Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поо понуждении включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2

на решение Центрального районного суда от , которым постановлено исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в края (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы в должности диспетчера службы движения Читинского Авиаотряда ГА с по

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в Рижском летном техническом училище гражданской авиации с по

В остальных требованиях отказать.

Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является получателем страховой пенсии с на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 29 лет 5 мес. 10 дн. и специального стажа более 10 лет, размер пенсии составляет 14.422,99 руб. От специалистов Пенсионного фонда истцу стало известно, что размер пенсии может быть увеличен, если в судебном порядке подтвердить занятость в непосредственном управлении воздушным движением за период работы в должности диспетчера службы движения Читинского Авиаотряда ГА с по (8 лет 11 мес. 9 дн.). Истец не согласен с исключением из специального стажа периода его работы в должности диспетчера службы движения Читинского Авиаотряда ГА с по и из страхового стража периода обучения в Рижском летном техническом училище гражданской авиации с по при назначении пенсии в 2015 году.

Просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в должности диспетчера службы движения Читинского Авиаотряда ГА с по , в страховой стаж период обучения в Рижском летном техническом училище гражданской авиации с по Обязать ответчика исчислить размер пенсии с учетом специального стажа за период работы в должности диспетчера службы движения Читинского Авиаотряда ГА с по и страхового стажа за период обучения в Рижском летном техническом училище гражданской авиации с по

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.156-163).

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указал, что период работы истца с по в должности диспетчера службы движения Читинского Авиаотряда ГА согласно распечатке стажа пенсионного дела исчислен при подсчете страхового стажа как обычные условия труда продолжительностью 8 лет 11 мес. 9 дн. Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость с которыми дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от №, в разделе XXI «Транспорт», подразделе «Гражданская авиация» предусмотрены работники (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэороузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Таким образом, правом на льготное пенсионное обеспечение по указанному разделу Списка № имеют работники диспетчерской службы, обслуживающие регулярные авиарейсы гражданской авиации, наименование должностей которых содержится в Списке, при условии осуществления ими непосредственного управления воздушным движением в специализированных зонах с наибольшей интенсивностью и сложностью движения. Перечень таких зон управления воздушным движением утвержден Министерством промышленности Российской Федерации от и согласован с Минтрудом России Перечнем зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации, в Читинской зоне управления воздушным движением предусмотрены следующие участки: центр единой системы управления воздушным движением – районный центр, аэропорт Чита – диспетчерский пункт системы посадки, стартовый диспетчерский пункт. Представленными для назначения пенсии документами не подтверждается работа ФИО1 в должности диспетчера в перечисленных зонах управления воздушным движением. На у гражданина должна быть продолжительность стажа на определенных видах работ, необходимая для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; продолжительность страхового стажа; наличие определенного возраста, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При наличии указанных трех условий гражданин может выбирать способ конвертации его пенсионных прав, приобретенных до , которая может быть осуществлена на основании общего трудового стажа либо стажа на определенных видах работ. По состоянию на у истца не соблюдены все требуемые условия (отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа), право на конвертацию пенсионных прав у истца с использованием стажа на определенных видах работ отсутствует. Период обучения в Рижском летно-техническом училище гражданской авиации с по включен при назначении пенсии истца в страховой стаж. Соответственно, повторное включение решением суда в страховой стаж истца периода учебы необоснованно. Не согласна с решением суда в части включения в специальный стаж истца периода работы в должности диспетчера службы движения Читинского Авиаотряда ГА с по Решение суда содержит выводы о необходимости включения в специальный стаж истца указанного периода работы в связи с отнесением аэродрома к горным аэродромам в соответствии с Перечнем горных аэродромов ВСУ ГА, используемых для полетов ВС ГА 1У Раздела 2 Читинской ОАО. Период работы истца в аэропорту Черемхово имел место с по При этом свидетельством диспетчера службы движения не подтверждается работа истца с по в зонах аэропортов, аэороузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения (л.д.171-173).

В суд апелляционной инстанции не явился, извещенный о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, истец ФИО1, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержал представитель ответчика ФИО3, выслушав возражения представителя истца ФИО4 против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания к отмене и изменению судебного решения предусмотрены статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К ним частью 1 указанной нормы отнесены: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влекущие за собой в части отмену и изменение решения.

Как видно из материалов дела, по результатам обучения в летно-техническом училище истец ФИО1 получил квалификацию диспетчера служб движения гражданской авиации.

Согласно записи № трудовой книжки от ФИО1 принят на работу в Читинский объединенный авиаотряд ВСУ гражданской авиации на должность диспетчера службы движения (приказ №/л от ).

Из записи № от следует, что истец переведен на должность диспетчера аэропорта Черемхово (приказ №/л от ).

Записью № от подтверждается, что ФИО1 переведен на должность диспетчера РЦ службы движения (приказ №/л от ).

Запись № от свидетельствует о переименовании Читинского объединенного авиаотряда ВСУ гражданской авиации в Читинское авиапредприятие объединения «Байкалавиа» (приказ МТА № от ).

Из записи № от усматривается реорганизация Читинского авиапредприятия объединения «Байкалавиа» в АООТ «Читаавиа» (постановление главы администрации № от ).

Согласно записи № от ФИО1 присвоен второй класс квалификации диспетчера службы движения (приказ №/л от ).

Записью № от подтверждается, что истец уволен по статье 29 пункт 5 КЗоТ РФ в связи с переводом в государственное предприятие «Забайкальская аэронавигация» (приказ №/л от ).

Свидетельством диспетчера службы движения СД №, выданным Федеральной Авиационной службой, ФИО1 допущен к работе диспетчера службы движения: СДП а/п Чита; ДПР а/п Чита; КДП а/п Черемхово; РЦ «Восток» а/п Чита; РЦ «Запад» а/п Чита.

Представленные истцом документы соответствуют требованиям, предъявляемым к порядку подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, в соответствии с пунктом 3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР № от , которым предусмотрено, что для работников, осуществляющих управление воздушным движением необходимо наличие трудовой книжки, а также свидетельства диспетчера службы движения (руководителя полетов), с указанием приказов о назначении специалиста на должность, связанную с непосредственным управлением воздушным движением.

Согласно ответу Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» от , СДП а/п Чита, КДП а/п Черемхово, РЦ служба движения, РЦ «Восток» а/п Чита, РЦ «Запад» а/п Чита относятся к зонам, районам, секторам с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. ДПР а/п Чита не относится к таким зонам. РЦ «Запад» а/п Чита, РЦ «Восток» а/п Чита – это секторы Читинского Районного центра Единой системы управления воздушным движением. Данные наименования были введены в соответствии с действующей на момент их введения Инструкцией по производств полетов в районе аэродрома Чита, изданной Читинским Авиаотрядом ГА.

Перечень зон управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения на территории Российской Федерации утвержден Министерством промышленности Российской Федерации

В Перечне зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения указаны в том числе: Читинский РЦ ЕС УВД (районный центр единой системы управления воздушным движением) – РЦ (районный центр), аэропорт Чита – ДПСП (диспетчерский пункт системы посадки), СДП (стартовый диспетчерский пункт), кроме того, в пункте 10 – диспетчерские пункты посадки всех аэродромов гражданской авиации России, диспетчерские пункты круга или КДП МВЛ (командно-диспетчерский пункт на местных воздушных линиях) всех горных аэродромов гражданской авиации России и диспетчерские пункты аэродромов совместного базирования России.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа истца в период с по в должности диспетчера службы движения Читинского Авиаотряда ГА осуществлялась в течение полного рабочего дня, проходила в льготных условиях, поскольку ФИО1 осуществлял непосредственное управление воздушным движением авиарейсов гражданской авиации в районе аэродрома с наибольшей интенсивностью и сложностью движения.

До основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец ФИО1, г.р., с является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении истцу досрочной страховой пенсии спорные периоды работы не учтены, как специальный стаж, всего в количестве 8 лет 11 мес. 9 дн, что следует из данных о стаже на , поскольку ФИО1 не представил в пенсионный орган сведений, подтверждающих его занятость в непосредственном управлении воздушным движением в период работы в должности диспетчера службы движения Читинского авиаотряда ГА с по

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Названным Списком №, 1991 года разделом XXI «Транспорт», подразделом 12003000 «Гражданская авиация», кодом позиции 12003000-17541 предусмотрены работники (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Судебная коллегия приходит к выводу о правильном применении судом первой инстанции норм материального права, регулирующих спорные правоотношения в части включения периодов работы истца с по , с по в стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Судом первой инстанции полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные доказательства оценены в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и постановлены правомерные выводы в приведенной части.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части удовлетворения исковых требований о включении периодов работы истца с по , с по в стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как правильно указал представитель ответчика, согласно свидетельству ФИО1 был допущен к работе диспетчером службы движения СДП а/п Чита с , с являлся диспетчером ДПР а/п Чита, который не относятся к зонам, районам, секторам с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Из лицевых счетов, представленных в дело, следует, что с ФИО1 работал диспетчером участка ДПСП, который Перечнем отнесен к зонам, районам и секторам управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, как аэропорт Чита – ДПСП (диспетчерский пункт системы посадки).

Соответственно, включению в специальный стаж истца подлежит период с по день увольнения -

Таким образом, решение суда подлежит изменению в части возложения обязанности на ГУ – ОПФР повключить периоды работы в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях эффективности исполнения решения судебная коллегия полагает необходимым изложить абзац 2 резолютивной части решения в новой редакции.

На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации последует возложить обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с по , с по

Судебная коллегия также приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы ответчика о неправомерном повторном включении в страховой стаж истца периода обучения в Рижском летном техническом училище гражданской авиации с по

Из справки ГУ – УПФР в от , представленной истцом, следует, что указанный период включен ответчиком в страховой стаж истца. То же следует из данных о стаже на

Таким образом, оснований для удовлетворения данных требований у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации повключить в страховой стаж ФИО1 период обучения в Рижском летном техническом училище гражданской авиации с по , с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда от отменить в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации повключить в страховой стаж ФИО1 период обучения в Рижском летном техническом училище гражданской авиации с по

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

То же решение изменить в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации попо включению периодов работы в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», изложив абзац 2 резолютивной части решения в новой редакции.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации повключить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с по , с по

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно после провозглашения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Центральный районный суд .

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено