Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о защите прав потребителя, поступившее по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20 января 2020 года,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики), после уточнения заявив требования обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения устранить недостатки оказанной истцу услуги, то есть обеспечить давление в системе холодного водоснабжения при вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение суток не ниже 3 кгс/кв.см., взыскать с ответчика МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения стоимость оказанной услуги в сумме 3699 руб.; взыскать в счет возмещения ущерба имуществу (газовому котлу), причиненного предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества в сумме 47106 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 26568 руб.; неустойку в сумме 2330 рублей 37 копеек.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354, установлены требования к предоставлению коммунальных услуг, однако в период с сентября 2018 года по сентябрь 2019 года с 7 до 8 утра, а также с 18 до 21 часа предоставляемые ФИО1 коммунальные услуги не соответствовали предъявляемым требованиям: в квартире в различное время суток давление холодной воды было либо слабое, либо отсутствовало совсем. Согласно заключенному договору от 25 июня 2019 года ресурсоснабжающей организацией, которая подает холодное водоснабжение до ввода в жилой дом, является МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения. 23 сентября 2019 года ФИО1 обратилась с претензионным письмом к ответчику МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения, а также к Товариществу собственников недвижимости «Курчатова 76» с сообщением о факте предоставления ей коммунальных услуг ненадлежащего качества. 07 октября 2019 года представителями ответчика МУП ЖКУ Мариинско- Посадского городского поселения и Товарищества собственников недвижимости «Курчатова 76» была проведена проверка факта оказания коммунальных услуг, по результатам которой составлен акт проверки. Согласно данному акту нарушение параметров качества коммунальных услуг не выявлено. При этом проверка проводилась в 11 часов в отсутствие большинства жильцов в своих квартирах, тогда как отсутствие должного давления наблюдается в те часы, когда большинство жильцов находится дома и пользуется водой. При этом акт был составлен без приглашения истца либо иных жильцов. В связи с тем, что ответчиком МУП ЖКУ Мариинско- Посадского городского поселения за период с сентября 2018 года по октябрь 2019 года предоставлялись коммунальные услуги ненадлежащего качества, газовый котел ... стоимостью 47106 рублей ввиду отсутствия давления воды в системе водоснабжения квартиры истца вышел из строя, ФИО1 вынуждена приобрести новый котел. В период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года сумма денежных средств, выплаченных ответчику МУП ЖКУ «Мариинско- Посадского городского поселения» за подачу холодного водоснабжения с недостатками составляет 3699 рублей. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил. Кроме того, согласно пунктам 150 и 151 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Оказав услугу ненадлежащего качества, ответчик МУП ЖКУ Мариинско- Посадского городского поселения нарушил право истца, как потребителя. Принесенный истцу моральный вред выразился в переживаниях по поводу невозможности нормально принять душ или искупать ребенка, помыть посуду, невозможности удовлетворить элементарные бытовые нужды. За период с 16.10.2019г. по 05.11.2019г. ответчик должен уплатить истцу неустойку в сумме 2330,37 руб.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20 января 2020 года постановлено:

обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения устранить недостатки оказанной услуги, то есть обеспечить давление в системе холодного водоснабжения при вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение суток не ниже 3 кгс/кв.см. Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) руб., штраф в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.;

в удовлетворении иска ФИО1 к МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения о взыскании ущерба в сумме 47106 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 25068 руб., стоимости оказанной услуги в сумме 3699 руб., неустойки в сумме 2330 руб. 37 коп. и далее с 6 ноября 2019 года по день устранения недостатков отказать;

взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения в доход местного бюджета 1000 (одна тысяча) руб. государственной пошлины.

На указанное решение суда подана апелляционная жалоба МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения, в которой ответчик просит отменить постановленное решение в части удовлетворенных требований истца. Указывается, что в п. 5.11. «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», утвержденных Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/14 прямо указано, что минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. Многоквартирный дом №№ по <адрес> является пятиэтажным, а поэтому свободный напор в сети водопровода должен составлять 10+(4*4) = 26 м. В пересчете на кгс/кв. см данное давление составит 2,6 кгс/кв.см. на вводе в дом. Так ответчиком МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения суду были представлены акты замеров давления водопроводной воды на вводе в дом №№ по <адрес>, из которых следует, что МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения надлежащим образом осуществляет водоснабжение многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения ФИО2 апелляционную жалобу поддержал по приведенным в ней доводам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях, судебная коллегия не усмотрела препятствий к рассмотрению дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение согласно ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах приведенных в жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.

МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения является организацией, обеспечивающей холодное водоснабжение указанного многоквартирного дома. 25 июня 2019 года между ФИО1 и МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения заключен договор ресурсоснабжения, согласно которому МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения обязалось поставлять ФИО1 через присоеденную сеть тепловую энергию на отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.

23 сентября 2019 года ФИО1 обратилась в МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения с претензионным письмом по поводу того, что на протяжении около года в доме нет холодной воды, требовала устранить недостатки давления холодной воды, произвести перерасчет и снизить размер платы в связи с ненадлежащим качеством оказанных услуг, возместить ущерб в сумме 35000 руб.

7 октября 2019 года представителями ответчика МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения и Товарищества собственников недвижимости «Курчатова 7б» была проведена проверка факта оказания коммунальных услуг, по результатам которой составлен акт проверки. Согласно данному акту нарушение параметров качества коммунальных услуг в момент проверки не выявлено. Проверка проведена с участием представителя ТСН «Курчатова 7б».

11 октября 2019 года МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения направило ФИО1 письмо, в котором указано, что давление в подвальном помещении дома №№ по <адрес> соответствует норме.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, о возложении обязанности на МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения устранить недостатки оказанной услуги, то есть обеспечить давление в системе холодного водоснабжения при вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение суток не ниже 3 кгс/кв.см., суд первой инстанции исходил из того, что МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения оказывает ФИО1 услуги по холодному водоснабжению с недостатками, так как давление на вводе в дом не соответствует п. 5.11. «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84». В связи с установленным нарушением прав потребителя суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 3000 руб. и штрафа в размере 1500 руб.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не доказал факт ненадлежащего качества услуг по поставке холодной воды в период с октября 2018 года по августа 2019 года и отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости оказанной услуги в размере 3699 руб. и производного требования о взыскании неустойки в размере 2330 руб. 37 коп. и далее с 6 ноября 2019 года по день устранения недостатков и штрафа.

Отказывая в удовлетворении искового требования о взыскании ущерба в размере 47106 руб. (стоимость газового котла ...), суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал факт причинения ущерба ответчиком истцу, поскольку газовый котел, который ранее был установлен в квартире истца, в настоящее время утрачен, а при его демонтаже в результате поломки какие-либо дефектные документы не оформлялись.

По общему правилу, установленному частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, на организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, возложена ответственность за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ)).

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (подпункт «а» пункта 33 Правил N 354).

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги (пункт 2 Правил N 354). При этом на него возложена обязанность предоставления потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «а» пункта 31 Правил N 354).

Исполнитель обязан, в частности, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность (подпункт «г» пункта 31 Правил N 354).

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (пункт 98 Правил N 354).

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (подпункты «в», «г» пункта 3 Правил N 354).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил N 354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по холодному водоснабжению, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В соответствии с подпунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

В силу пунктов 1, 3 приложения №1 Правил N 354 требованием к качеству коммунальных услуг является бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. Давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кГс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кГс/кв. см). Отклонение давления не допускается.

Аналогичные положения установлены и государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования", утвержденным приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-ст.

Минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м (1,0 кГс/кв. см), при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м (0,4 кГс/кв. см) (пункт 5.11 "СП 31.13330.2012 Свода правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84").

Учитывая содержащуюся в жалобах и заявлениях жильцов информацию о периодическом отсутствии в жилых помещениях, расположенных в указанном многоквартирном доме воды или ее минимальном напоре, а также сведения о давлении воды в точке разбора, содержащиеся в представленных суду доказательствах, суд счел общество не обеспечившим бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение и нормативное давление воды в точке разбора, что является нарушением указанных нормативных положений.

Из решения суда следует, что суд посчитал, что для обеспечения нормативного давления в пятиэтажном многоквартирном доме на ввод ресурсоснабжающей организацией следует обеспечивать давление в системе холодного водоснабжения не менее 3 кгс/кв. см.

Вместе с тем, исходя из приведенных нормативов, решение суда в части возложения обязанности на МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения устранить недостатки оказанной услуги, то есть обеспечить давление в системе холодного водоснабжения при вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение суток не ниже 3 кгс/кв.см. не соответствует пункту 5.11. «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84», утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/14, согласно которому минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Как следует из доводов апелляционной жалобы ответчика, с учетом приведенных нормативов в пересчете на кгс/ кв.см давление в пятиэтажном доме должно составлять не менее 2,6 кгс/кв.см на вводе в дом.

Эти доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит обоснованными, в связи с чем решение суда в указанной части следует изменить.

В то же время оснований для отмены решения суда в части удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа не имеется.

Разрешая указанные требования, суд правильно руководствовался положениями ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающими право потребителя на компенсацию морального вреда причинителем вреда при наличии его вины. Учитывая, что размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда, суд первой инстанции, установив нарушение ответчиком прав истца как потребителя коммунальных услуг, с учетом требований разумности и справедливости взыскал с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Являются правильными выводы суда также в части взыскания штрафа, предусмотренного п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

С учетом изложенного выводы суда о наличии в действиях общества нарушения прав потребителя, и обязанности ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей коммунального ресурса основаны на правильном применении норм права к установленным им фактическим обстоятельствам, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, тогда как все представленные доказательства судом первой инстанции были оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ и с данной оценкой следует согласиться. Предусмотренные ст.330 ГПК РФ основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в остальной части судебной коллегией не установлены.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20 января 2020 года в части обязания муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения устранить недостатки оказанной услуги, то есть обеспечить давление в системе холодного водоснабжения при вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение суток не ниже 3 кгс/кв.см изменить, обязав муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения устранить недостатки оказанной услуги, то есть обеспечить давление в системе холодного водоснабжения при вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение суток не ниже 2,6 кгс/кв.см на уровне поверхности земли.

В остальной части апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальных услуг Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л.К. Комиссарова

Судьи Л.В. Нестерова

С.Н. Уряднов