Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1316/2019 по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20 декабря 2019 года по иску Беловой О.П. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белова О.П. обратилась с иском к УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что в период с 14.12.2012 по 16.12.2012 направлялась в командировку в п. Боровое Калевальского района Республики Карелия. Истец (...) обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении включения данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, между тем ответчиком в удовлетворении заявления было отказано. На основании изложенного истец просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 14.12.2012 по 16.12.2012, установить повышенную фиксированную выплату за работу на Крайнем Севере, произвести перерасчет пенсии по старости с (...) с учетом повышенной фиксированной выплаты за работу на Крайнем Севере, взыскать судебные расходы.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает на неполное исследование судом обстоятельств дела. Судом неверно трактуется Федеральный закон от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором определяется, каким образом подсчитывается смешанный стаж для лиц, имеющих не менее 20 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Служебная командировка в районы Крайнего Севера для лиц, постоянно проживающих и работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющая любую продолжительность (но не менее одного полного рабочего дня), учитывается в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера, и в дальнейшем стаж для назначения страховой пенсии учитывается как лицу, имеющему смешанный стаж. Истцом были представлены все необходимые документы для включения служебной командировки в специальный стаж, как работы в районах Крайнего Севера. Обращает внимание, что аналогичный период командировки был включен в стаж работы в районах Крайнего Севера иным лицам, вместе с истцом, находящимися в п. Боровое в спорный период. Разъяснения по включению служебных командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения повышенной фиксированной выплаты с учетом смешанного стажа, размещенные в открытом доступе на официальных сайтах Пенсионного Фонда РФ, не содержат информации о доказательствах работы в районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер, вопреки указанному судом. Выводы суда противоречат ч.ч. 4, 6 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Белова О.П. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) Константинова Т.В., действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Представитель третьего лица МКОУ «Медвежьегорская СОШ № 1» в суд апелляционной инстанции не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Калевальский район Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что Белова О.П. является получателем страховой пенсии по старости.

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия (...) на УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) возложена обязанность включить в педагогический стаж Беловой О.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.03.1999 по 03.04.1999, с 28.01.2002 по 09.02.2002, с 12.01.2005 по 28.01.2005, с 16.02.2006 по 17.02.2006, с 19.03.2007 по 31.03.2007, с 28.05.2007 по 16.06.2007, с 17.03.2008 по 02.04.2008, с 22.05.2008 по 11.06.2008, с 17.10.2008 по 01.11.2008, с 09.01.2009 по 24.01.2009, с 23.03.2009 по 01.04.2009, с 12.05.2009 по 14.05.2009, с 15.09.2009 по 18.09.2009, с 10.05.2012 по 19.05.2012, с 03.10.2012 по 05.10.2012, с 12.03.2013 по 22.03.2013; в служебной командировке с 18.12.2002 по 19.12.2002, 20.02.2007, 27.02.2007, 27.02.2008, с 14.12.2012 по 16.12.2012, 13.02.2013, 16.04.2014; период работы в должности учителя с 03.05.2001 по 31.05.2001; назначить Беловой О.П. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29.10.2018, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом иждивенца Белова Д.С., 24.04.2000 года рождения.

Из материалов дела следует, что истец состояла в трудовых отношениях с МКОУ «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № 1».

В период работы в должности учителя начальных классов Белова О.П. направлялась в командировку в п.Боровое Калевальского района для участия в информационно- методическом семинаре «ФГОС: опыт и перспективы внедрения», с целью выполнения должностных обязанностей, включающих в себя презентацию своего педагогического опыта (приказ от (...) № (...)). В командировке истец находилась в период с 14.12.2012 по 16.12.2012.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С таким выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на фактических обстоятельствах, установленных судом.

Одним из основных условий для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

То обстоятельство, что истец, работая в г. Медвежьегорске (местности, приравненной к районам Крайнего Севера) была командирована в п. Боровой Калевальского района не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, филиалах, подразделениях, расположенных в этих районах.

Нахождение истца в командировке в п. Боровой Калевальского района в спорный период носило временный характер. Истец состоял в трудовых отношениях с организацией, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доказательств, подтверждающих факт постоянной работы в районах Крайнего Севера в спорный период времени, истцом представлено не было.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом судебной проверки и в решении суда получили надлежащую правовую оценку, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и основаны на неправильном толковании норм материального права. Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20 декабря 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи