Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО «Т Плюс» на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 23.06.2021 по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 к ПАО «Т Плюс», филиалу «Кировский» ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности и взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Баталовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 к ПАО «Т Плюс», филиалу «Кировский» ПАО «Т Плюс», указывая, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав и прав потребителей в связи с предоставлением коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества. ФИО4 с детьми являются собственниками квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> с сентября 2019 года. Теплоснабжающей организацией является ПАО «Т Плюс». Теплоснабжение жилого дома по данному адресу осуществляется от ТЭЦ-1. Управляющей компанией данного дома является ООО «Сервиском». Проведенной прокуратурой района проверкой установлено несоответствие нормативной температуры воздуха в жилом помещении №<адрес>. Согласно замерам температуры воздуха, проведенным 04.03.2021, температура в квартире составила: в малой жилой комнате (угловая) +15,5 °С, в большой комнате + 17,9 °С, в малой жилой комнате +17,1 °С. Согласно акту проверки режима теплопотребления, проведенного специалистом АО «ЭнергосбыТ Плюс» 04.03.2021, температура теплоносителя на вводе в дом не соответствовала температуре по графику регулирования: + 72°С при установленной по графику регулирования + 75 °С. При обследовании системы отопления и горячего водоснабжения в жилом доме 03.03.2021, проведенном ООО «Энергосистема», сделан вывод, что низкая температура воздуха в жилых помещениях обусловлена низкими параметрами теплоносителя на вводе (низким перепадом и расходом), которые не обеспечивают необходимого для нагрева системы отопления теплового потока. Указывая, что до настоящего времени ПАО «Т Плюс» мер, направленных на обеспечение жильцов <адрес> коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества, не принято, уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, прокурор просил обязать ответчика обеспечить подачу по централизованным сетям теплоснабжения (до границ балансовой ответственности) тепловой энергии и теплоносителя, обеспечивающей в течение отопительного периода поддержание в жилых помещениях многоквартирного жилого <адрес> температуры воздуха, соответствующей требованиям раздела VI приложения № 1 к Правилам № 354; обязать ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» произвести перерасчет (снятие) платы за отопление собственникам <адрес> жилого <адрес> ФИО4, ФИО2, <дата> г.р., ФИО3<дата> г.р., освободив их от оплаты за коммунальную услугу по отоплению, начисленной за отопительный период 2020/2021 года в полном объеме в связи с ее предоставлением ненадлежащего качества (за период с ноября 2020 года по март 2021 года - 16 831,38 руб.); взыскать с ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» в пользу ФИО4, действующей в интересах ее несовершеннолетних детей, штраф в размере 50 процентов суммы платы за отопление, начисленной по лицевому счету ФИО4 в отопительном периоде 2020/2021 годов с ноября 2020 года по март 2021 года в сумме 8 415,69 руб.; взыскать с ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» в пользу ФИО4, действующей в интересах ее несовершеннолетних детей, компенсацию морального вреда по 50 000 руб. на каждого ребенка, всего в размере 100 000 руб.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований. На ПАО «Т Плюс» возложена обязанность обеспечить подачу по централизованным сетям теплоснабжения (до границ балансовой ответственности) тепловой энергии и теплоносителя, обеспечивающей в течение отопительного сезона поддержание в жилых помещениях в многоквартирного жилого <адрес> температуры воздуха, соответствующей требованиям раздела VI приложения № 1 к Правилам № 354; на ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» возложена обязанность произвести перерасчет (снятие) платы за отопление собственникам <адрес> жилого <адрес> ФИО4, ФИО2, ФИО3, начисленной за отопительный период 2020/2021, в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества. С ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» в пользу ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 взыскана компенсация морального вреда по 10 000 руб. на каждого ребенка, штраф по 5000 руб. на каждого ребенка. С ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» в бюджет МО «Город Киров» взыскана государственная пошлина в размере 1300 руб.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель ПАО «Т Плюс» по доверенности ФИО5 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что температура теплоносителя на вводе в МКД соответствовала нормативным значениям, что подтверждается представленными ответчиком показаниями прибора учета тепловой энергии, а также сведениями графика температур подающей сетевой воды на объекте. Истец ссылается на график температуры сетевой воды с коллекторов ТЭЦ-1 как обязательный для определения параметров теплоносителя на вводе в МКД, что является неверным. Истцом не приведено норм материального права, которые обязывали бы ответчика поддерживать температуру теплоносителя на границе балансовой принадлежности по температурному графику источника теплоты. Полагает, что вина ПАО «Т Плюс» отсутствует. Судом не дана оценка доказательствам наличия вины управляющей компании в предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, предоставленным ответчиком. Требование о перерасчете платы за коммунальную услугу по отоплению является неконкретным и неисполнимым, поскольку для перерасчета необходимо знать фактическую температуру в жилом помещении за каждый день отопительного периода 2020-2021 годов. Судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, не приняты во внимание показания обладающего специальными знаниями в области теплоэнергетики ФИО6 об отсутствии вины ответчика. На момент подачи искового заявления ответчик поставлял тепловую энергию надлежащего качества, что свидетельствует об отсутствии нарушенного права истца. Исковые требования сформулированы на будущее время, а действующим законодательством не предусмотрен такой способ зашиты права, как присуждение к исполнению обязанности, которая возникнет в будущем. Постановление ГЖИ Кировской области от 16.02.2021 о привлечении ПАО «Т Плюс» к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ по факту предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества не вступило в законную силу, в связи с чем не может являться доказательством по настоящему делу. Ссылается на наличие иной судебной практики по аналогичным делам.

Прокуратурой Первомайского района г.Кирова представлены возражения относительно доводов жалобы, указано на отсутствие оснований для ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ПАО «Т Плюс» ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, представителя прокуратуры Кировской области Новикову И.В., представителя ООО «Сервиском» ФИО7, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны, в том числе обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

К существенным условиям договора теплоснабжения относятся, в том числе, договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии (п. 21 Правил № 808)

Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения ( п. 24 ).

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 15 Приложения № 1 Правил № 354 при предоставлении коммунальной услуги по отоплению должна обеспечиваться: бесперебойная круглосуточная подача в течение всего отопительного периода; нормативная температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 (в угловых комнатах - +20 °С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В пункте 16 приложения N 1 Правил N 354 установлено давление во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см); с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается.

Из материалов дела следует, что ФИО4 с детьми являются собственниками <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> с сентября 2019 года.

Теплоснабжающей организацией, обеспечивающей поставку тепловой энергии потребителям - жильцам многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> является ПАО «Т Плюс» (до 01.02.2021 - АО «КТК», реорганизованное в форме присоединения в филиал «Кировский» ПАО «Т Плюс»), т.е. в соответствии с Правилами № 354 ПАО «Т Плюс» является исполнителем коммунальной услуги по отоплению.

Теплоснабжение жилого дома осуществляется от ТЭЦ-1. Управляющей компанией дома является ООО «Сервиском».

В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено несоответствие нормативной температуры воздуха в жилом помещении №<адрес>.

Согласно замерам температуры воздуха, проведенным 04.03.2021 совместно с ГЖИ Кировской области, температура в вышеуказанной квартире вставила: в малой жилой комнате (угловая) +15,5 °С, в большой комнате + 17,9 °С, в малой жилой комнате +17,1 °С, что не соответствует п. 15 Приложения 1 Правил № 354.

Кроме того, согласно акту обследования спорного жилого помещения от 27.01.2021 года температура воздуха в квартире составляет + 18 °С.

В соответствии с актом обследования системы топления и ГВС в жилом доме по адресу <адрес> от 03.03.2021 низкая температура воздуха в жилых помещениях, обусловлена низкими параметрами теплоносителя на вводе.

Обращаясь в суд с иском в интересах М-вых, прокурор указал, что ПАО «Т Плюс» своевременно не приняло мер по обеспечению поставки к границам эксплуатационной ответственности теплового ресурса надлежащего качества и объема, в связи с чем истцам не была предоставлена коммунальная услуги по отоплению, соответствующая обязательным требованиям.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

При этом суд верно указал, что вина ПАО «Т Плюс» в предоставлении истцам, являющимся собственниками жилого помещения в многоквартирном <адрес>, коммунальной услуги по отоплению, не соответствующей обязательным требованиям, в течение всего отопительного периода 2020/2021 года подтверждается многочисленными обращениями и жалобами жильцов дома в прокуратуру района, управляющую компанию, Государственную жилищную инспекцию Кировской области, в связи с чем руководителю теплоснабжающей организации прокурором дважды вносились представления об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Доводы представителя ответчика об отсутствии вины теплоснабжающей компании, наличии вины управляющей компании ООО «Сервиском», являлись предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

Согласно акту проверки ГЖИ Кировской области от 05.02.2021 № 6972/41/2021 в действиях (бездействии) ООО «Сервиском» не установлено нарушения лицензиатом лицензионных требований при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Реконструкция теплового узла многоквартирного дома произведена в 2018 году на основании технических условий, выданных АО «КТК» 14.03.2018. По информации ООО «Сервиском» после реконструкции теплового узла до отопительного сезона 2020-2021 г.г. проблем с отоплением в доме не возникало.

Из материалов дела следует, что управляющей компанией 13.07.2020 произведена проверка выполненных работ по промывке системы отопления многоквартирного дома по <адрес>.

