Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. начальника Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО2 на решение Брянского районного суда Брянской области от 17 октября 2019 г. по иску Муниципального образования «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени.

Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что администрацией г. Брянска в лице Комитета по Земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска (арендодатель) и ООО «СТБ» (арендатор) был заключён договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял на условиях аренды земельный участок площадью <...> кв.м, в составе земельного участка площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для эксплуатации помещений магазина.

В силу пункта <...> вышеназванного договора срок аренды установлен на 49 лет (исчисление арендных платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункта <...> договора аренды установлено, что арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

Кроме того, пунктом <...> договора предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок арендных платежей арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки от суммы платежей за истекший период.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СТБ» (цедент) и П. (цессионарий) был заключен договор об уступке прав по договору аренды земли, по условиям которого цедент уступил свои права и обязанности по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а цессионарий принял на себя обязанности, в пределах срока договора.

ДД.ММ.ГГГГ между П. и ФИО3 был заключен аналогичный договор уступки прав по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО3 принял права и обязанности по указанному выше договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды по внесению арендной платы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность в размере <...> руб., а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма пени составила <...> руб.

В адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость погашения имеющейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения

Истец просил суд взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования «город Брянск» задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> руб., пени за просрочку обязательных платежей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <...> руб.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений Брянской области.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 17 октября 2019 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и.о. начальника Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО2 просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером № не сформирован для многоквартирного дома и, как следствие, не перешел в общую долевую собственность собственников многоквартирного дома, и у ФИО3 имеются обязательства по внесению арендной платы за земельный участок в соответствии с условиями договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции МО «Город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ФИО3, Управление имущественных отношений Брянской области не явились. Управление имущественных и земельных отношений Брянской области в ходатайстве просило рассмотреть дело без участия представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена статья 3.3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В силу закона, данными полномочиями, с 1 марта 2015 г. наделена Брянская городская администрация.

В соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2015 г. №176 «О внесении изменений в Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации», Управление является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, и земельных участков, а также, организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена.

Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Положения об управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 7 августа 2009 г. N 95 Управление осуществляет контроль за своевременным поступлением арендных платежей за использование муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, а также ведение лицевых счетов плательщиков арендной платы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Брянска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и ООО «СТБ» (арендатор) был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды №, сроком на 49 лет в отношении земельного участка площадью <...> кв.м, в составе земельного участка площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для эксплуатации помещений магазина (т.№, л.д.№).

Указанный договор в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.№, л.д.№).

На основании заключённого ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «СТБ» (цедент) и П. (цессионарий) договора уступки прав по договору аренды земли, цедент уступил цессионарию свои права и обязанности по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а цессионарий принял на себя исполнение обязанностей по договору, в пределах срока его действия (т.№ л.д. №).

Вышеназванный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Брянской области (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между П. (продавец) и ФИО3 (покупатель) был заключён договор купли-продажи нежилого помещения, площадью <...> кв.м, расположенного в подвальном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, указанное нежилое помещение расположено на земельном участке площадью <...> кв.м, категория земель - земли населенного пункта, с кадастровым номером №. В силу условий указанного договора продавец передает покупателю права по договору о предоставлении указанного выше земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

П. свои обязательства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выполнил, передал ФИО3 в собственность вышеназванное нежилое помещение, что подтверждается актом передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое помещение площадью <...> кв.м, зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, (государственная запись №).

ДД.ММ.ГГГГ между П. (цедент) и ФИО3 (цессионарий), в связи с исполнением обязательств по договору купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор уступке прав по договору аренды, по условиям которого цедент уступил, а цессионарий принял права и обязанности по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью <...> кв.м, категория земель - земли населенного пункта, с кадастровым номером №, разрешенное использование для эксплуатации помещений магазина и офиса, расположенного по адресу: <адрес> (т.№, л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Брянской области (регистрационная запись №).

Таким образом, установлено, что ФИО3 является собственником нежилого помещения площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного в подвальном этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание многоквартирного жилого дома (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и на вышеназванное нежилое помещение (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и не оспаривалось сторонами по делу.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Аналогичные положения предусмотрены пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ.

Особенности пользования земельными участками, занятыми многоквартирными домами, регулируются нормами жилищного и земельного законодательства.

Статья 36 ЖК РФ определяет права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Вводный закон) (в редакции, действующей по состоянию на 6 марта 2013 г.) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из вышеназванных норм права следует, что с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 марта 2005 г., земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, надлежащим образом сформированный и поставленный на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации переходит бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания в законе.

Собственники помещений в многоквартирном доме приобретают право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, с момента государственной регистрации права собственности на помещения.

В пункте 66 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практику при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22) содержатся следующие разъяснения:

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из пункта 61 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Исходя из толкования вышеуказанных нормативных актов, собственники помещений в многоквартирном доме в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, пользуются всеми правами законных владельцев, а публично-правовое образование, в собственности которого находится земельный участок до постановки его на государственный кадастровый учет, не вправе распоряжаться этим участком.

Как следует из материалов дела, согласно представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в состав которого входит нежилое помещение принадлежащее ответчику ФИО3, указанный объект (многоквартирный жилой дом) расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

В соответствии с данными кадастрового учета (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№), земельному участку, площадью <...> кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использованием: для эксплуатации помещений магазина и офиса, присвоен кадастровый номер №, - дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ (т.№, л.д.№).

Установлено, что в отношении указанного земельного участка, площадью <...> кв.м, было проведено межевание, составлена ведомость координат поворотных точек вышеназванного земельного участка, сформировано кадастровое дело.

Исходя из представленного в материалы дела кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, судом установлено, что для проведения государственного кадастрового учета указанного выше земельного участка, правообладателями нежилых помещений входящих с состав многоквартирного жилого дома и земельных участков, предоставленных на праве аренды, в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра (ФГУ «Земельная кадастровая палата» Отдел земкадастра по г. Брянску), были представлены заявление о постановке на кадастровый учет, правоустанавливающие документы на земельный участок и документы о межевании земельного участка, площадью <...> кв.м, в связи с чем органом кадастрового учета были внесены сведения в государственный земельный кадастр в отношении земельного участка с кадастровым номером № (ранее с кадастровым номером №).

Разрешая заявленные требования, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статей 56, 59, 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что указанный земельный участок, был сформирован под многоквартирным жилым домом и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, до введения в действие ЖК РФ, и соответственно право общей долевой собственности на данный земельный участок, у собственников помещений в многоквартирном доме, в котором находится и нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику, возникло пропорционально занимаемым собственниками площадям в многоквартирном доме, с момента введения в действие ЖК РФ.

В связи с чем, исходя из вышеназванных обстоятельств, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка, пени.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, постановленными в соответствии с действующим законодательством, и установленными судом фактическими обстоятельствами по делу.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют правовую позицию истца, изложенную в исковом заявлении и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании и применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не имеется.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 17 октября 2019 г. по иску Муниципального образования «город Брянск» в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. начальника Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий Ж.В. Марина

Судьи Е.А. Киселева

ФИО1