Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 11 августа 2022 года гражданское дело по иску ПАО «Россети Сибирь» к Администрации муниципального района «Читинский район», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, о признании права собственности на бесхозяйные движимые вещи,

по апелляционной жалобе представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Беляевой Ю.Н.,

на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 16 июня 2021 года, которым постановлено:

«Заявление ПАО «Россети Сибирь» о признании права собственности на бесхозяйные движимые вещи удовлетворить.

Признать право собственности ПАО «Россети Сибирь» на движимое имущество:

- трансформаторная будка, мощностью кВА, расположенная по адресу:,

- трансформатор кВ, , мощностью кВА, расположенный по адресу, ;

- трансформатор ТМ-160 кВА, мощностью 250,0 расположенный по адресу;

- КТП кВ, мощностью кВА, расположенная по адресу

- ВЛ кВ (отпайка кВ ф. - »), протяженностью км, расположенная по адресу ;

- ВЛ кВ (отпайка кВ ф. 1 протяженностью км, расположенная по адресу: .

Заслушав доклад судьи Малаховой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Забайкальского края и использованием принадлежащих ей на праве собственности, или ином законном основании, объектов электросетевого хозяйства.

ПАО «Россети Сибирь» оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе с использованием следующих бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства:

- трансформаторная будка, мощностью кВА, расположенная по адресу:

трансформатор кВ, , мощностью кВА, расположенный по адресу:, ;

- трансформатор кВА, мощностью расположенный по адресу:;

КТП кВ, мощностью кВА, расположенная по адресу: ;

ВЛ кВ (отпайка кВ ф. ), протяженностью км, расположенная по адресу: ;

ВЛ кВ (отпайка кВ ф. протяженностью км, расположенная по адресу:

Спорные объекты являются движимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по сохранности, их собственник не установлен, ограничения, права и притязания на спорные объекты отсутствуют, ПАО «Россети Сибирь» фактически владеет этими объектами.

От рабочего состояния данных объекта зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей электрической энергии, непринятие мер по обращения данного имущества в собственность ПАО «Россети Сибирь» может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Просил суд признать бесхозяйной брошенной вещью и признать право собственности на трансформаторную будку, мощностью кВА, расположенную по адресу:, ; трансформатор кВ, , мощностью кВА, расположенный по адресу:, ; трансформатор кВА, мощностью расположенный по адресу:; КТП кВ, мощностью кВА, расположенную по адресу: ; ВЛ кВ (отпайка ф. ), протяженностью км, расположенную по адресу: ; ВЛ кВ (отпайка кВ ), протяженностью км, расположенную по адресу: ( т. 1 л.д.5-7).

Судом постановлено приведенное выше решение (т. 1 л.д. 137-144).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края – Беляева Ю.Н. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске. С данным решением Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не согласен, поскольку решением затрагиваются права Департамента, который не был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. Указывает на то, что признанный за ПАО «Россети Сибирь» трансформатор кВА, расположенный по адресу:, является собственностью Забайкальского края. Данный объект находится на праве оперативного управления ГАУСО Сохондинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края, который осуществляет содержание данного трансформатора. Таким образом, вопрос о не использовании движимого имущества не исследовался судом.

Отмечает, что удовлетворяя исковые требования ПАО «Россети Сибирь», судом нарушены нормы ГК РФ, а именно ст. 225 ГК РФ, ст. 226 ГК РФ, поскольку исключительное право на признание объекта недвижимого имущества признается за органами местного самоуправления. Право на движимое имущество признано за иным лицом, если объект движимого имущества имеет стоимость менее трех тысяч рублей и при этом движимый объект недвижимости должен располагаться на земельном участке, принадлежащем заявителю. Исследование данных вопросов не отражено в судебном акте (т. 1 л.д. 151-152).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ПАО «Россети Сибирь» К. Е.С. просит решение суда отменить в части признания за ПАО «Россети Сибирь» права собственности на объект «трансформатор кВа, мощностью , расположенный по адресу:, в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (т. 1 л.д. 185-186).

В связи с допущенным судом первой инстанции нарушением процессуального закона непривлечением к участию в деле Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 июня 2022 года постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (т. 1 л.д.203-209).

26 июля 2022 года представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Беляева Ю.Н. уточнила исковые требования и просила суд решение отменить в части, принять новый акт об отказе в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети-Сибирь» о признании права собственности на объект недвижимого имущества трансформатор , расположенный по адресу:(т. 1 л.д. 220).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 04 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГАУСО «Сохондинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края (т. 1 л.д. 251-255).

В суд апелляционной инстанции представители ответчиков Администрации муниципального района Читинский район, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, представитель третьего лица ГАУСО «Сохондинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Дылгыржапова Д.М. полагала, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания права собственности на объект недвижимого имущества трансформатор кВА, расположенный по адресу:.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца К. Е.С., поддержавшую исковые требования с учетом уточнения, обсудив доводы искового заявления, судебная коллегия приходит к следующему.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона, выразившееся в принятии решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с положениями статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статье 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из указанных положений закона следует, что признание движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение, допускается только в отношении брошенных вещей, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Таким образом, по смыслу указанных норм права, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

Действующее законодательство предусматривает наличие совокупности обстоятельств, необходимых для признания вещи бесхозяйной, в частности решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее. При этом отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Забайкальского края и использованием принадлежащих ей на праве собственности, или ином законном основании, объектов электросетевого хозяйства.

Исходя из ответа администрации муниципального района «Читинский район» от 09.09.2020, не являются собственностью и не числятся в реестре муниципальной собственности муниципального района «Читинский район»:

- КТП кВ, мощностью кВА, расположенную по адресу: ;

- ВЛ кВ, расположенная по адресу: ;

- ВЛ кВ, расположенная по адресу:

- электросеть, расположенная по адресу;

- трансформаторная будка, расположенная по адресу:,

- комплексная трансформаторная подстанция надземного исполнения , расположенная по адресу;

- трансформатор кВ, , расположенный по адресу:;

- трансформатор , расположенный по адресу(т. 1 л.д. 53).

Согласно акта экспертизы № от 04.11.2002 линии высоковольтных передач ВЛ , кабельные линии КЛ , комплексные трансформаторные подстанции КТПН, трансформаторные подстанции ТП кВ, открытые распределительные устройства ОРУ не являются объектами недвижимости (т. 1 л.д. 116).

Судебной коллегией, были истребованы и приобщены к материалам дела уведомления от 05.07.2022 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на следующие объекты:

- трансформаторная будка, мощностью кВА, расположенная по адресу:

- трансформатор кВ, , мощностью кВА, расположенный по адресу:, ;

- трансформатор кВА, мощностью , расположенный по адресу:;

- КТП кВ, мощностью кВА, расположенная по адресу:;

- ВЛ кВ (отпайка кВ ф. ), протяженностью км, расположенная по адресу:;

- ВЛ кВ (отпайка кВ ф. ), протяженностью км, расположенная по адресу:».

Согласно данных уведомлений, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об указанных объектах недвижимости (т. 1 л.д. 214-219).

Как усматривается из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия от 13.10.2020 года в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объектах:

- КТП кВ, расположенную по адресу:;

- ВЛ кВ, расположенная по адресу:;

- ВЛ кВ, расположенная по адресу:

- трансформаторная будка, расположенная по адресу:, ;

- трансформатор кВ, , расположенный по адресу:, ;

- трансформатор кВА, расположенный по адресу:(т. 1 л.д. 61-62).

В соответствии с актом комиссионного осмотра электрооборудования от 20 июля 2020 года: трансформатор кВ, , расположенный по адресу:, имеет удовлетворительное общее техническое состояние, в целом соответствуют требованиям нормативно-технической документации (т. 1 л.д. 64).

В соответствии с актом комиссионного осмотра электрооборудования от 20 июля 2020 года: трансформатор кВА, расположенный по адресу:имеет удовлетворительное общее техническое состояние, в целом соответствуют с ограничениями требованиям нормативно-технической документации (т. 1 л.д. 65).

В соответствии с актом комиссионного осмотра электрооборудования от 9 июля 2020 года: КТП кВ, расположенная по адресу: имеет удовлетворительное общее техническое состояние, в целом соответствуют требованиям нормативно-технической документации (т. 1 л.д. 66).

В соответствии с актом комиссионного осмотра электрооборудования от 9 июля 2020 года: ВЛ кВ, расположенная по адресу имеет удовлетворительное общее техническое состояние, в целом соответствуют требованиям нормативно-технической документации (т. 1 л.д. 67).

В соответствии с актом комиссионного осмотра электрооборудования от 9 июля 2020 года: ВЛ кВ, расположенная по адресу имеет неудовлетворительное общее техническое состояние, в целом не соответствуют требованиям нормативно-технической документации (т. 1 л.д. 68).

В соответствии с актом комиссионного осмотра электрооборудования от 20 июля 2020 года: трансформаторная будка, расположенная по адресу:, имеет удовлетворительное общее техническое состояние, в целом соответствуют требованиям нормативно-технической документации (т. 1 л.д. 70).

Объекты фактически присоединены к сетям ПАО «Россети Сибирь», что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон № от 28.03.2016, № от 05.08.2019, № от 24.03.2016, № от 02.02.2012, а также схемой размещения объектов электрохозяйства (т. 1 л.д. 71-78).

В соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии №.7500.2896.13 от 22.07.2013, линия используется для передачи электрической энергии в целях исполнения заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и гарантирующим поставщиком АО «Ч.» договора (т. 1 л.д. 79-101).

Согласно выписке из реестра государственного имущества Забайкальского края, Государственное автономное учреждение социального обслуживания «Сохондинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края в соответствии с распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 07.10.2009 № имеет на праве оперативного управления следующий объект: трансформатор кВА, расположенный по адресу:(т. 1 л.д. 221,222-224).

Таким образом, из материалов дела следует, что трансформатор кВА, расположенный по адресу:, является собственностью Забайкальского края.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о признании бесхозяйным следующего движимого имущества:

- трансформаторную будку, мощностью кВА, расположенную по адресу:;

трансформатора кВ, , мощностью кВА, расположенного по адресу:, ;

КТП кВ, мощностью кВА, расположенного по адресу: ;

ВЛ кВ (отпайка кВ ф. ), протяженностью км, расположенную по адресу: ;

- ВЛ кВ (отпайка кВ ф. ), протяженностью км, расположенную по адресу: .

В удовлетворении требования о признании бесхозяйного объекта: трансформатора кВА, мощностью расположенного по адресу:, отказать.

Также судебная коллегия приходит к выводу о признании права собственности ПАО «Россети Сибирь» на движимое имущество:

- трансформаторную будку, мощностью кВА, расположенную по адресу:, ;

трансформатора кВ, , мощностью кВА, расположенного по адресу:, ;

КТП кВ, мощностью кВА, расположенного по адресу: ;

ВЛ кВ (отпайка кВ ), протяженностью км, расположенную по адресу: ;

- ВЛ кВ (отпайка кВ ф. ), протяженностью км, расположенную по адресу: .

В требованиях о признании права собственности на движимое имущество в виде - трансформатора кВА, мощностью расположенного по адресу:, отказать».

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Читинского районного суда Забайкальского края от 16 июня 2021 года отменить.

«Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» о признании движимого имущества бесхозяйным, о признании права собственности на бесхозяйные движимые вещи, удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным следующее движимое имущество:

- трансформаторную будку, мощностью кВА, расположенную по адресу:, ;

трансформатора кВ, , мощностью кВА, расположенного по адресу:, ;

КТП кВ, мощностью кВА, расположенного по адресу: ;

ВЛ кВ (отпайка кВ ф. ), протяженностью км, расположенную по адресу: ;

- ВЛ кВ (отпайка ВЛ кВ ф. ), протяженностью км, расположенную по адресу:

Признать право собственности ПАО «Россети Сибирь» на движимое имущество:

- трансформаторную будку, мощностью кВА, расположенную по адресу:, ;

трансформатора кВ, , мощностью кВА, расположенного по адресу:, ;

КТП кВ, мощностью кВА, расположенного по адресу: ;

ВЛ кВ (отпайка ВЛ кВ ф. ), протяженностью км, расположенную по адресу:

- ВЛ кВ (отпайка ВЛ кВ ф. ), протяженностью км, расположенную по адресу: .

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течении 3-х месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: