Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 18 ноября 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к дачному некоммерческому товариществу «Междуозерное» о понуждении к совершению действий

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2

на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 7 июля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ДНТ «Междуозерное» подать заявку на сайте https://портал-тп.рф на технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Малаховой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 75:22:600301:395, расположенного по адресу: <адрес>. 29.10.2020 истцом на сайте https://портал–тп.рф подана заявка в Россети на обеспечение участка электроэнергией. 30.10.2020 на указанную заявку получен отказ в связи с тем, что заявку должен подать председатель ДНТ. Истец обращался к ответчику с претензиями о нарушении правил технологического присоединения, ответа на которые не получил. ФИО1 просил суд понудить ответчика подать на сайте https://портал–тп.рф заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 175-181).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель дачного некоммерческого товарищества «Междуозерное» ФИО2 просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Ссылается на то, что из разъяснений ФАС России (письмо от 03.07.2020 №ИА/56450/20 «О направлении методической помощи территориальным органам ФАС России») следует, что заявка на технологическое присоединение заполняется гражданами либо правообладателями объектов недвижимости, но подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств. Указывает, что в соответствии с Правилами технологического присоединения к заявке прилагаются план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; однолинейная схема электрических сетей заявителя; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; копия документа, подтверждающего право собственности; копия документа, удостоверяющего личность заявителя. Автор жалобы полагает, что на ДНТ возлагается лишь обязанность своим сопроводительным письмом направить в сетевую организацию, оформленную и заполненную самим физическим лицом заявку на подключение и все предоставленные гражданином документы, которые необходимо обязательно приложить к данной заявке. Истец не предоставил председателю ДНТ заявку и приложения к ней, в связи, с чем ответчик не имел возможности направить указанные документы в сетевую организацию (л.д. 182-184).

В отзыве на апелляционную жалобу представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Иные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, своих представителей в судебное заседание не направили. В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для ведения личного хозяйства, для дачного строительства; расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

<Дата> истец оформил на сайте https://портал-тп.рф заявку № физического лица на присоединение к источнику энергоснабжения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве заявителя в заявке указан истец (л.д. 39).

ПАО «Россети Сибирь» истцу отказано, поскольку согласно п. 8.5 «Правил технологического присоединения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, заявка на технологическое присоединение должна подаваться в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, которое, в свою очередь, не вправе отказаться от подачи указанной заявки.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 539 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами N 861, исходил из того, что истец, как физическое лицо, не наделен правом для обращения с заявкой на технологическое присоединение, поскольку заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию только садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии), а не физическим лицом, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27 декабря 2004 г. N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 8(5) Правил N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1622) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии) (абзац первый).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату (абзац второй).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истцом <Дата>, вновь направлена в ПАО «Россети Сибирь» с сопроводительным письмом от председателя ДНТ «Междуозерное» ФИО3 заявка № о технологическом присоединении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.95-96).

<Дата> в адрес истца от ПАО «Россети Сибирь» направлено сообщение об оставлении заявки без рассмотрения, поскольку в силу п. 8.5 Правил технологического присоединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (л.д. 94).

Доводы подателя жалобы о том, что согласно разъяснений ФАС РФ от 03.07.2020 № ИА/56450/20, следует, что заявка на технологическое присоединение заполняется гражданами, и подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относится создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Положения федерального законодательства не содержат ограничений для граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих этим гражданам, и не ставят их в зависимость от садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Это прямо следует из содержания абзаца второго пункта 8(5) Правил, в силу которого садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. Каких-либо исключений из этого правила данная норма не содержит.

В соответствии с п. 1 Разъяснений по применению пункта 8(5) Правил N 861 (с внесенными в них изменениями Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2018 г. N 1622), изложенных в письме ФАС РФ от 3 июля 2020 г. N ИА/56450/20, при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение в соответствии с Приложением N 6 к Правилам заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, но подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств.

В случае заключения договора стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств, которые не могут располагаться далее 15 метров от границы участка, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя, сетевая организация должна осуществить мероприятия по согласованию технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, проектированию, организации, строительству и присоединению энергопринимающих устройств потребителя.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащим указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Также судебная коллегия полагает возможным отметить, что ответчиком не представлено доказательств того, что им дан обоснованный ответ с отказом в подаче заявки, поскольку истец, как собственник садового участка, имеет право на технологическое подключение, однако ввиду бездействия ответчика (неподача заявки истца в сетевую организацию), обусловленного невыполнением надлежащих действий со стороны ДНТ «Междуозерное», осуществить свое право не может.

Доводы представителя ответчика в суде апелляционной инстанции о том, что в настоящее время внесены изменения в вышеуказанное Постановление Правительства РФ и необходимость подачи заявки непосредственно ДНТ «Междуозерное» отпала, в связи, с чем решение суда в случае оставления без изменения будет являться неисполнимым, судебная коллегия, полагает возможным отклонить, ввиду следующего.

При рассмотрении дела судом первой инстанции суд должен применять нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, признает их мотивированными и обоснованными по праву.

Судебная коллегия находит эти выводы правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судами обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы подателя апелляционной жалобы по настоящему делу не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 7 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО2 без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течении 3-х месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Полное мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.12.2021