Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту интересов Нечаева Андрея Евгеньевича к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 13 декабря 2022 г.,

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения представителя Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», Мышкина Ю.Н. в поддержание доводов жалобы, объяснения прокурора Серенковой Ю.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,

у с т а н о в и л а:

Прокурор Смоленского района Смоленской области, действуя в интересах Нечаева А.Е., обратился в суд с иском к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» (далее- СОГБУ «Жуковский ПНИ») о возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Смоленского района Смоленской области по обращению Нечаева А.Е. проведена проверка исполнения законодательства в сфере государственной социальной помощи социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что ответчик является поставщиком социальных услуг. Установлено, что у Нечаева А.Е. имеется задолженность за предоставление услуг социального обслуживания граждан в размере 60 083 руб. 66 коп. перед ответчиком за период с января 2018 г. по январь 2022 г. Указанная задолженность образовалась в связи с начислением Нечаеву А.Е. стоимости за предоставление услуг социального обслуживания без учета норм, установленных статьей 36 Закона № 442-ФЗ. Вместе с тем статьей 35 Закона № 442-ФЗ предусмотрены переходные положения. Согласно уведомлению Департамента Смоленской области по социальному развитию от 10 июня 2010 г. № 8-5223, выданному на основании ходатайства директора СОГУ «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий», Нечаев А.Е. состоит на стационарном социальном обслуживании в СОГБУ «Жуковский ПНИ» с 17 июня 2010 г. на платной договорной основе. В соответствии с пунктом 2.1 договора о стационарном социальном обслуживании от 17 июня 2010 г. № Нечаеву А.Е. установлен конкретный размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание в размере 2032 руб. 32 коп. Согласно дополнительному соглашению к указанному договору от 1 ноября 2012 г. № 2 внесены изменения в пункт 2.1 договора, согласно которому размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание составляет 75% пенсии и не более величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Смоленской области. Размер платы за стационарное обслуживание согласно дополнительному соглашению составляет 5 394 руб. Вместе с тем пункт 11 раздела 3 договора о предоставлении социальных услуг от 1 июня 2015 г. № №, заключенного между Нечаевым А.Е. и СОГБУ «Жуковский ПНИ», стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором не установлена. Дополнительным соглашением от 2 июня 2015 г. к указанному договору внесены изменения в пункт 11 раздела 3, согласно которому размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание составляет 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Закона № 442-ФЗ. Таким образом, в связи с введением нового правового регулирования отношений по социальному обслуживанию граждан - получателей социальных услуг - в рамках длящихся правоотношений (т.е. возникших до 1 января 2015 г.) с 1 января 2015 г. предписано при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте РФ размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на 31 декабря 2014 г., а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на 31 декабря 2014 г. В свою очередь как установлено в ходе проверки СОГБУ «Жуковский ПНИ» в нарушение статьи 35 Федерального закона № 442-ФЗ необоснованно увеличил Нечаеву А.Е. плату за предоставление социальных услуг, установив ее в размере 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг в месяц, безосновательно включив в ее расчет помимо пенсии сумму начисляемой Нечаеву А.Е. ежемесячной денежной выплаты, чем незаконно ухудшил условия предоставления ему социальных услуг по сравнению с установленными условиями по состоянию на 31 декабря 2014 г.

Просил суд обязать СОГБУ «Жуковский ПНИ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в договор от 2 июня 2015 г. № об установлении размера стоимости платы за стационарное обслуживание в размере 75% от пенсии; произвести перерасчет задолженности с учетом требований заключенного с Нечаевым А.Е. дополнительного соглашения о внесении изменений в договор от 2 июня 2015 г. № 882.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица - Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Обжалуемым решением исковое заявление прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту интересов Нечаева Андрея Евгеньевича к СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» о возложении обязанности удовлетворено.

Суд обязал СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в договор от 1 июня 2015 г. № № об установлении размера стоимости платы за стационарное обслуживание в размере 75% от пенсии; произвести перерасчет задолженности с учетом требований заключенного с Нечаевым А.Е. дополнительного соглашения о внесении изменений в договор от 1 июня 2015 г. № 882.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшееся решение и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

На жалобу поступили возражения от прокурора, в которых указано на законность и обоснованность решения суда первой инстанции и несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на день возникновения спорных отношений регулировал Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»), в соответствии с которым граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания (статьи 5 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»).

