Гражданский кодекс часть 1

В обоснование требований указал, что при назначении пенсии не был засчитан период его обучения на подготовительном отделении педиатрического факультета медицинского института с 21.01 по 01.09.1982 (3 месяца 20 дней), что является ошибочным и незаконным ввиду того, что учеба на подготовительных курсах являлась обязательной, с отрывом от производства; статус слушателя на подготовительных курсах приравнивался к статусу студента, а также ввиду того, что согласно пенсионному законодательства (ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ) периоды обучения на подготовительных курсах до 2002 года засчитываются в стаж.

Ш.И.Н. просил суд обязать ответчика засчитать в его выслугу лет для назначения пенсии период его обучения на подготовительном отделении педиатрического факультета Ставропольского государственного медицинского института с 21.01.1982 по 01.09.1982 (3 месяца 20 дней); возложить на ответчика обязанность по производству перерасчета пенсии истца, выплате недоплаченной суммы пенсии с 05.09.2005; взыскать с ответчика судебные расходы.

22 января 2021 года решением Центрального районного суда города Новосибирска в удовлетворении исковых требований Ш.И.Н. отказано в полном объеме.

Ш.И.Н. в апелляционной жалобе (с уточнениями) указывает, что вывод суда о том, что период обучения в качестве слушателя не является основанием к зачету в выслугу лет, неправомерен, так как согласно Закону РФ от 20.11.1990 года № 340-1 ст. 91, ст. 89, учеба входила в стаж.

Кроме того, период обучения на подготовительном отделении института записан в его трудовой книжке.

Обращает внимание на то, что обучался на подготовительных курсах по очной форме обучения, получал стипендию в размере, установленной для студента 1 курса, пользовался всеми льготами, предоставленным студентам дневного отделения ВУЗа, успешно сдал выпускные экзамены, после которых уже без вступительных экзаменов был зачислен на 1-ый курс института.

Считает, что статус слушателя в период его обучения на подготовительном отделении педиатрического факультета медицинского института с 21.01.1982 по 01.09.1982 и статус студента с 01.09.1982 по 16.08.1986 в этом же учебном заведении тождественны.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ш.И.Н. является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ.

При назначении пенсии в расчет выслуги лет истцу был засчитан период его обучения в Ставропольском государственном медицинском институте с 01.09.1986 г.

Период обучения истца на подготовительном отделении института с 21.01.1982 по 01.09.1982 засчитан не был, с чем не согласен истец и что и послужило причиной его обращения в суд.

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел определены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, определяющей периоды военной и приравненной к ней службы, работы и иные периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем 4 пункта 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2016 N 1279) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент увольнения К.Н.Н. со службы 27 марта 2015 г.) предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Статья 63 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации также закрепляет аналогичное положение о зачете в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел времени учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Исходя из буквального толкования п. 2 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях.

Разрешая спор и руководствуясь вышеуказанными положениями закона, суд не установил правовых оснований для включения в выслугу лет для назначения пенсии Ш.И.Н. периода его обучения на подготовительном отделении педиатрического факультета медицинского института и отказал в удовлетворении исковых требований.

При этом суд обратил внимание, что зачету подлежит только сам период обучения истца в институте в период с 01.09.1982 г. по 16.08.1986 г.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.

Как следует из справки, представленной истцом, в период с 21.01.1982 по 01.09.1982 истец не являлся студентом высшего образовательного учреждения, а имел статус слушателя подготовительного отделения, поэтому данный период не подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии, так как обучение на подготовительном отделении не может расцениваться как самостоятельный уровень высшего образования.

Доводы жалобы со ссылкой на ст. 18 ФЗ №125 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» о том, что статусы слушателя подготовительного отделения и студента тождественны, несостоятельны, поскольку подготовительные отделения высших учебных заведений организуются в целях повышения уровня общеобразовательной подготовки, создания необходимых условий при поступлении в вуз, тогда как специальным нормативным актом предусмотрен порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, в силу которого зачету подлежит только время обучения в высшем учебном заведении.

Иные доводы жалобы основаны на неправильном толковании закона, не соответствуют установленным судом обстоятельствам.

Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства и правильно применил нормы материального и процессуального права, исходя из предмета и основания заявленного иска.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда города Новосибирска от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.И.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: