ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-1302/2023 от 12.07.2023 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

УИД34RS0002-01-2022-007264-48

Судья Землянухина Н.С. Дело № 33-7825/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград 12 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Поликарпова В.В., Лисовского А.М.,

при ведении протокола помощником судьи Шилиной Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1302/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Интервал» к Коротковой Антонине Александровне, Носаевой Татьяне Александровне о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным,

по апелляционной жалобе Коротковой Антонины Александровны

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 апреля 2023 года, которым постановлено:

иск общества с ограниченной ответственностью «Интервал» (ИНН <.......>) к Коротковой Антонине Александровне (паспорт серия № <...> Носаевой Татьяне Александровне о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным - удовлетворить.

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведённого в очно-заочной форме в период с 26 августа 2021 года по 16 сентября 2021 года, оформленное протоколом № <...> от 19 сентября 2021 года, по пятому вопросу недействительным с момента принятия.

Заслушав доклад судьи Поликарпова В.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ООО «Интервал» обратилось в суд с иском к Коротковой А.А. о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным.

В обоснование исковых требований указано на то, что ООО «Интервал» является собственником объектов теплоснабжения: котельной, кадастровый номер № <...>, и наружных тепловых сетей, кадастровый номер № <...>, участвующих в производстве и передаче тепловой энергии (мощности) до конечных потребителей тепловой энергии.

Конечными потребителями, помимо прочих объектов, являются многоквартирные жилые дома <адрес>.

Многоквартирные дома находятся под управлением управляющей компании ООО «Управляющая компания ТЭРА», с которой предыдущим собственником объектов теплоснабжения заключен договор теплоснабжения № <...> от 1 августа 2016 года на поставку тепловой энергии (мощности) в целях предоставления ООО «Управляющая компания ТЭРА» собственникам и пользователям помещений вышеуказанных многоквартирных домов коммунальных услуг.

25 июля 2022 года ООО «Интервал» обратилось к ООО «Управляющая компания «ТЭРА» с офертой о заключении договора ресурсоснабжения на поставку тепловой энергии.

В рамках урегулирования разногласий ООО «Управляющая компания «ТЭРА» 19 сентября 2022 года, сообщило о проведении собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> (далее - МКД 11 А) общего собрания, по результатам которого 19 сентября 2021 года принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунальных услуг «горячее водоснабжение» и «отопление».

23 сентября 2022 года ООО «Интервал», используя открытые источники, ознакомилось с решением внеочередного общего собрания, проведенного в очно-заочной форме в период с 26 августа 2021 года по 16 сентября 2021 года, результаты которого оформлены протоколом № <...> от 19 сентября 2021 года.

Собранием приняты следующие решения: 1) Избрать председателем собрания Короткову А.А. - собственника квартиры № <...> секретарем собрания Носаеву Т.А., собственника квартиры № <...>. Наделить полномочиями по подсчету голосов председателя и секретаря собрания. 2) В соответствии с п. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник считать пропорциональным его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме и составляет 1 голос - 1 кв.м., общей площади помещения. 3) Утвердить комплексный тариф на услуги по управлению, техническому обслуживанию, ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома в размере – <.......> с 1 кв.м., общей площади помещения, без учёта стоимости коммунальных ресурсов, использованных на общедомовые нужды и без учета работ и услуг, связанных с техническим обслуживанием и содержанием эксплуатируемой кровли. Утвердить перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (включающий перечень работ и услуг в соответствии с Постановлением Правительства № 290 и дополнительный перечень) и периодичность их выполнения в соответствии с «Расшифровкой комплексного тарифа на услуги по управлению, техническому обслуживанию, текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома». 4) Утвердить дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в редакции, предложенной управляющей организацией. 5) Принять решение о заключении собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома, действующими от своего имени, договора о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (тепловая энергия для ГВС) с ресурсоснабжающей организацией. Определить, что договор о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с 01 октября 2021 года. 6) Выбрать местом размещения решения собственников по вопросам повестки дня настоящего общего собрания - официальный сайт управляющей организации www.tera34.ru. Не позднее 26 сентября 2021 года оформить и разместить в вышеуказанном месте протокол данного общего собрания. Не позднее 26 сентября 2021 года разместить на информационных стендах, расположенных в холлах первых этажей, выписку из протокола общего собрания, содержащую информацию о принятых решениях. 7) Определить местом хранения копий протокола и решений собственников по вопросам повестки дня настоящего общего собрания - центральный офис управляющей организации.

Как следует из положений п. 3.1.3 договора управления МКД 11А от 1 октября 2016 года, заключенного ООО «Управляющая компания «ТЭРА» с собственниками помещений МКД, утвержденного решением общего собрания, оформленным протоколом № <...> от 1 сентября 2016 года, с учетом дополнительного соглашения к нему, утвержденного решением общего собрания, оформленным протоколом № <...> от 19 сентября 2021 года, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ООО «Управляющая компания «ТЭРА» обязуется обеспечить предоставление коммунальных услуг и поставку коммунальных ресурсов собственникам помещений и иным законным пользователям помещениями МКД 11А в том числе: а) холодное и горячее водоснабжение; б) водоотведение; в) электроснабжение; г) обращение с ТКО; д) отопление.

Положения п. 1 ч. 6 ст. 20, ч. 6 ст. 46 ЖК РФ четко устанавливают круг лиц, имеющих право обращаться в суд с исковым заявлением о признании решения, принятого общим собранием собственников, недействительным. ООО «Интервал» по смыслу положений ЖК РФ к таким лицам не относится.

ООО «Интервал», владея котельной, которая производит исключительно тепловую энергию (мощность), и наружные тепловые сети, по средствам которых происходит подача тепловой энергии до конечных потребителей, осуществляет лишь производство и поставку коммунального ресурса «тепловая энергия» (мощность).

ООО «Интервал» не владеет источниками приготовления горячей воды и централизованными сетями горячего водоснабжения для ее поставки, не имеет доступ к внутридомовому оборудованию дома, с помощью которого приготавливается горячая вода, не является лицом, эксплуатирующим вышеуказанное оборудование, также не является поставщиком холодной воды и электрической энергии, в связи с чем не имеет технической возможности приготовить и поставить горячую воду до конечных потребителей.

Решение общего собрания, принятое по пятому вопросу, о заключении договора поставки коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению с ресурсоснабжающей организацией не содержит сведений, с какой ресурсоснабжающей организацией собственники помещений намерены заключить вышеуказанный договор.

Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (п. 2 Правил № 354).

Учитывая, что для приготовления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в МКД 11А используется: холодная вода, тепловая энергия, электрическая энергия, то в качестве ресурсоснабжающей организации в равной мере может считаться как теплоснабжающая организация, так и водоснабжающая и электроснабжающая, что является нарушением положений подп. «в» п. 9, Правил № 354.

Более того, ни одна отдельно взятая ресурсоснабжаюшая организация не в состоянии обеспечить одновременное предоставление собственникам помещений коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Учитывая положения подп. «б» п. 4, п. 54 Правил № 354, ч. 4 ст. 154, ч. 1.1 ст. 157, ч 1.1 ст. 161 ЖК РФ в их системной взаимосвязи, исполнителем коммунальных услуг по поставке горячей воды и отопления, может быть только лицо, осуществляют управление многоквартирным домом.

Именно управляющая компания обязана с целью предоставления коммунальных услуг собственникам помещений заключать договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (ч. 12 ст.161 ЖК РФ, п.п. 13, 14 Правил № 354).?

Решение общего собрания, принятое по пятому вопросу о заключении договора поставки коммунальной услуги по горячему водоснабжению принято в нарушение обязательных положений подп. «б», «в» п. 4 п. 21, п. 54 Правил № 354, ч. 4 ст. 154, ч. 1.1. ст. 157, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ в их системной взаимосвязи, является заведомо неисполнимым и недействительным.

Из положений ч. 1 ст. 157.2 и п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ также следует, что собственники помещений МКД могут принять решение о заключении с РСО прямого договора горячего водоснабжения, то есть договора о предоставлении соответствующей коммунальной услуги, но не договора о приобретении коммунального ресурса в виде холодной воды, которая впоследствии будет нагреваться в бойлерной (индивидуальном тепловом пункте) МКД.

Таким образом, договоры водоснабжения заключаются в отношении такого потребляемого (невозвратного) ресурса как горячая вода, при одновременном наличии у ресурсоснабжающей организации технической возможности как поставки воды на соответствующие цели, так и поставки тепловой энергии, используемой для нагрева воды. Возможность заключения такого договора обеспечивается установлением РСС двухставочного тарифа.

Такие коммунальные услуги, как «ГВС тепловая энергия», «тепловая энергия ГВС» «ГВС подогрев», жилищным законодательством не предусмотрены.

В данном случае конечным продуктом, который должен быть доставлен до каждого потребителя (до каждой квартиры), является горячая вода, а не тепловая энергия, являющаяся лишь одним из компонентов для производства конечного продукта. Готовый продукт - коммунальную услугу «горячая вода» в силу особенностей системы горячего водоснабжения жилого дома в рамках рассматриваемого спора теплоснабжающая организация поставить не может.

Как следует из Протокола от 19 сентября 2021 года собственниками по пятому вопросу принято следующее решение: «Принять решение о заключении собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома, действующими от своего имени, договора о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (тепловая энергия для ГВС) с ресурсоснабжающей организацией. Определить, что договор о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с 01 октября 2021 года.

Таким образом, повестка дня не содержала вопроса о дате заключения договора о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, собственники помещений приняли решение по дополнительному вопросу, который не был включен в повестку дня общего собрания, сведений об изменении повестки дня протокол от 19 сентября 2021 года не содержит.

С учетом того, что в собрании приняли участие <.......> собственников, имеющих <.......>6 голосов из общего числа <.......>, то есть явка участников составляла 57,9 %, и требовании положений ч. 2 ст. 46 ЖК РФ, ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания по пятому вопросу является недействительным на основании ничтожности.

ООО «Интервал» также отмечает, что тепловая энергия, поставляемая в МКД 11 А, используется управляющей компанией ООО «УК ТЭРА» для осуществления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений МКД.

Централизованное горячее водоснабжение в МКД 11А отсутствует, жилой дом подключен к закрытой системе теплоснабжения, горячая вода производится внутри дома путем использования внутридомовых инженерных систем и оборудования (в индивидуальных тепловых пунктах (ИТП)), входящих в состав общего имущества собственников помещений путем нагрева холодной воды тепловой энергией до необходимой температуры (55°С- 60°С).

Отопление помещений многоквартирного дома осуществляется путем регулирования и (трансформации) поставляемого теплоснабжающей организацией коммунального ресурса в виде?тепловой энергии с термодинамическими параметрами теплоносителя 90°С-80°С управляющей компанией в ИТП МКД 11А до тепловой энергии с термодинамическими параметрами теплоносителя 85°С-70°С, которая в последствии обеспечивает поддержание в помещениях жилого дома соответствующей температуры воздуха.

Наличие в МКД 11А индивидуального теплового пункта, в котором происходит приготовление горячей воды и соответствующего теплоносителя для отопления подтверждается проектной документацией 607.11-ИОС 4.2 «Отопление, вентиляция, ИТП».

При строительстве МКД 11А имел строительный адрес - жилой дом № <...> после ввода жилого дома в эксплуатацию МКД присвоен адрес - жилой дом <адрес>.

Согласно пункту 4 текстовой части проектной документации 607.11-ИОС 4.2 (лист 2) приготовление ГВС осуществляется в ИТП жилого дома с помощью пластинчатого теплообменника. В качестве греющего контура служит теплофикационная вода с параметрами: 90/70°С и 80/60°С в зависимости от времени года. Температура горячей воды (нагреваемый контур) принята 55°С.

Согласно пункту 5 текстовой части проектной документации 607.11-ИОС 4.2 (лист 2) в тепловой пункте осуществляется, помимо прочего: - подготовка сетевой воды с параметрами 85-70°С для системы отопления: - приготовление сетевой воды с температурой 55°С для системы горячего водоснабжения: - подпитка и заполнение системы отопления.

На листах 2, 4 графической части проектной документации 607.11-ИОС 4.2 выделен отдельно как узел приготовления теплоносителя для системы отопления, так и узел приготовления горячей воды.

В каждом узле обозначено и выделено оборудование из состава общего имущества МКД, необходимое для использования для приготовления и предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению собственникам помещений МКД.

Таким образом, теплоноситель из газовой котельной с термодинамическими параметрами 90°С в отопительные приборы собственников МКД 11А не попадает, как следует из стр. 2, 4 графической части проектной документации 607.11-ИОС 4.2 конечной точкой приема теплоносителя с термодинамическими параметрами 90°С из котельной является погодозависимый узел приготовления теплоносителя системы отопления, находящийся в ИТП.

В системе отопления МКД для отопления помещений собственников МКД в отопительных приборах используется теплоноситель термодинамическими параметрами 85-70°С, который приготавливается исполнителем (управляющей компанией) коммунальной услуги с использованием общего имущества МКД.

Проектной документацией подтверждается, что в результате деятельности ООО «Интервал» по теплоснабжению управляющая компания использует и потребляет коммунальный ресурс в виде тепловой энергии с термодинамическими параметрами 90°С-80°С для оказания коммунальных услуг собственникам помещений, теплоноситель системы теплоснабжения является только средой для передачи тепловой энергии.

В данном случае имеет место самостоятельное производство управляющей компанией коммунальной услуги по отоплению и невозможность ресурсоснабжающей организации самостоятельно осуществить оказание вышеуказанных коммунальных услуг.

Таким образом, расчёт размера платы по отоплению производится в соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно разъяснениям Минстроя РФ, содержащихся в письме № 5914-ОГ/04 от 22 февраля 2019 года «О самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по отоплению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг, самостоятельное производство исполнителем коммунальной услуги по отоплению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляется при отсутствии централизованного теплоснабжения.

При этом при централизованном теплоснабжении тепловая энергия подается от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

В случае, если от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения тепловая энергия подается до оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, для приготовления коммунальной услуги по отоплению, приготовление такой услуги является самостоятельным производством исполнителем коммунальной услуги по отоплению.

В таком случае расчет размера платы по отоплению производится в соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг».

Вышеизложенное подтверждает, что МКД 11А имеет особенности инженерного оборудования систем горячего водоснабжения и отопления, которые не позволяют ресурсоснабжающей организацией самостоятельно предоставить собственникам помещений МКД 11А коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, что в соответствии с положениям п. 4.4 ч. 2 ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ не дает право собственникам МКД 11А принимать решение о заключении договора предоставления коммунальных услуг с организацией, осуществляющей поставку отдельного вида коммунального ресурса, принятие такого решения выходит за рамки компетенции такого собрания, и в силу ч. 3 ст. 181.5 ГК РФ является ничтожным.

Спорное решение ничтожно, как сделка, содержащая условия, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключениях и исполнении публичных договоров.

По указанным основаниям истец просил суд признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в очно-заочной форме в период с 26 августа 2021 года по 16 сентября 2021 года, оформленное протоколом № <...> от 19 сентября 2021 года, по пятому вопросу недействительным с момента принятия.

13 марта 2023 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика Носаева Т.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК ТЭРА».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Короткова А.А. оспаривая постановленный по делу судебный акт, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В письменном возражении ООО «Интервал», полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит об оставлении без удовлетворения апелляционной жалобы.

Ответчик Носаева Т.А., представители третьих лиц ООО «Полином», ООО «УК Тера», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Волгоградского областного суда (http://oblsud.vol.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение спора в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав представителя истца ООО «Интервал» – Кучмина Д.А., представитель ответчика Коротковой А.А. – Курдюмова А.С., оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относиться выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ) голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущено существенное нарушение правил составления протокола. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 7 июля 2022 года ООО «Интервал» включен в Единый государственный реестр юридических лиц как самостоятельное юридическое лицо, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

ООО «Интервал» является собственником объектов теплоснабжения – котельной, кадастровый номер № <...>, и наружных тепловых сетей, кадастровый номер № <...>, участвующих в производстве и передаче тепловой энергии (мощности) до конечных потребителей тепловой энергии.

Конечными потребителями являются многоквартирные жилые дома <адрес>.

Многоквартирные жилые дома <адрес> находятся под управлением управляющей компании ООО «Управляющая компания ТЭРА», с которой предыдущим собственником объектов теплоснабжения заключен договор теплоснабжения № <...> от 01 августа 2016 года на поставку тепловой энергии (мощности) в целях предоставления ООО «Управляющая компания ТЭРА» собственникам и пользователям помещений вышеуказанных многоквартирных домов коммунальных услуг.

Согласно п. 3.1.3 договора управления МКД 11А от 1 октября 2016 года, заключенного ООО «Управляющая компания «ТЭРА» с собственниками помещений МКД, утвержденного решением общего собрания, оформленным протоколом № <...> от 1 сентября 2016 года, с учетом дополнительного соглашения к нему, утвержденного решением общего собрания, оформленным протоколом № <...> от 19 сентября 2021 года, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ООО «Управляющая компания «ТЭРА» обязуется обеспечить предоставление коммунальных услуг и поставку коммунальных ресурсов собственникам помещений и иным законным пользователям помещениями МКД 11А в том числе: а) холодное и горячее водоснабжение; б) водоотведение; в) электроснабжение; г) обращение с ТКО; д) отопление.

25 июля 2022 года ООО «Интервал» на основании п. 10 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124, обратился к ООО «Управляющая компания «ТЭРА» с офертой о заключении договора ресурсоснабжения на поставку тепловой энергии.

19 сентября 2022 года в рамках урегулирования разногласий ООО «Управляющая компания «ТЭРА» сообщило о проведении собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> общего собрания, по результатам которого 19 сентября 2021 года принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунальных услуг «горячее водоснабжение» и «отопление».

Решение внеочередного общего собрания, проведенного в очно-заочной форме в период с 26 августа 2021 года по 16 сентября 2021 года, оформлено протоколом № <...> от 19 сентября 2021 года, инициатором общего собрания и председательствующим на общем собрании являлся собственник квартиры № <...> МКД 11 А - ответчик Короткова А.А.

Повестка дня включала следующие вопросы: 1) Избрание председателя и секретаря собрания, а также наделение их полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания. 2) Определение количества голосов, которым обладает каждый собственник для голосования по вопросам повестки дня общего собрания. 3) Утверждение комплексного тарифа на услуги по управлению, техническому обслуживанию, ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома. 4) Утверждение дополнительного соглашения к договору управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений. 5) Заключение между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией договора о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (тепловая энергия для ГВС). 6) Определение порядка оформления протокола и выбор места размещения решения собственников по вопросам повестки дня настоящего общего собрания. 7) Определение места (адреса) хранения копий протокола и решений собственников по вопросам повестки дня настоящего общего собрания.

Собранием приняты следующие решения: 1) Избрать председателем собрания Короткову А.А. - собственника квартиры № <...>, секретарем собрания Носаеву Т.А. - собственника квартиры № <...> Наделить полномочиями по подсчету голосов председателя и секретаря собрания. 2) В соответствии с п. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник считать пропорциональным его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме и составляет 1 голос - 1 кв.м. общей площади помещения. 3) Утвердить комплексный тариф на услуги по управлению, техническому обслуживанию, ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома в размере – 26 рублей 03 копейки с 1 кв.м. общей площади помещения, без учёта стоимости коммунальных ресурсов, использованных на общедомовые нужды и без учета работ и услуг, связанных с техническим обслуживанием и содержанием эксплуатируемой кровли. Утвердить перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (включающий перечень работ и услуг в соответствии с Постановлением Правительства № 290 и дополнительный перечень) и периодичность их выполнения в соответствии с «Расшифровкой комплексного тарифа на услуги по управлению, техническому обслуживанию, текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома». 4) Утвердить дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в редакции, предложенной управляющей организацией. 5) Принять решение о заключении собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома, действующими от своего имени, договора о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (тепловая энергия для ГВС) с ресурсоснабжающей организацией. Определить, что договор о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с 01 октября 2021 года. 6) Выбрать местом размещения решения собственников по вопросам повестки дня настоящего общего собрания - официальный сайт управляющей организации www.tera34.ru. Не позднее 26 сентября 2021 года оформить и разместить в вышеуказанном месте протокол данного общего собрания. Не позднее 26 сентября 2021 года разместить на информационных стендах, расположенных в холлах первых этажей, выписку из протокола общего собрания, содержащую информацию о принятых решениях. 7) Определить местом хранения копий протокола и решений собственников по вопросам повестки дня настоящего общего собрания - центральный офис управляющей организации.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение общего собрания по пятому вопросу о заключении договора поставки коммунальной услуги по горячему водоснабжению, принято с нарушением обязательных положений подп. «б», «в» п. 4 п. 21, п. 54 Правил № 354, ч. 4 ст. 154, ч. 1.1. ст. 157, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ в их системной взаимосвязи, является заведомо неисполнимым и недействительным, поскольку исполнителем коммунальных услуг по поставке горячей воды и отопления, может быть только лицо, осуществляют управление многоквартирным домом, в связи с чем удовлетворил исковые требования, признав решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведённого в очно-заочной форме в период с 26 августа 2021 года по 16 сентября 2021 года, оформленное протоколом № <...> от 19 сентября 2021 года, по пятому вопросу недействительным с момента принятия.

Судебная коллегия согласна с данными выводами суда по следующим основаниям.

Федеральным законом от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» введена в действие статья 157.2 «Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, независимо от способа управления многоквартирным домом, с 3 апреля 2018 года Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собрании принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров.

В силу абзаца седьмого пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354) исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исходя из положений абзаца семнадцатого пункта 2 указанных правил № 354, ресурсоснабжающая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил № 354).

Как следует из материалов дела ООО «Интервал», владея котельной, которая производит исключительно тепловую энергию (мощность), и наружные тепловые сети, по средствам которых происходит подача тепловой энергии до конечных потребителей, осуществляет лишь производство и поставку коммунального ресурса «тепловая энергия» (мощность).

ООО «Интервал» не владеет источниками приготовления горячей воды и централизованными сетями горячего водоснабжения для ее поставки, не имеет доступ к внутридомовому оборудованию дома, с помощью которого приготавливается горячая вода, не является лицом, эксплуатирующим вышеуказанное оборудование, также не является поставщиком холодной воды и электрической энергии, в связи с чем не имеет технической возможности приготовить и поставить горячую воду до конечных потребителей.

Учитывая положения подп. «б» п. 4, п. 54 Правил № 354, ч. 4 ст. 154, ч. 1.1 ст. 157, ч 1.1 ст. 161 ЖК РФ в их системной взаимосвязи, исполнителем коммунальных услуг по поставке горячей воды и отопления, может быть только лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом.

Как верно отмечено судом первой инстанции именно управляющая компания обязана с целью предоставления коммунальных услуг собственникам помещений заключать договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (ч. 12 ст.161 ЖК РФ, п.п. 13, 14 Правил № 354).?

Суд апелляционной инстанции, находит правильными выводы суда о том, что решение общего собрания, принятое по пятому вопросу о заключении договора поставки коммунальной услуги по горячему водоснабжению принято в нарушение обязательных положений подп. «б», «в» п. 4 п. 21, п. 54 Правил № 354, ч. 4 ст. 154, ч. 1.1. ст. 157, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ в их системной взаимосвязи, является заведомо неисполнимым и недействительным.

Согласно разъяснениям Минстроя РФ, содержащихся в письме № 5914-ОГ/04 от 22 февраля 2019 года «О самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по отоплению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг, самостоятельное производство исполнителем коммунальной услуги по отоплению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляется при отсутствии централизованного теплоснабжения.

При этом при централизованном теплоснабжении тепловая энергия подается от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

В случае, если от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения тепловая энергия подается до оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, для приготовления коммунальной услуги по отоплению, приготовление такой услуги является самостоятельным производством исполнителем коммунальной услуги по отоплению.

В таком случае расчет размера платы по отоплению производится в соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг».

Судебная коллегия приходит к выводу, что МКД 11А имеет особенности инженерного оборудования систем горячего водоснабжения и отопления, которые не позволяют ресурсоснабжающей организацией самостоятельно предоставить собственникам помещений МКД 11А коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, что не дает право собственникам МКД 11А принимать решение о заключении договора предоставления коммунальных услуг с организацией, осуществляющей поставку отдельного вида коммунального ресурса, принятие такого решения выходит за рамки компетенции такого собрания.

Вопреки доводам апелляционной жалобы выводы суда сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и при правильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к приведению стороной ответчика собственной оценки представленных доказательств, изложению позиции относительно того, как суду следовало разрешить спор, несогласию с оценкой, данной судом первой инстанции установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и сделанным в этой связи выводам, которые приведены судом с указанием необходимых мотивов, обоснованы ссылками на нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, что в силу положений ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть принято в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований его отмены по изложенным в апелляционной жалобе доводам, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 апреля 2023 года оставить без изменения отменить, апелляционную жалобу Коротковой Антонины Александровны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: