Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики к ФИО2 о взыскании суммы гранта,

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Урванского районного суда КБР от 16 марта 2020 года,

установила:

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило взыскать с ответчика не использованную сумму гранта в размере 2068652, 45 руб.

В обоснование заявленного иска истец указал, что в 2016 году индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился к истцу с заявлением о предоставлении ему гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Истец, проверив представленный ФИО2 пакет документов, установив наличие необходимых условий для предоставления гранта, предоставил ФИО2 2068652, 45 руб., из которых 1965219, 82 руб. средства федерального бюджета и 103432, 63 руб. средства республиканского бюджета, зачислив на счет ответчика средства, выделенные из федерального бюджета 27 сентября 2016 года, а выделенные из республиканского бюджета 20 марта 2017 года.

Истцу согласно информации, предоставленной Министерством финансов КБР, стало известно, что по состоянию на октябрь 2018 года выделенные ФИО2 денежные средства для развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств последним не использованы и находятся на счетах ответчика.

Поскольку в установленный нормативно-правовыми актами срок денежные средства, предоставленные ФИО2 в качестве гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, использованы не были, то они подлежат возврату.

Решением Урванского районного суда КБР от 16 марта 2020 года иск Министерства сельского хозяйства КБР удовлетворен. Постановлено о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства КБР 2068652, 45 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, считая его незаконным, ФИО3 принесена апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта.

В обоснование жалобы ее автором указывалось, что она являлась супругой ФИО2, умершего 4 апреля 2020 года.

После смерти супруга она вступила в права наследования в отношении имущества, и, по ее мнению, сумма гранта, взысканная в пользу Министерства сельского хозяйства КБР, также является наследственной массой, которая может быть унаследована ею, а потому у суда первой инстанции оснований для взыскания денежных средств не имелось.

В отзыве на апелляционную жалобу ФИО3, истец, указывая на то, что предоставленные ФИО2 денежные средства имеют целевое назначение, и что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого являлся ФИО2, прекратило свою деятельность, полагал, что ФИО3 не сможет использовать данные денежные средства в иных, не предусмотренных нормативно-правовыми актами, определяющими порядок предоставления гранта, целях, а потому полагал, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б., изучив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, обратился с заявлением в Министерство сельского хозяйства КБР с заявлением о предоставлении ему в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» суммы гранта для развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 был предоставлен грант в сумме 2 068652, 45 руб., из которых 1965219, 82 руб., предоставляемых за счет средств федерального бюджета, были зачислены на счет ФИО2 27 сентября 2016 года, а 103432, 63 руб., предоставляемых за счет средств республиканского бюджета, зачислены на счет ФИО2 20 марта 2017 года.

Из дела также следует, что по состоянию на 19 октября 2018 года предоставленные денежные средства в качестве гранта для развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств ФИО2 использованы не были и находятся на счетах, открытых на его имя.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, приняв во внимание положения приказа Министерства сельского хозяйства КБР № от 23 сентября 2016 года «Об утверждении формы соглашения, заключаемого между Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и получателем гранта по ведомственной целевой программе «Развитие семейных животноводческих ферм в Кабардино-Балкарской Республике на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2015-2017 годы», которым предусмотрено, что получатель гранта должен использовать полученный грант в течение 24 месяцев с момента зачисления суммы гранта на расчетный счет, и признав, что установленная данным приказом обязанность ФИО2 исполнена не была, пришел к выводу о том, что указанная сумма гранта подлежит взысканию в пользу Министерства сельского хозяйства КБР.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, сводящейся к тому, что сумма гранта, предоставленная ФИО2, входит в состав наследственного имущества, открывшегося со смертью ФИО2, и может быть унаследована его наследником первой очереди – пережившей супругой ФИО3, коллегия исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

В целях реализации указанной государственной программы Правительством Российской Федерации в соответствии с принятым 28 февраля 2012 года постановлением № утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм.

Пунктом 1 названных Правил предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы».

Абзацем третьим пункта 3 Правил установлено, что в случае использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами, средства, составляющие сумму гранта, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм» Министерством сельского хозяйства КБР приказом от 9 июня 2016 года утвердило Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике в 2016 - 2017 годах.

В пункте 6 раздела 3 названного постановления № от 9 июня 2016 года, устанавливающего требования к заявителям, претендующим на получение гранта, закреплено, что заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) подает глава крестьянского (фермерского) хозяйства, соответствующий условиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, получателем денежных средств, предоставляемых в качестве гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств может быть лишь индивидуальный предприниматель, являющийся в то же время главой крестьянского (фермерского) хозяйства, обязанный использовать предоставленный грант лишь в целях развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Между тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ, относящейся к общедоступным сведениям, крестьянско-фермерское хозяйство, главой которого являлся ФИО2, прекратило свою деятельность 18 сентября 2017 года, что, по сути, исключает реализацию целей, с которыми заявитель ФИО2 связывал предоставление ему гранта.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО3 не относится к числу лиц, наделенных правом претендовать на предоставление ей гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, ее утверждения о том, что сумма гранта, носящей целевой характер, может быть унаследована ею, коллегией признаются основанными на ошибочном толковании норм материального права.

В этой связи, оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы, коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

Решение Урванского районного суда КБР от 16 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий Р.Х.Шомахов

Судьи О.М.Кучуков

М.Б.Мисхожев