Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТУ Росимущества по Республике Дагестан и ФГБУН «Институт проблем геотермии ДНЦ РАН» к Расулову А.М., ООО «Жилстройинвест», ОАО «Дагпродмаш», ООО «ИТЦ «Горные ресурсы», Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», Управлению Росреестра по Республике Дагестан, ФГБУН «Горный ботанический сад ДНЦ РАН» о признании недействительным постановления Администрации города Махачкалы РД от 28 августа 2008 г. № 2228, признании права собственности отсутствующим, по встречным искам Расулова А.М., Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», ООО «Жилстройинвест», ИТЦ «Горные ресурсы», ОАО «Дагпродмаш» к ТУ Росимущества по Республике Дагестан и ФГБУН «Институт проблем геотермии ДНЦ РАН» о признании недействительными землеустроительного дела, кадастрового плана земельного участка, признании частично недействительным распоряжения

по апелляционным жалобам и.о. директора ФГБУН ИПГ ДНЦ РАН Дажаватова Д.К., представителей ФГБУН ИПГ ДНЦ РАН Рамазанова О.М., Гасанханова Г.Г., и.о. руководителя ТУ Росимущества РД Ханмагомедова Н.С., представителя ООО «Жилстройинвест» Далгатова Р.И. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 5 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Ташанова И.Р., изложившего содержание обжалуемого решения, доводы апелляционных жалоб, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Территориальное Управление Росимущества в Республике Дагестан и Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт проблем геотермии ДНЦ РАН» (делее также - ДНЦ РАН, Институт) обратились в суд с исковыми заявлениями к Расулову А.М., ООО «Жилстройинвест», ОАО «Дагпродмаш», ООО «ИТЦ «Горные ресурсы», Администрации города Махачкалы, Управлению Росреестра по РД, ДФИЦ РАН (правопреемник ФГБУН «Горный ботанический сад ДНЦ РАН») о признании недействительным постановления Администрации города Махачкалы от 28 августа 2008 г. № в части предоставления ОАО «Дагпродмаш» земельного участка площадью 1 150 кв.м по <адрес>; признании отсутствующим право собственности ОАО «Дагпродмаш» на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:162, зарегистрированный в ЕГРП, запись регистрации № от 14 октября 2008г.; признании незаконным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:40:000059:162 от <дата>, заключенного между ОАО «Дагпродмаш» и ООО «ИТЦ «Горные ресурсы»; признании отсутствующим права собственности ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:162, зарегистрированного в ЕГРП, запись регистрации № от 29 сентября 2014 г.; признании незаконным договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером 05:40:000059:162 от <дата>, заключенного между ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» и Расуловым А.М.; признании отсутствующим права собственности Расулова А.М. на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:162, зарегистрированного в ЕГРП <дата>, записи регистрации 05-05-01/061/2014-1009; признании недействительным кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:162; признании недействительным постановления Администрации г. Махачкалы от <дата>№ о переоформлении ООО «Жилстройинвест» в собственность земельного участка площадью 1750 кв.м по <адрес>; признании отсутствующим право собственности ООО «Жилстройинвест» на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:248, зарегистрированного в ЕГРП 16 июня 2010 г., запись регистрации №; признании недействительным кадастрового паспорта № от 07.06.2010 г. на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:248; обязании Управление Росреестра по РД снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000059:162 и 05:40:000059:248.

В обоснование указанных требований истцы в заявлениях сослались на то, что за Дагестанским научным центром РАН (далее - ДНЦ РАН) были закреплены являющиеся государственной собственностью земельные участки в г. Махачкале, на которых были расположены объекты недвижимости: главный корпус ДНЦ РАН (<адрес>), здание общественных наук ДНЦ РАН (<адрес> комиссаров, 75), здание Института физики ДНЦ РАН (<адрес> комиссаров, 94), здание Института проблем геотермии ДНЦ РАН (<адрес>).

