Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ОСФР по Оренбургской области ФИО2, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, указав в обоснование заявленных требований, что решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от (дата) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указал, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению сведений уточняющих льготный период работы, не может нарушать его право пенсионное обеспечение.

Просил признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от (дата), возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж следующие периоды работы: с (дата) по (дата) – машинист промывочного агрегата в цехе технологического транспорта, с (дата) по (дата) - моторист промывочного агрегата в цехе технологического транспорта, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – моторист цементировочного агрегата Управления транспорта Управления по эксплуатации продуктопроводов II «Оренбурггазпром», с (дата) по (дата) - машинистом цементировочного агрегата Управления транспорта Управления по эксплуатации продуктопроводов II «Оренбурггазпром», с (дата) по (дата) – отпуск без сохранения заработной платы.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд постановил: «Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от (дата) в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с (дата) по (дата) – машинист промывочного агрегата 6 разряда в цехе технологического транспорта;

с (дата) по (дата) – моторист цементнровочного агрегата 6 разряда в цехе технологического транспорта Оренбургского управления интенсификации и ремонта скважин филиала ООО «Газпром подземремонт Уренгой».

Возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с (дата) по (дата) – машинист промывочного агрегата 6 разряда в цехе технологического транспорта;

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.»

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от (дата)№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от (дата)№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от (дата)№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата).

Списком №, утвержденным постановление Кабинета Министров СССР от (дата)№, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», в подразделе 1 «Бурение» предусмотрены должности рабочих: мотористы цементировочных агрегатов (код позиции 2130100а-14754), Машинисты промывочных агрегатов (2130200а-14065).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от (дата)№ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от (дата)№ «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от (дата)№н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от (дата)№н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Оренбурге и Оренбургской области (дата) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата)№–ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от (дата)ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 41 год 06 месяцев 17 дней (требуется 25 лет), продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует (требуется не менее 07 лет 06 месяцев).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих не засчитаны периоды:

с (дата) по (дата) – машинист промывочного агрегата 6 разряда в цехе технологического транспорта;

с (дата) по (дата) – моторист цементировочного агрегата 6 разряда в цехе технологического транспорта Оренбургского управления интенсификации и ремонта скважин филиала ООО «Газпром подземремонт Уренгой»;

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – моторист цементировочного агрегата Управления транспорта Управления по эксплуатации продуктопроводов II «Оренбурггазпром»,

с (дата) по (дата) – машинист цементировочного агрегата Управления транспорта Управления по эксплуатации продуктопроводов II «Оренбурггазпром».

Из записей в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов следует, что с (дата) он принят в цех технологического транспорта машинистом промывочного агрегата по 6 разряду, (дата) переведен мотористом цементировочного агрегата по 6 разряду в том же цехе, (дата) уволен в порядке перевода. (дата) принят переводом из ГП ОГП мотористом цементировочного агрегата, (дата) уволен по собственному желанию. (дата) принят машинистом цементировочного агрегата 6 разряда, (дата) уволен по собственному желанию.

Согласно льготной справке от (дата), выданной Оренбургским УИРС (поступила после вынесения оспариваемого решения), согласно которой ФИО1 работал постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю в Оренбургском управлении интенсификации и ремонта скважин филиала ООО «Газпром подземремонт Уренгой» на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в качестве машиниста промывочного агрегата 6 разряда в цехе технологического транспорта с (дата) по (дата), что предусмотрено Списком № раздел 11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздел 2а позиции 2130200а-14065, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от (дата)№; в качестве моториста цементировочного агрегата 6 разряда в цехе технологического транспорта с (дата) по (дата), что предусмотрено Списком № раздел Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздел 2а позиции 2130200а-14754, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от (дата)№. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данная профессия дает право на досрочное получение пенсии по старости. Основание выдачи справки: технологический регламент по капитальному ремонту скважин, по профилактическому ремонту.

Аналогичные сведения о работе истца за периоды с (дата) по (дата) содержатся и в архивных справках от (дата).

Из ответа на запрос суда от (дата) ООО «Газпром добыча Оренбург» следует, что ФИО1 в периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) осуществлял трудовую деятельность в Управлении транспорта Управления по эксплуатации продуктопроводов предприятия «Оренбурггазпром». Управление транспорта Управления по эксплуатации продуктопроводов предприятия «Оренбурггазпром» относилось к объектам транспортировки продуктов производства. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от (дата)№ «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» работы на объектах транспортировки продуктов производства не включены в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Индивидуальные сведения на ФИО1 за период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) сданы с общими условиями труда и приняты Пенсионным фондом без замечаний.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с (дата). Индивидуальные сведения за периоды с (дата) по (дата) работодателем представлены с общими условиями.

Разрешая спор и отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работ с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – моторист цементировочного агрегата Управления транспорта Управления по эксплуатации продуктопроводов II «Оренбурггазпром», с (дата) по (дата) - машинистом цементировочного агрегата Управления транспорта Управления по эксплуатации продуктопроводов II «Оренбурггазпром», с (дата) по (дата) – отпуск без сохранения заработной платы, суд первой инстанции исходил из того, что работодатель не подтвердил факт льготной работы истца в спорные периоды работы, льготная справка не выдана, индивидуальные сведения учета сданы с общими условиями труда. Доказательств достоверно подтверждающих факт льготной работы за спорные периоды в материалы дела представлено не было.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам и нормам материального права.

Довод жалобы истца о том, что характер выполняемой работы следует из названия предприятия, не обоснован, поскольку указанные обстоятельства должны подтверждаться письменными документами, выдаваемыми работодателем. Название организации не может быть положено в основу вывода о выполнении истцом функций моториста цементировочного агрегата.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что неисполнение работодателем обязанности по оплате страховых взносов, не проставление кода льготных условий не может нарушать пенсионные права как лица, выполняющего работу по профессии, предусмотренной Списком №, не влечет отмену судебного акта, поскольку документальных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды не представлено. При этом в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы отражены без указания особых условий труда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения

Председательствующий Морозова Л.В.

Судьи Раковский В.В.

Устьянцева С.А.