Акт проверки и осмотра технической готовности теплопотребляющей энергоустановки дома к отопительному периоду 2020-2021 г.г. подписан представителем теплоснабжающей компании без замечаний, АО «КТК» выдан паспорт готовности № 128 от 03.09.2020 года.

При обследовании системы отопления и горячего водоснабжения в жилом <адрес>, проведенном ООО «Энергосистема» в марте 2021 года, установлено, что несмотря на то, что циркуляционные насосы, смонтированные в тепловом узле, не соответствуют проектным, данное несоответствие не влияет на качество теплоносителя. Низкая температура воздуха в жилых помещениях обусловлена низкими параметрами теплоносителя на вводе (низким перепадом и расходом), которые не обеспечивают необходимого для нагрева системы теплового потока.

По информации ООО «Энергосистема» на основании показаний общедомового прибора учета и измерений, произведенных при выездах на осмотр, в период отопительного сезона 2020/2021 г.г. в многоквартирном доме характеристики теплоносителя на вводе были недостаточны для обеспечения качественного теплоснабжения.

Как следует из показаний представителя ООО «Энергосистема» ФИО8 в ходе обследования <адрес> выявлено, что причиной ухудшения теплоснабжения внутри дома является отсутствие необходимого давления на вводе теплоносителя в дом, что приводит к меньшей массе поступления теплоносителя в дом.

Согласно техническим условиям и паспорту на тепловой узел <адрес> перепад давления должен составлять 1,5 кгс/см?, объем теплоносителя – 57 Гкал.

Вместе с тем, из представленной таблицы параметров теплоносителя следует, что в период с 03.12.2020 по март 2021 года перепад давления составлял 0,2 – 0,3 кгс/см?. Из ведомостей учета параметров потребления тепла следует, что объем подаваемого теплоносителя также не соответствует параметрам, установленным паспортом теплового узла многоквартирного дома.

17.03.2021 состоялось совещание по вопросу ненадлежащего теплоснабжения многоквартирного жилого <адрес> с участием представителей Кировского филиала АО «ЭнергсбыТ Плюс», ООО «Сервиском» и ООО «Энергосистема», на котором принято решение в связи с несоответствием параметров теплоносителя, предоставляемого в дом, Кировскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» увеличить параметры теплоносителя на вводе до значений, достаточных для качественного теплоснабжения МКД в срок до 24.03.2021.

Таким образом, несоответствие предоставляемого ресурсоснабжающей организацией теплоносителя параметрам, необходимым для качественного теплоснабжения дома, ответчиком не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком ПАО «Т Плюс» в течение отопительного периода 2020-2021 г.г. не была обеспечена поставка к границам эксплуатационной ответственности в многоквартирный дом теплового ресурса надлежащего качества и объема, тем самым не были обеспечены условия предоставления истцам коммунальной услуги по отоплению требуемых параметров, в связи с чем удовлетворил заявленные прокурором в их интересах требования, возложив на ответчика обязанность обеспечить подачу по централизованным сетям теплоснабжения (до границ балансовой ответственности) тепловой энергии и теплоносителя, обеспечивающей в течение отопительного сезона поддержание в жилых помещениях многоквартирного дома температуры воздуха, соответствующей требованиям раздела VI приложения № 1 к Правилам № 354.

Оснований для отмены решения суда в данной части по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, поскольку такая обязанность возложена на теплоснабжающие и теплосетевые организации действующим законодательством.

Применив положения п. 149, 150, 155 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для освобождения собственников квартиры № 5 от оплаты коммунальный услуги по отоплению, начисленной за весь отопительный период 2020-2021 г.г., в связи с ее предоставлением ненадлежащего качества, а также взыскал с ответчика компенсацию причиненного истцам морального вреда и штраф.

Ссылки заявителя жалобы на невозможность произвести перерасчет платы в отсутствие сведений о температурном режиме в квартире истцов за каждый день отопительного периода не могут быть приняты во внимание, поскольку решением суда истцы в полном объеме освобождены от оплаты коммунальной услуги по отоплению в этот период.

Поскольку судом установлено, что низкая температура воздуха в жилом помещении истцов обусловлена низкими параметрами теплоносителя (низким перепадом давления и расходом) на вводе, которые не обеспечивают необходимого для нагрева системы отопления теплового потока, доводы жалобы о соответствии температуры на вводе в дом параметрам, установленным графиком температур сетевой воды на коллекторах ТЭЦ для температуры в подающих трубопроводах систем отопления зданий, не имеют значения. Кроме того, из представленных в материалы дела актов проверки температуры воздуха в других жилых помещениях многоквартирного дома в течение отопительного периода следует, что фактическая температура на тепловом узле в момент проверок была ниже установленной для подающих трубопроводов систем отопления зданий.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, были предметом оценки суда и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Первомайского районного суда г. Кирова от 23.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.10.2021 г.