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включало, в том числе стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования) (подпункт 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ).

Согласно статье 24 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливались органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ, а также в целях повышения качества социально-бытовой помощи, оказываемой гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, Правительством Российской Федерации было принято постановление от 17 апреля 2002 г. N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. N 244).

Пунктом 1 указанного постановления было установлено, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. № 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 17 мая 2002 г. № 35 было утверждено Положение о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, а также форму примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. №122-ФЗ и Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. №244 утратили силу с 1 января 2015 г. в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2014 г. №581 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» соответственно.

С 1 января 2015 г. правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятия "получатель социальных услуг", означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и "поставщик социальных услуг", означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ).

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (часть 1 статьи 17 ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (часть 2 статьи 17 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

В силу части 4 статьи 32 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 названного закона.

Исходя из приведенных выше нормативных положений, социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг. Действовавшее до 1 января 2015 г. правовое регулирование закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 процентов установленной ему пенсии.

С 1 января 2015 г. максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме изменен: вместо 75 процентов пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются, в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей данного Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1075, также утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно (Правила).

Так, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Вместе с тем Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в статье 35 предусмотрены переходные положения.

В рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с данным федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 г., а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ).

Данной нормой закона, как следует из ее содержания, в связи с введением нового правового регулирования отношений по социальному обслуживанию граждан - получателей социальных услуг - в рамках длящихся правоотношений (то есть возникших до 1 января 2015 г.) с 1 января 2015 г. предписано при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на 31 декабря 2014 г., а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на 31 декабря 2014 г.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с ответом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 4 февраля 2022 г., ФИО1 находится на стационарном социальном обслуживании с 17 июня 2010 г. на платной договорной основе в СОГБУ «Жуковский ПНИ».

17 июня 2010 г. между СОГУ «Жуковский ПНИ» и ФИО1 заключен договор № 882 о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

Пунктом 2.1 Договора установлен конкретный размер ежемесячной платы на стационарное социальное обслуживание, вносимой Заказчиком в размере 2032 руб. 32 коп.

1 ноября 2012 г. между СОГУ «Жуковский ПНИ» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 2 к договору № от 17 июня 2010 г., согласно которому внесены изменения в пункт 2.1 договора, изложив его в следующей редакции: конкретный размер ежемесячной выплаты за стационарное социальное обслуживание, вносимой Заказчиком составляет 75% пенсии и не превышает величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Смоленской области за 2 квартал 2012 года и не превышает 5394 руб.

1 мая 2013 г. между СОГУ «Жуковский ПНИ» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 3 к договору № № от 17 июня 2010 г., согласно которому внесены изменения в пункт 2.1 договора, изложив его в следующей редакции: конкретный размер ежемесячной выплаты за стационарное социальное обслуживание, вносимой Заказчиком составляет 75% пенсии и не превышает величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Смоленской области за квартал предшествующий месяцу платы в соответствующем квартале, т.е. 6136 руб.

Согласно справке ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области от 7 февраля 2022 г., ФИО1 установлена ежемесячная пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата, Федеральная социальная доплата к пенсии.

В соответствии с Правилами выплаты пенсии (пункт 43) и на основании заявлений ФИО1, представленных в территориальный орган ПФР, из пенсии и ЕДВ производится перечисление средств в СОГБУ «Жуковский ПНИ» в счет платы за стационарное обслуживание.

1 июня 2015 г. между СОГАУ «Жуковский ПНИ» и ФИО1 заключен договор о предоставлении социальных услуг.

2 июня 2015 г. между СОГАУ «Жуковский ПНИ» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору от 1 июня 2015 г. № №, согласно которому пункт 11 раздела 3 изложен в следующей редакции: стоимость услуг, предусмотренных настоящим дополнительным соглашением, на период с 1 июня 2015 г. по 31 декабря 2015 г. составляет 75% в месяц (установленной им пенсии и не может превышать величину прожиточного минимума). Стоимость услуг, предусмотренных настоящим дополнительным соглашением, с 1 января 2016 г. составляет 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ.

1 января 2018 г. между СОГБУ «Жуковский ПНИ» и ФИО1 заключен договор о предоставлении социальных услуг № №

Согласно пункту 10 договора, стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором, составляет 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг в месяц, на момент заключения настоящего Договора размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг составляет 6 475 руб. 50 коп. в месяц.

17 апреля 2020 г. между СОГБУ «Жуковский ПНИ» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору о предоставлении социальных услуг № 882 от 1 января 2018 г. в соответствии с которым внесены изменения в пункт 10 договора: стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором, составляет 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг в месяц, на момент заключения настоящего Договора размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг составляет 7 141 руб. 70 коп. в месяц.

28 декабря 2020 г. по соглашению сторон договор от 1 января 2018 г. № 882 расторгнут. 29 декабря 2020 г. между СОГБУ «Жуковский ПНИ» и ФИО1 заключен договор о предоставлении социальных услуг № 2219.

Согласно пункту 11 договора, стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором, составляет 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг составляет 7 406 руб. 60 коп. в месяц.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался вышеназванными законоположениями, Обзором практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2020 г., установил наличие длящихся правоотношений между поставщиком (СОГБУ «Жуковский ПНИ») и получателем социальных услуг (ФИО1), размер платы и условия предоставления социальных услуг по состоянию на 31 декабря 2014 г., наличие превышения размера вновь установленного размера ежемесячной платы за предоставление социальных услуг относительно размера такой платы по состоянию на 31 декабря 2014 г., а также ухудшение условий предоставления соответствующих социальных услуг по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 г. (в части оплаты этих услуг), и пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы в решении. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им правильную правовую оценку.

В пункте 19 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июня 2020 г. указано, что поставщики социальных услуг в субъекте Российской Федерации, предоставляющие гражданам на основании договора социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в рамках длящихся правоотношений, возникших до 1 января 2015 года, не вправе увеличивать размер ежемесячной платы за эти услуги по сравнению с тем, каким он был для этих граждан по состоянию на 31 декабря 2014 года, а также ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми, которые были установлены до введения с 1 января 2015 года нового правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 18-КГ18-132, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2018 г. N 18-КГ18-140).

С учетом положений части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленного поставщиком социальных услуг иска о взыскании с гражданина (получателя социальных услуг) задолженности по оплате этих услуг, образовавшейся по причине неперечисления последним части федеральной социальной доплаты к пенсии в счет оплаты предоставляемых социальных услуг, являются: установление наличия длящихся правоотношений между поставщиком и получателем социальных услуг (то есть существование таких правоотношений до 1 января 2015 г.); размер платы и условия предоставления социальных услуг по состоянию на 31 декабря 2014 г.; наличие или отсутствие превышения размера вновь установленного размера ежемесячной платы за предоставление социальных услуг относительно размера такой платы по состоянию на 31 декабря 2014 г.; наличие или отсутствие ухудшения условий предоставления соответствующих социальных услуг по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 г.

Поскольку ФИО1 проживает (находится на стационарном обслуживании) в СГОГБУ "Жуковский ПНИ" с 2010 года, (т.е. социальные услуги начали оказываться ему до вступления 1 января 2015 г. в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ), то на момент введения нового правового регулирования, возникшие между сторонами спора правоотношения по предоставлению социальных услуг являлись длящимися.

Таким образом, учитывая положения части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» о недопустимости превышения размера оплаты за предоставление социальных услуг, установленного для ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2014 г., при установлении с 1 июня 2015 г. нового размера такой оплаты, оснований для перечисления на основании договора о предоставлении социальных услуг от 1 июня 2015 г., 1 января 2018 г., 29 декабря 2020 г. денежных средств в размере 75% получаемой ФИО1 федеральной социальной доплаты к пенсии не имелось.

Указанные нарушения ведут к нарушению прав и свобод ФИО1, в связи с чем суд первой инстанции верно счел обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Смоленского района Смоленской области.

Довод апелляционной жалобы о том, что данное правовое регулирование отношений по социальному обслуживанию граждан-получателей социальных услуг нарушает принцип социальной справедливости и ухудшает положение тех получателей социальных услуг, кто поступил в учреждение после 31 декабря 2014 г., не основан на законе, так как противоречит части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

По существу доводы апелляционной жалобы направлены переоценку установленных судом обстоятельств, а также иное толкование закона.

Доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 13 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июня 2023 г.