Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1304/2019 по иску независимой первичной профсоюзной организации акционерного общества «Иркутскнефтепродукт» к акционерному обществу «Иркутскнефтепродукт» о возложении обязанности по предоставлению в безвозмездное пользование помещения, оргтехники, средства связи и необходимые нормативные правовые документы, возможности размещения информации, беспрепятственного доступа во все помещения АО «Иркутскнефтепродукт», имеющие рабочие места для целей осуществления профсоюзной деятельности

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика АО «Иркутскнефтепродукт» на решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 20 июня 2019 года,

установила:

Истец независимая первичная профсоюзная организации акционерного общества «Иркутскнефтепродукт» (далее по тесту НППО АО «Иркутскнефтепродукт», НППО) обратился в суд с иском к акционерному обществу «Иркутскнефтепродукт» (далее по тексту АО «Иркутскнефтепродукт», общество), указав в обоснование требований, что НППО АО «Иркутскнефтепродукт» создана работниками АО «Иркутскнефтепродукт» и зарегистрирована в качестве юридического лица 13.11.2017 и с 01.02.2019 начала вести хозяйственную (профсоюзную) деятельность. В соответствии с действующими нормами трудового законодательства, работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

21.02.2019 истцом в адрес ответчика было направлено и вручено требование Профкома НППО АО «Иркутскнефтепродукт» о создании условий для полноценной деятельности первичной профсоюзной организации. Однако ответчик не исполнил своего обязательства по требованию профсоюзного комитета НППО АО «Иркутскнефтепродукт», чем нарушило права и законные интересы профсоюзной организации, а поэтому истец вынужден обратиться в суд в защиту прав профсоюза.

В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, истец просил обязать ответчика в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения, предоставить НППО АО «Иркутскнефтепродукт» в безвозмездное постоянное пользование отапливаемое, электрифицированное помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим, техническим стандартам и нормативам, расположенное по адресу: <...>, рассчитанное на пять рабочих мест, оборудованное офисной мебелью в надлежащем состоянии на пять рабочих мест: пять офисных столов, пять приставных тумб, пять офисных кресла, три офисных стула для посетителей, шкаф для одежды, шкаф для документов, тумба под МФУ, металлический шкаф с замком для документов (или сейф); оборудованное исправными в рабочем состоянии персональными компьютерами в сборе (системный блок, ЖК монитор, клавиатура, беспроводная компьютерная мышь) в количестве пяти штук с установленным лицензионным программным обеспечением, с установленными и ежемесячно обновляемыми электронными базами нормативно-правовых актов Российской Федерации и локальных-нормативных актов АО «Иркутскнефтепродукт»; оборудованное исправными в рабочем состоянии многофункциональным устройством (МФУ) с функциями цветной печати, сканера, копировального аппарат, телефоном аппаратом, необходимыми средствами интернет-связи, электронной почтовой связью на сервере АО «Иркутскнефтепродукт» с названием электронного почтового ящика «profsoyuz@irknp.rosneft.ru»; обязать предоставить НППО АО «Иркутскнефтепродукт» возможность размещения информации касательно профсоюзной деятельности в доступных для работников местах, путем выделения по одному месту в каждом структурном подразделении АО «Иркутскнефтепродукт» под информационный стенд; а также возможность беспрепятственного доступа членам и председателю профсоюзного комитета НППО АО «Иркутскнефтепродукт» во все помещения АО «Иркутскнефтепродукт», имеющие рабочие места, для целей осуществления профсоюзной деятельности.

Представитель истца НППО АО «Иркутскнефтепродукт», в лице председателя профсоюзного комитета ФИО1, в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца НППО АО «Иркутскнефтепродукт» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчика АО «Иркутскнефтепродукт» ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 20.06.2019 исковые требования удовлетворены частично.

На АО «Иркутскнефтепродукт» возложена обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу, безвозмездно предоставить в пользование профсоюзного комитета независимой первичной профсоюзной организации АО «Иркутскнефтепродукт» отапливаемое, электрифицированное помещение по месту нахождения АО «Иркутскнефтепродукт» - <...>, оборудованное офисной мебелью на три места, шкафом для хранения документации, шкафом для одежды, а также оргтехнику (компьютеры, принтер, сканер, копировальный аппарат), средства связи (телефонная, интернет-связь), нормативные документы (локальные и законодательства РФ), стенды для размещения информации во всех зданиях (помещениях) АО «Иркутскнефтепродукт», имеющих рабочие места в доступных для работников местах.

В удовлетворении требований независимой первичной профсоюзной организации акционерного общества «Иркутскнефтепродукт» в заявленном размере отказано.

Кроме того, с АО «Иркутскнефтепродукт» взыскана государственная пошлина в доход бюджета города Иркутска три тысячи рублей.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель АО «Иркутскнефтепродукт» ФИО5 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что при рассмотрении дела установлено, что численного НППО составляет менее половины от численности работников общества. Работники ответчика, не являющиеся членами НППО, не делегировали право представлять их интересы в отношениях с работодателем, что не оспаривалось истцом.

Кроме того, судом не учтено, что предоставление профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимых для их деятельности оборудования, помещения и средств связи осуществляется работодателем в соответствии с коллективным договором, который между истцом и ответчиком не заключался.

Обращает внимание на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Содержание представленных истцом документов не позволяет достоверно установить ни количественный, ни персональный состав коллегиального выборного органа НППО, в целях обеспечения деятельности которого и заявлен иск.

В протоколе собрания членов НППО от 02.03.2019, фамилии членов НППО, принимавших участием в собрании, не читаемы, что не позволило проверить достоверность сведений, содержащихся в протоколе, в том числе, сам факт проведения собрания, наличие полномочий у лиц, принимавших участие в собрании, наличие кворума, необходимого для принятия решения. Несмотря на неоднократные предложения суда, НППО отказалось предоставить в материалы дела оригинал протокола и раскрыть персональный состав выборного органа.

Более того, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено членство только одного человека – председателя выборного органа НППО ФИО1, в связи с чем удовлетворение судом требований истца исходя из количественного состава 3 человека, ничем не обосновано, а легитимность выборного органа не подтверждена материалами дела.

Кроме того, в настоящее время выборный орган НППО не ведет никакой профсоюзной деятельности, в связи с чем, требование обеспечить деятельность выборного органа НППО оборудованием, помещением, средствами связи и т.д. расценивается как злоупотребление правом.

Настаивает на необходимости перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции с передачей дела в Арбитражный суд Иркутской области.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель НППО АО № Иркутскнефтепродукт» ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя истца НППО АО «Иркутскнефтепродукт» ФИО2, представителя ответчика АО «Иркутскнефтепродукт» ФИО3, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 377 Трудового кодекса РФ работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах) (ч.1).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором (ч. 2).

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, АО «Иркутскнефтепродукт» зарегистрировано как юридическое лицо с 22.061994, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, а также свидетельством о государственной регистрации серии ИРП-И, регистрационный № 139, номер в государственном реестре 3800000742 от 22.06.1994, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по ее месту нахождения, серии 38 № 0037322288.

Фактическая численность работников на 31.05.2019 АО «Иркутскнефтепродукт» составляет 1 917 человек, что подтверждается представленной справкой АО «Иркутскнефтепродукт» от 05.06.2019 № 7.1-34/1-35.

На предприятии создана независимая первичная профсоюзная организация АО «Иркутснефтепродукт», что подтверждается свидетельством о регистрации некоммерческой организации, государственный регистрационный номер 1173850041375 от 13.11.2017, учетный номер 3812011735, выданным Управлением министерства юстиции РФ по Иркутской области 17.11.2017.

Председателем независимой первичной профсоюзной организации избран, согласно протоколу учредительного собрания НППО АО «Иркутскнефтепродукт» от 06.10.2017 ФИО1, что подтверждается выпиской из указанного выше протокола учредительного собрания.

В соответствии с положениями Устава НППО, утвержденного 13.11.2017, постоянно действующим выборным коллегиальным органом НППО АО «Иркутскнефтепродукт» является Профсоюзный комитет (Профком).

Согласно уведомлению и требованию НППО АО «Иркутскнефтепродукт», направленным в адрес генерального директора АО «Иркутскнефтепродукт» за № 1\2019 и № 2\2019 от 21.02.2019 и полученным адресатом 21.02.2019, а также протоколу общего собрания членов НППО от 02.03.2019, в состав профсоюзного выборного органа, - профком, избрано 5 человек.

Кроме того, согласно уведомлению, направленному работодателем в адрес председателя профсоюзного комитета ФИО1 от 20.03.2019 за № 08/08-058, в адрес председателя профсоюзного комитета ФИО1 работодателем направлен запрос о предоставлении учредительных документов НППО, устава, документов, подтверждающих полномочия ФИО1, персонального состава органов управления НППО, списка членов НППО - работников АО «Иркутскнефтепродукт», сведений о принадлежности НППО к тому или иному профсоюзу (общероссийскому или региональному). Однако на данное письмо работодателя председатель профкома НППО ФИО1 не ответил, каких либо документов не представил.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя требования истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходя из требований ч. 2 ст. 377 Трудового кодекса РФ обоснованно возложил на ответчика обязанность безвозмездно предоставить в пользование профсоюзного комитета независимой первичной профсоюзной организации акционерного общества «Иркутскнефтепродукт» отапливаемое, электрифицированное помещение по месту нахождения АО «Иркутскнефтепродукт» - <...>, оборудованное офисной мебелью на три места, шкафом для хранения документации, шкафом для одежды, а также оргтехнику (компьютеры, принтер, сканер копировальный аппарат), средства связи (телефонная, интернет-связь), нормативными документами, стендами для размещения информации во всех зданиях (помещениях) АО «Иркутскнефтепродукт», имеющих рабочие места в доступных для работников местах.

Вместе с тем, оставляя без удовлетворения требования истца о возложения обязанности на ответчика АО «Иркутскнефтепродукт» в целях создания условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации в виде установления на компьютерах лицензионное программное обеспечение, с установленными и ежемесячно обновляемыми электронными базами нормативно-правовых актов Российской Федерации и локальных-нормативных актов АО «Иркутскнефтепродукт», установления многофункционального устройства (МФУ) с функциями цветной печати, электронной почтовой связью на сервере АО «Иркутскнефтепродукт» с названием электронного почтового ящика «profsoyuz@irknp.rosneft.ru», суд первой инстанции пришел к выводу, что указанные условия относятся к улучшающим условиям для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов и могут быть предусмотрены коллективным договором, при этом сторона истца при заключении коллективного договора не лишена возможности оговорить указанные условия.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований о предоставлении возможности беспрепятственного доступа членам и председателю профсоюзного комитета НППО АО «Иркутскнефтепродукт» во все помещения АО «Иркутскнефтепродукт», имеющие рабочие места, для целей осуществления профсоюзной деятельности, в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ, суд первой инстанции указал, что по смыслу данной правовой нормы такое право предоставляется представителям профсоюзных организаций, не являющихся работниками соответствующих организаций, в свое же рабочее время уставные задачи профсоюза истец вправе реализовывать только по согласованию с работодателем, однако такого соглашения между сторонами не заключалось, при этом стороны не лишены возможности при заключении коллективного договора (соглашения) также оговорить указанные условия.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Не принимая во внимание доводы жалобы о том, что более половины работников Общества не являются членами НППО, в связи с чем, также отсутствует обязанность работодателя по материально-техническому обеспечению НППО, судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что обязанность работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации, не связана с количественным составом профсоюзной организации. Более того, численность работников (сотрудников) АО «Иркутскнефтепродукт» превышает 100 человек, следовательно, у ответчика возникает предусмотренная законодательством обязанность создать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации применительно требованиям ч. 2 ст. 377 Трудового кодекса РФ.

Согласно пункту 1.3 Устава НППО, утвержденного 13.11.2017 профсоюз создается по инициативе его учредителей - не менее трех физических лиц, путем проведения учредительного собрания, на котором принимаются решения о его создании, утверждении устава и формировании руководящих и контрольно-ревизионного органа.

Из пункта 3.1 Устава следует, что членом профорганизации может стать любой гражданин, работающий в АО «Иркутскнефтепродукт» либо иной организации независимо от форм собственности и сферы деятельности, имеющий общие производственные, профессиональные и иные интересы с работниками АО «Иркутскнефтепродуккт», который признает настоящий Устав.

Прием в члены Профорганизации производится по личному заявлению Решение о принятии в члены Профорганизации принимает председатель профсоюза (профкома) (пункт 3.2 Устава).

Выход из состава членов Профсоюза осуществляется по личному заявлению члена, которое рассматривается Профкомом. Прекращение трудовых отношений с работодателем по собственному желанию члена Профсоюза влечет автоматическую утрату им членства в Профсоюзе (пункт 3.4 Устава).

Из пункта 3.5 Устава следует, что члены Профорганизации, вышедшие на пенсию, временно прекратившие работу в связи с рождением, воспитанием детей, прохождением военной службы либо по иным причинам, уволенные не по собственному желанию, могут сохранять свое членство в Профорганизации по решению Профкома.

Высшим руководящим, представительным органом Профорганизации является общее собрание членом Профорганизации (пункт 4.1 Устава).

Выборным органом Профорганизации являются профсоюзный комитет, председатель и контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) Профорганизации (пункт 4.6 Устава).

В состав Профкома избираются от 3 (трех) до 5 (пяти) человек из числа членов Профсоюза сроком на 5 (пять) лет (пункт 4.9 Устава).

Кроме того, судом достоверно установлено, что независимой первичной профсоюзной организации АО «Иркутскнефтепродукт» работодателем не представлены оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение для проведения заседаний, хранения документации, оргтехника, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

Доводы жалобы о необходимости передачи дела для рассмотрения в Арбитражный суд Иркутской области не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Частью 1 ст. 27 АПК РФ предусмотрено, что к юрисдикции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Вместе с тем, обязанность работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением, вытекает из положений Трудового кодекса РФ.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, апелляционная жалоба не содержит, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 20 июня 2019 года, по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья – председательствующий И.Л. Васильева

Судьи В.С. Жданов

В.В. Коваленко