договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

Согласно ч.1 ст. 91.3 ЖК РФ жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае, если:

1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.

Как следует из положений ст. 91.6 ЖК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок не менее чем один год, но не более чем десять лет ( ч.1).

Указанный в части 1 настоящей статьи срок определяется по выбору нанимателя по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не установлено частью 3 настоящей статьи, частью 2 статьи 91.9 или в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 91.17 настоящего Кодекса ( ч.2).

Право нанимателя на заключение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок установлено положениями ст. 91.9 ЖК РФ, согласно которым по истечении срока действия договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель имеет право на заключение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок в отношении этого же жилого помещения, если наниматель соответствует условиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса или в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 91.17 настоящего Кодекса. ( ч.1)

Наниматель, который по истечении срока действия заключенного им договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования перестал соответствовать условиям, установленным частью 1 настоящей статьи, имеет право на заключение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок в отношении этого же жилого помещения в случае отсутствия других граждан, имеющих право на заключение данного договора, или наличия иных жилых помещений, которые могут быть предоставлены указанным гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в указанном случае заключается на один год ( ч.2).

В соответствии с положениями ст. 91.11 ЖК РФ переход права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, права хозяйственного ведения в отношении такого жилого помещения, права оперативного управления таким жилым помещением или иного права, изменение наймодателя по данному договору не влекут за собой расторжение данного договора или изменение его условий.

Согласно ст. 91.12 ЖК РФ при расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

Ст. 91.17 ЖК РФ установлено, что изменение цели использования здания в качестве наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, прекращение использования здания в качестве наемного дома не допускаются в случае, когда хотя бы одно из жилых помещений в таком здании предоставлено внаем гражданам и (или) не выполнены условия, установленные в соответствии с пунктом 4 части 5 и частью 6 статьи 91.19 настоящего Кодекса, если иное не установлено Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Между тем, установленный запрет не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора и не опровергает правильности выводов суда первой инстанции.

Срок действия договора найма, заключенного с ответчиком, истек 28.11.2022 года.

Ссылаясь на наличие права заключения договора найма на новый срок заявитель жалобы не привела доказательств соответствия ее условиям, установленным п.1 ч.1 ст. 91.3 ЖК РФ. За заключением договора на новый срок, по окончании срока его действия, не обращалась.

При этом, на дату истечения срока договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, ФИО1 являлась малоимущей, что подтверждается справкой о признании семьи малоимущей от 09.09.2022 г. со сроком действия по 08.09.2023 г., ( л.д. 126) и в силу положений ч.2 ст. 91.9 ЖК РФ с ней мог быть заключен новый договор найма на срок 1 год, который на дату рассмотрения дела судебной коллегией так же истек и ответчик занимает помещение в отсутствие на то законных оснований.

В настоящее время собственником жилого помещения является ООО «Гостиница «Кама», которое вправе, в силу приведенных выше норм права, требовать устранения нарушений его прав.

При указанных обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии отсутствуют.

Руководствуясь ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 23.08.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Определение в окончательной форме изготовлено 21.12.2023 г.