По заказу Института проблем геотермии ДНЦ РАН были проведены работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка Института и на основании землеустроительного дела № от 10.10.2006 г., утвержденного руководителем Махачкалинского межрайонного отделения № Управления Роснедвижимости, сформирован земельный участок общей площадью 1,42 га с указанием границ и поставлен на кадастровый учет с присвоением участку кадастрового номера №, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 декабря 2006 г. была сделана запись регистрации права за № и Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД 13.12.2006 г. выдано свидетельство о праве собственности серии 05-АА №.

Распоряжением Агентства по управлению имуществом Российской академии наук от 5 сентября 2007 г. №-з земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143 площадью 14 200 кв.м, находящийся по адресу: г. Махачкала, <адрес>, на основании п. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ и п. 1 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ внесен в реестр федерального имущества.

Управлением федеральной регистрационной службы по РД 01.04.2008 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права Института на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком площадью 14 200 кв.м с кадастровым номером 05:40:000059:0143.

В ходе проведения работ по изготовлению топографического плана земельного участка выяснилось, что Администрация города Махачкалы за счет земельного участка Института предоставила в собственность посторонним лицам два земельных участка, в том числе участок площадью 1 150 кв.м вдоль <адрес>. Этот участок 14.10.2008 г. поставлен на кадастровый учет за №. Выяснилось также, что Администрация г. Махачкалы своим постановлением от 31 октября 2006 года № разрешила ООО «Жилстройинвест» строительство 9-ти этажного жилого дома на земельном участке площадью 1 750 кв.м по <адрес> рядом с многоквартирным жилым домом по <адрес>. Указанный участок частично накладывается на земельный участок Института, закрывая въезд на его территорию. Затем в 2010 году этот участок поставлен на кадастровый учет с номером 05:40:000059:248.

В последующем земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:162 перепродан и в настоящее время его собственником на основании договора купли-продажи от 27.11.2014 г. и передаточного акта от 27.11.2014 г. является ответчик Расулов А.М.

Администрация муниципального образования «город Махачкала» не имела право распоряжаться данными земельными участками, поскольку они не являются муниципальной собственностью, они в установленном порядке не были изъяты из собственности Российской Федерации и не переданы в муниципальную собственность. Не были эти участки в установленном законом порядке изъяты и из постоянного (бессрочного) пользования Института.

Постановление Администрации МО «город Махачкала», выданные на его основании правоустанавливающие документы, последовавшие за ними сделки по поводу этих участков, в том числе документы, на основании которых зарегистрировано право собственности за соответчиками Расуловым А.М. и ООО «Жилстройинвест», нарушают право Российской Федерации на спорные земельные участки. Они одновременно нарушают и права Института, в чьем законном пользовании находится ранее учтенный земельный участок.

В результате незаконных действий городской администрации на части земельного участка Института проблем геотермии ДНЦ РАН сформированы и зарегистрированы за ответчиками земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000059:162 и 05:40:000059:248.

Расулов А.М. обратился в суд со встречным иском о признании недействительными землеустроительного дела № от 10.10.2006 г., кадастрового плана земельного участка площадью 14200 кв.м с кадастровым номером 05:40:000059:0143 по адресу: г. Махачкала, пр. И. Шамиля,39-а; записи в ЕГРП от 13 декабря 2006 года за № регистрации права собственности РФ в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143 в части площади 1 129,07 кв.м, признании частично недействительным распоряжения Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РАН №-зп от 5 сентября 2007 г. и записи в ЕГРП от 01.04.2008 г. №.

В обоснование встречного иска указал, что в свидетельстве о государственной регистрации права Российской Федерации на указанный земельный участок основанием для регистрации права указано распоряжение Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД №-Р от 25.08.2006г. Однако, данное распоряжение не является документом, устанавливающим наличие или возникновение права РФ на земельный участок. Из содержания данного распоряжения свидетельствует только то, что ТУ по РД предоставляет Институту проблем геотермии ДНЦ РАН земельный участок из земель поселений площадью 14 200 кв.м по <адрес> в постоянное бессрочное пользование.

Решением Арбитражного суда РД от 13 августа 2007 г. распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД №-Р от 25.08.2006 г. признано недействительным как не соответствующее требованиям действующего законодательства, суд обязал Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД устранить допущенные нарушения. Указанным решением Арбитражного суда признан недействительным документ, на основании которого произведена запись в ЕГРП за № от 13.12.2006 г. о регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143. Соответственно, является недействительной и сама запись в ЕГРП.

Приказом руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РД (Управление Роснедвижимости по РД) №-х от 6.02.2007г. было отменено землеустроительное дело № от 10.10.2006 г. Аналогичный приказ был издан Махачкалинским отделом № Управления Роснедвижимости по РД № от 23.11.2006 г. На основании данных приказов земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143 был снят с кадастрового учета 1 марта 2007 года, о чем было информировано руководство Института проблем геотермии ДНЦ РАН письмом № от 07.06.2007 г., что подтверждается подписью в получении заместителем директора института ФИО3 от 08.06.2007 г.

Единственным документом, подтверждающим право ДНЦ РАН на земельный участок по адресу: г. Махачкала, <адрес>, является государственный акт от 28 апреля 1994 г., где указаны площадь и границы земельного участка. По государственному акту площадь земельного участка Института проблем геотермии составляет 0,86 га и 0,98 га - здание общественных наук, а всего 1,84 га.

Администрация ГОсВД «город Махачкала» предъявила встречный иск о признании частично недействительной записи в ЕГРП от 13.12.2006 г. о регистрации права собственности Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143 в части размера земельного участка площадью 2 870,61 кв.м; признании недействительным распоряжения Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по управлению имуществом Российской Академии наук № 45-зп от 5 сентября 2007 г. «О предоставлении Институту проблем геотермии ДНЦ РАН в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 14 200 кв.м с кадастровым номером 05:40:000059:0143 и запись в ЕГРП 01.04.2008г. в части размера земельного участка площадью 2 870,61 кв.м.

В обоснование встречного иска Администрация г. Махачкалы указала, что на основании постановления Администрации г. Махачкала от 22.03.1994 № 209 «О перерегистрации земельных участков, закрепленных за ДНЦ РАН», Дагестанскому научному центру РАН был выдан государственный акт на землю от 28.04.1994 г. о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 1,84 га, в том числе для Института проблем геотермии – 0,86 га, здания общественных наук – 0,98 га. В 2006 году ДНЦ РАН обжаловал в суде указанный акт на землю, но решением Арбитражного суда от 16.08.2006 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Институт проблем геотермии ДНЦ РАН, получив незаконное распоряжение ТУ Росимущества по РД № 134-р от 25.08.2006 г., поставил за собой на кадастровый учет земельный участок площадью 14 200 кв.м, на основании чего было зарегистрировано право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143.

Решением Арбитражного суда РД от 13.08.2007 г. распоряжение ТУ Росимущества по РД № 134-р от 25.08.2006 г. признано недействительным, как не соответствующее требованиям закона, и обязало ТУ Росимущества по РД в месячный срок устранить допущенные нарушения, связанные с принятием распоряжения от 25.08.2006 г. № 134-р.

При этом арбитражным судом было установлено, что на день принятия ТУ Росимущества по РД распоряжения от 25.08.2006 г. № 134-р действовало Положение о территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по управлению имуществом РАН, утвержденное приказом Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом № 217 от 12.07.2005 г. Согласно п. 1 раздела II Положения указанному территориальному управлению предоставлены полномочия собственника имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в управление РАН, а также научным организациям, находящимся в ведении РАН. Соответственно, ТУ Росимущества по РД превысило свои полномочия, закрепив за Институтом проблем геотермии ДНЦ РАН земельный участок площадью 14 200 кв.м.

На момент вынесения указанного решения Арбитражного суда РД также отменено землеустроительное дело № 986 от 10.10.2006 г. и снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143, о чем был уведомлен Институт проблем геотермии ДНЦ РАН в июне 2007 года.

13 декабря 2006 г. зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок площадью 14200 кв.м с кадастровым номером 05:40:000059:0143 по адресу: г. Махачкала, <адрес> «а», якобы находящийся в пользовании Института проблем геотермии ДНЦ РАН.

Вместе с тем, запись в ЕГРП о регистрации права федеральной собственности на указанный земельный участок является частично недействительной исходя из того, что Распоряжение ТУ Росимущества по РД от 25.08.2006 г. №-р, на основании которого произведена запись в ЕГРП за №, являлось незаконным, что в последующем и было подтверждено решением Арбитражного суда РД от 13.08.2007 г.

Было зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок как на отдельный объект недвижимости, который по площади, границам не находился и не мог находиться в постоянном (бессрочном) пользовании Института проблем геотермии или хотя бы у другой научной организации.

Единственный документ, из которого можно было определить размер и границы земельного участка, который мог находиться в пользовании Института проблем геотермии ДНЦ РАН, является государственный акт от 28.04.1994 г. Согласно указанному акту в постоянном (бессрочном) пользовании Института проблем геотермии должен находиться земельный участок площадью 0,86 га с указанными в схеме границами и поворотными точками.

30.08.2006 г. Администрация г. Махачкалы, Горный ботанический сад ДНЦ РАН, ООО «ИТЦ Горные ресурсы» и ООО «Жилстройинвест» заключили инвестиционный договор, согласованный с Межрегиональным территориальным управлением Росимущества по РАН.

Администрация г. Махачкалы на основании вышеуказанного решения Комиссии Президиума РАН от 27.06.2002 г. (протокол №) и инвестиционного договора от 30.08.2006 г. приняла постановление от 01.09.2006 г. № «Об организации Экспозиционного центра Горного ботанического сада ДНЦ РАН», которым закрепила за Горным ботаническим садом ДНЦ РАН в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 25 681 кв.м.

31.10.2006 г. Администрация г. Махачкалы приняла постановление № «О разрешении ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» и ООО «Жилстройинвест» строительства двух 9-этажных домов по <адрес>.

Из изложенного следует, что еще до государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143 именно Администрация г. Махачкалы имела право и фактически распоряжалась земельными участками по <адрес>, один из которых площадью 25681 кв.м предоставила в постоянное (бессрочное) пользование Горному ботаническому саду ДНЦ РАН по постановлению № от 01.09.2006 г., и еще два участка позже были предоставлены ООО «Жилстройинвест» и ОАО «Дагпродмаш» (ныне у Расулова А.М.).

Администрация города Махачкалы считает незаконным включение части муниципального земельного участка общей площадью 2 870,61 кв.м в земельный участок площадью 14 200 кв.м по адресу: г. Махачкала, <адрес> «а» с кадастровым номером 05:40:000059:0143 и регистрацию права федеральной собственности на этот участок.

ООО «Жилстройинвест», ИТЦ «Горные ресурсы» и ОАО «Дагпродмаш» обратились в суд со встречным иском о признании недействительной записи в ЕГРП от 13.12.2006 г. за № о регистрации права собственности РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143 площадью 14 200 кв.м и записи в ЕГРП от 01.04.2008 г. №.

Обоснования встречных исков ООО «Жилстройинвест», ИТЦ «Горные ресурсы» и ОАО «Дагпродмаш» аналогичны основаниям исков Расулова А.М. и Администрации города Махачкалы.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 5 июня 2018 г. постановлено иски ТУ Росимущества в Республике Дагестан и ФГБУН «Институт проблем геотермии ДНЦ РАН» (ФГБУН ИПГ ДНЦ РАН) к Расулову А.М., ООО «Жилстройинвест», ОАО «Дагпродмаш», ООО «ИТЦ «Горные ресурсы», Администрации города Махачкалы, Управлению Росреестра по РД, ФГБУН «Горный ботанический сад ДНЦ РАН» удовлетворены частично. Признано недействительным постановление Администрации г. Махачкалы от 12 марта 2009 г. № о переоформлении ООО «Жилстройинвест» в собственность земельного участка площадью 1 750 кв.м по <адрес>; признано отсутствующим право собственности ООО «Жилстройинвест» на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:248, зарегистрированный в ЕГРП 16 июня 2010г., запись регистрации №; признан недействительным кадастровый паспорт № от 07.06.2010 г. на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:248; на Управление Росреестра по РД возложена обязанность снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:248.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Иск ФИО12 о признании недействительными землеустроительного дела № от 10.10.2006 г. и кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 05:40:000059:0143, признании частично недействительной записи в ЕГРП от 13.12.2006 г. за №-/01/059/2006-167, признании частично недействительным распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РАН №-зп от 5 сентября 2007 г. и записи в ЕГРП от 01.04.2008 г. № удовлетворён в полном объёме

Иск Администрации города Махачкалы о признании частично недействительной записи в ЕГРП от 13.12.2006 г. за № о регистрации права собственности РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143 площадью 14 200 кв.м в части размера земельного участка площадью 2 870,61 кв.м, признании недействительным распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук №-зп от 5 сентября 2007 г. «О предоставлении Институту проблем геотермии ДНЦ РАН в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 14200 кв.м с кадастровым номером 05:40:000059:0143 и записи в ЕГРП от 01.04.2008 г. удовлетворён частично в части размера земельного участка площадью 1 129,07 кв.м (земельный участок ФИО12) в границах, указанных в кадастровом паспорте с кадастровым номером 05:40:000059:162.

Иск ООО «Жилстройинвест» о признании недействительной записи в ЕГРП от 13.12.2006 г. за № о регистрации права собственности РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143 площадью 14200 кв.м и записи в ЕГРП от <дата>№ удовлетворён частично в части площади 1 129,07 кв.м (земельный участок А.М.Расулова) в границах, указанных в кадастровом паспорте с кадастровым номером 05:40:000059:162.

Признано недействительными землеустроительное дело № от <дата> и кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 05:40:000059:0143; признана частично недействительной запись в ЕГРП от <дата> за №-/01/059/2006-167 в части площади 1 129,07 кв.м (земельный участок А.М.Расулова) в границах, указанных в кадастровом паспорте с кадастровым номером 05:40:000059:162; признано частично недействительными распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по управлению имуществом РАН №-зп от <дата> и запись в ЕГРП от <дата>№ в части площади 1 129,07 кв.м (земельный участок А.М.Расулова) в границах, указанных в кадастровом паспорте с кадастровым номером 05:40:000059:162.

Дополнительным решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> принят отказ ФГБУН Института проблем геотермии ДНЦ РАН от исковых требований об обязании Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143 с координатами, указанными в землеустроительном деле № от <дата> и производство по делу в этой части прекращено.

В удовлетворении встречного искового заявления Администрации муниципального образования городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в части земельного участка мерою 1 741,54 кв.м (земельный участок ООО «Жилстройинвест»), иска ООО «Жилстройинвест» в части земельного участка мерою 13 070,93 кв.м отказано.

Удовлетворены полностью встречные исковые требования ООО «ИТЦ «Горные ресурсы» и ОАО «Дагпродмаш» о признании недействительными записи в ЕГРП от <дата> за №-/01/059/2006-167 о регистрации права собственности за Территориальным агентством по управлению федеральным имуществом по РД на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000059:0143, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 39-а, в части участка площадью 1 129,07 кв.м, распоряжения Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РАН №-зп от <дата> «О предоставлении Институту проблем геотермии ДНЦ РАН в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 05:40:000059:0143 и запись в ЕГРП от <дата>
№ в части земельного участка площадью 1129, 07 кв.м.

В апелляционной жалобе и.о. директора ФГБУН ИПГ ДНЦ РАН Дажаватов Д.К., представители ФГБУН ИПГ ДНЦ РАН Рамазанов О.М., Гасанханов Г.Г. просят решение суда в части отказа в иске ФГБУН ИПГ ДНЦ РАН и удовлетворения встречных исковых требований Расулова А.М., Администрации г. Махачкалы, ООО «Жилстройинвест» отменить по тем основаниям, что представленными ими в суд доказательствами установлено, что спорные земельные участки относятся к федеральной собственности, Администрация г. Махачкалы не вправе была ими распоряжаться.

В апелляционной жалобе и.о. руководителя ТУ Росимущества в РД Ханмагомедов Н.С. просит решение суда в части отказа в иске ФГБУН ИПГ ДНЦ РАН и удовлетворения встречных исковых требований ФИО12, Администрации г. Махачкалы, ООО «Жилстройинвест» отменить по тем основаниям, что в силу прямого указания Постановления Верховного Совета РФ от <дата>№ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предоставленный ДНЦ РАН земельный участок площадью 9,3 га является исключительной федеральной собственностью. Расулов Р.И. не мог быть добросовестным приобретателем земельного участка, он не мог не знать на момент приобретения земельного участка о притязаниях на этот участок.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Жилстройинвест» Далгатов Р.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что ООО «Жилстройинвест» не был надлежаще извещен о рассмотрении дела.

В апелляционной жалобе представитель ДФИЦ РАН (правопреемник ФГБУН «Горный ботанический сад ДНЦ РАН») Магомедов А.Г. просит решение суда отменить и дело направить по подведомственности в Арбитражный суд Республики Дагестан, указывая, что договор купли – продажи от <дата> указывает на экономическое (коммерческое) содержание сделки (под строительство многоэтажного дома и торгового центра). В связи с чем дело подлежало рассмотрению в Арбитражном суде Республики Дагестан, судом дело рассмотрено в нарушение правил подведомственности.

Апелляционным определением от <дата> судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от <дата> решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> отменено и по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований Территориального Управления Росимущества в Республике Дагестан и Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт проблем геометрии ДНЦ РАН» и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Расулова А.М.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 4 августа 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 9 марта 2021 г. отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

При повторном апелляционном рассмотрении по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, указанного гражданского дела на заседание суда апелляционной инстанции не явились: представитель ТУ Росимущества в РД, Расулов А.М., представитель Курбанова Т.М., представители ООО «Жилстройинвест», «Дагпродмаш», Управления Росреестра по РД, Администрации ГОсВД «город Махачкала», ФГБУ ФКП Росреестра по РД, Министерства науки и высшего образования РФ, Федерального агентства научных организаций, извещенные судом апелляционной инстанции надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия располагает сведениями о надлежащем извещении не явившихся участников процесса, в связи с чем, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся на заседание суда апелляционной инстанции участников процесса, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости передачи дела для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан с учетом следующих обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи и на момент обращения истцов в суд с настоящим иском Расулов А.М. обладал статусом индивидуального предпринимателя. Указанное обстоятельство сторонами в споре не оспаривается.

Юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора является выяснение вопроса использования спорного земельного участка Расуловым А.М. для целей личного потребления или с целью извлечения дохода в рамках предпринимательской деятельности.

По оспариваемому договору купли продажи Расулов А.М. 27 ноября 2014 г. приобрел у ООО «Инновационный технологический центр «Горные ресурсы» земельный участок для строительства многоэтажного дома и торгового центра.

ООО «Инновационный технологический центр «Горные ресурсы» спорный земельный участок был выделен в рамках реализации инвестиционного проекта организации Экспозиционного центра Горного ботанического сада ДНЦ РАН.

Постановлением главы администрации г. Махачкалы № 2201 от
31 октября 2006 г. ООО «Инновационный технологический центр «Горные ресурсы» на указанном земельном участке разрешено строительство 9-этажного жилого дома.

Постановлением Администрации г. Махачкалы № 3579 от 3 июля 2015 г. Расулову А.М. разрешена установка на спорном земельном участке временного торгового павильона, а также предоставлено право на размещение средств наружной рекламы и информации.

На заседании суда апелляционной инстанции адвокат Курбанов Т.М., представляющий интересы Расулова А.М., подтвердил в своих пояснениях, что на момент возникновения спорных правоотношений и подачи иска его доверитель обладал статусом индивидуального предпринимателя, спорный земельный участок был выделен ему в период, когда Расулов А.М. находился в статусе индивидуального предпринимателя для занятия коммерческой деятельностью. В последующем Расуловым А.М. получено разрешение на установку на спорном земельном участке торговых павильонов с правом размещения наружной рекламы.

Представителем Расулова А.М. на вопрос суда о том, использовался ли его доверителем спорный земельный участок для каких-то личных целей были даны пояснения о том, что для личных целей спорный земельный участок никогда не использовался, на спорном земельном участке его доверителем был установлен вагон для проживания строителей, которые должны были в дальнейшем строить на участке торговые павильоны.

С учетом анализа всех обстоятельств по делу и рекомендаций Пятого кассационного суда общей юрисдикции, изложенных в определении от 4 августа 2021 г., судебная коллегия приходит к выводу о том, что характер спора свидетельствует о его экономической основе, в связи с чем дело необходимо передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Согласно части 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с абз. 2 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если решение суда подлежит отмене ввиду нарушения судом первой инстанции правил подсудности, суд апелляционной инстанции передает дело в соответствии с установленными процессуальным законом правилами подсудности в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд, к подсудности которого законом отнесено рассмотрение этого дела в качестве суда первой инстанции (ч. 2, 2.1 ст. 33 ГПК РФ).

Доводы представителя ФГБУН «Институт проблем геометрии ДНЦ РАН» Гасанханова Г.Г. о том, что Расулов А.М. не может использовать спорный земельный участок ни в каких целях, поскольку фактически он расположен внутри территории института, на котором расположены озеленения, кустарники и деревья, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку доказательств, опровергающих тот факт, что земельный участок не используется или не должен использоваться Расуловым А.М. не в предпринимательских целях, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, установлено и сторонами в споре не отрицается, что для того, чтобы начать строительство торговых павильонов на основании разрешения, выданного постановлением Администрации г. Махачкала № 3579 от 3 июля 2015 г., Расулов А.М. установил на спорном земельном участке вагон, в котором должны были жить строители на период стройки.

При таких обстоятельствах, с учетом субъектного состава спора, а также того, что запись об индивидуальном предпринимательстве Расулова А.М. на сегодняшний день также является актуальной, судебная коллегия полагает, что спорные правоотношения носят экономический характер, в связи с чем их рассмотрение не относится к подсудности суда общей юрисдикции.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 33, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 5 июня 2018 г. и дополнительное решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 25 марта 2019 г. отменить.

Гражданское дело по иску ТУ Росимущества по Республике Дагестан и ФГБУН «Институт проблем геотермии ДНЦ РАН» к Расулову А.М., ООО «Жилстройинвест», ОАО «Дагпродмаш», ООО «ИТЦ «Горные ресурсы», Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», Управлению Росреестра по Республике Дагестан, ФГБУН «Горный ботанический сад ДНЦ РАН» о признании недействительным постановления Администрации города Махачкалы Республики Дагестан от 28 августа 2008 г. № 2228, признании права собственности отсутствующим, встречным искам Расулова А.М., Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», ООО «Жилстройинвест», ИТЦ «Горные ресурсы», ОАО «Дагпродмаш» к ТУ Росимущества по Республике Дагестан и ФГБУН «Институт проблем геотермии ДНЦ РАН» о признании недействительными землеустроительного дела, кадастрового плана земельного участка, признании частично недействительным распоряжения передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Судьи: