Гражданский кодекс часть 1

«в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Зубцовского района Тверской области и ФИО2 о признании недействительным результата торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, о расторжении договора аренды земельного участка, о возложении обязанности провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка и уведомлении участников аукциона об отмене протокола торгов от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости внесении задатка отказать в полном объеме.

Меры по обеспечению иска о запрете на совершение регистрационных действий по сделкам с земельным участком кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу вблизи д. Коршиково Дорожаевского сельского поселения Зубцовского района Тверской области отменить с момента вступления решения в законную силу».

Судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Зубцовского района Тверской области о признании недействительным результата торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В обосновании своих требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Зубцовского района Тверской области с заявлением о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

К заявлению был приложен договор подряда №
от ДД.ММ.ГГГГ на консультирование и выполнение кадастровых работ объекта недвижимости и формированию межевого плана, связанного с образованием земельного участка для постановки на государственный кадастровый учет; акт приема-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ; выкопировка плана местности из земельного дела; план земельного участка из публичной кадастровой карты.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте органа Администрации Зубцовского района Тверской области опубликовано постановление Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка».

Организатором аукциона одновременно размещена информация об условиях участия в аукционе, в том числе, об обязанности заявителя обеспечить поступление задатка на счет организатора аукциона не позднее даты окончания приема заявок на участие в аукционе, а также о дате и времени начала и окончания приема заявок.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявкой на участие в аукционе, представив банковский чек-ордер № о внесении задатка в сумме <данные изъяты> рубль.

Администрация Зубцовского района Тверской области, являясь организатором торгов, ДД.ММ.ГГГГ провела торги в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной не разграниченной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 считает, что Администрацией Зубцовского района нарушила порядок организации и проведения торгов.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе
от ДД.ММ.ГГГГ были допущены к участию и признаны участниками аукциона он и ФИО2

Однако согласно протоколу о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка в аукционе участие принял только один участник, поскольку ФИО1 на момент регистрации участников аукциона и начала проведения аукциона в <данные изъяты> минут отсутствовал.

В связи с этим организатор торгов, в соответствии с пунктом 19
статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка признал несостоявшимся.

Ответчик принял решение о том, что ФИО2 как единственному принявшему участие в аукционе его участнику, должны быть направлены три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка по начальной цене предмета аукциона в течение десяти дней со дня составления и подписания протокола о результатах аукциона.

При этом уведомление о принятом решении в адрес истца не направлялось.

ФИО1 также указывает, что он в назначенное время прибыл для участия в аукционе и находился в приемной главы администрации Зубцовского района и ждал, когда его вызовут на проведение аукциона по лоту №, так как ДД.ММ.ГГГГ проводились торги по шести лотам.

Полагает, что при организации и проведения аукциона на право аренды земельного участка нарушены требования пункта 10 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с условиями проведения торгов по лоту № аукцион был признан несостоявшимся, в связи с чем Администрация Зубцовского района не имела законных оснований направлять ФИО2 проект подписанного договора аренды земельного участка.

Протокол о результатах аукциона не размещен на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

Полагает, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

ФИО1 с учетом заявления об уточнении исковых требований просит:

признать торги от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной не разграниченной собственности, общей площадью
<данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией Зубцовского района Тверской области и ФИО2, недействительными;

расторгнуть договор аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Зубцовского района Тверской области с ФИО2;

обязать администрацию Зубцовского района Тверской области назначить время проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной не разграниченной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, и разместить информацию о времени проведения аукциона в установленном статьей 39.11 ЗК РФ порядке;

обязать администрацию Зубцовского района Тверской области уведомить участников аукциона: об отмене протокола о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; о необходимости внесения денежных средств в размере задатка с указанием даты поступления задатка (в случае возврата задатка участниками аукциона) на участие в аукционе; о новой дате и времени проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной не разграниченной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между администрацией Зубцовского района Тверской области, обеспечивающей получение участниками уведомления о принятом решении, а также перечисление задатка и поступление задатка на указанный в извещении банковский счет.

Определением суда от 16 июня 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель
ФИО3 поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Зубцовского района Тверской области ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в решении Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ исправлены описки, а именно в описательной и мотивировочной частях решения суда верную указана фамилия истца «Исупов», вместо «Юсупов».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование требований жалобы ФИО1 указывает на то, что суд первой инстанции не принял во внимание факты, свидетельствующие о нарушении порядка рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также порядка проведения торгов. Из извещения о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной не разграниченной собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что окончание регистрации участников и проведение аукциона должно состояться в одно и то же время в <данные изъяты> минут, и в разных кабинетах, при этом проводило регистрацию участников аукциона и являлось членом комиссии одно лицо ФИО13 - ведущий специалист комитета по управлению имуществом. Следовательно, свидетель ФИО13 одновременно не могла находится в разных помещениях и достоверно знать, что истец ФИО1 на момент регистрации участников аукциона и начала проведения аукциона в <данные изъяты> часов не находился в помещении, где производилась регистрация участников. В судебном заседании свидетель ФИО13 подтвердила, что регистрация и проведение аукциона по 6 лотам проводилась последовательно с 1 по 6 лот, представитель ответчика ФИО2 в лице ФИО5 участвовал в нескольких лотах, в том числе по лоту № на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной не разграниченной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, то есть согласно документам в <данные изъяты> минут он уже находился в кабинете главы администрации и при всем желании не мог видеть отсутствие в это же время истца на регистрации. Суд первой инстанции не дал правовой оценки показаниям истца ФИО1, которой пояснял, что регистрация участников аукциона по лоту № началась около <данные изъяты> минут, а не в <данные изъяты> минут. В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик (организатор аукциона) реальное время регистрации участников аукциона и начала его проведения не фиксировал, все записи были сделаны в соответствии с опубликованным регламентом. Однако, суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушений правил проведения торгов со стороны ответчика не установлено.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Зубцовского района Тверской области ФИО4 полагал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, истец ФИО1, ответчик ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии со
статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях, относительно жалобы, представления.

Изучив дело, заслушав объяснения представитель ответчика Администрации Зубцовского района Тверской области ФИО4, исследовав принятые судом апелляционной инстанции, в учетом не определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, новые доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела на основании постановления Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» на торги в форме аукциона выставлено право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной не разграниченной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - сельскохозяйственное использование.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.). Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо.

Исходя из пунктов 2, 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

В силу пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентированы статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В соответствии с частью 18 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

Согласно частям 19, 20, 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

В соответствии с частью 22 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли- продажи или проект договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено судом первой инстанции, Администрацией Зубцовского района Тверской области ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении торгов на сайте www.torgi.gov.ru, что подтверждается скриншотами с сайта и не оспаривается сторонами.

В извещении указано, что заявки с прилагаемыми к ним документами принимаются представителем организатора аукциона с <данные изъяты> и с
<данные изъяты> по рабочим дням, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Срок окончания приема заявок - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. Рассмотрение заявок на участие в аукционе состоится ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> А. Аукцион состоится ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по указанному выше адресу. Перед началом аукциона ДД.ММ.ГГГГ проводится регистрация участников аукциона, начало регистрации в <данные изъяты> час., окончание регистрации в <данные изъяты> час. Место регистрации: <...> этаж, приемная Главы Зубцовского района. Подведение итогов аукциона осуществляется ДД.ММ.ГГГГ в помещении проведения аукциона по адресу: <...> этаж.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на основании заявления на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка ФИО1 зарегистрирован на участие в аукционе на лот №, представлена квитанция об уплате задатка в сумме <данные изъяты> рубль.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на основании заявления на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка ФИО2 зарегистрирован на участие в аукционе на лот №, представлена копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задатка в сумме <данные изъяты> рубль, копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов ФИО2 – ФИО6, ФИО5

Согласно пункту 9 части 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем, на следующий день после дня подписания протокола.

Согласно выписке из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, решением аукционной комиссии участниками аукциона по лоту № признаны ФИО1 и ФИО2, в лице ФИО5 действующего на основании доверенности от
ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка лот № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участник аукциона ФИО1 на момент регистрации участников аукциона и начала проведения аукциона в <данные изъяты> минут отсутствовал.

В связи с чем, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка признан несостоявшимся.

На аукцион явился ФИО2, в лице ФИО5, действующего на основании доверенности, было принято решение направить ФИО2, в лице ФИО5, действующего на основании доверенности, как единственному принявшему участие в аукционе его участнику, три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка по начальной цене предмета аукциона в течение десяти дней со дня составления и подписания настоящего протокола о результатах аукциона.

Сведения о результатах аукциона размещен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на сайте www.torgi.gov.ru.

Пункт 20 части 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ФИО2 ФИО5 Администрация Зубцовского района направила три экземпляра проекта договора аренды земельного участка и разъяснила необходимость предоставить в Администрацию Зубцовского района в течение тридцати дней со дня направления подписанные экземпляры договоров арены.

Между Администрацией Зубцовского района Тверской области и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым, со ссылкой на пункт 19 части 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, извещение о проведении аукциона, протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель предоставил ФИО2 в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Государственная регистрация права в настоящее время не произведена ввиду принятия судом обеспечительных мер.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В силу пункта 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Из содержания указанных норм права и разъяснений по их применению, следует, что недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги. Торги, признанные несостоявшимися, не могут быть признаны недействительными, поскольку отсутствует результат торгов, а, следовательно, отсутствует факт сделки, порождающей соответствующие правоотношения между ее участниками. По результатам несостоявшихся торгов договор не может быть заключен и такие торги как способ заключения сделки не могут быть признаны недействительными, так как правовым последствием признания торгов недействительными является недействительность заключенного на торгах договора, влекущего приведение сторон в первоначальное положение.

Установив, что торги, о признании недействительными которых просит истец, признаны несостоявшимися, суд со ссылкой на статьи 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно отказал в удовлетворении требовании ФИО1 о признании торгов недействительными.

Учитывая, что, признав торги несостоявшимися, Администрация Зубцовского района Тверской области в порядке, установленном пунктом 20 части 1 статьи 39,12 Земельного кодекса Российской Федерации, заключила с ФИО2, как с единственным принявшим участие в аукционе его участником, договор аренды земельного участка, выставлявшегося на торги, суд, дал оценку доводам истца о нарушении порядка проведения торгов и о неправомерном отстранении ФИО1 от участия в торгах.

Нарушений правил проведения торгов и нарушения прав ФИО1 при проведении торгов судом не установлено.

Судебная коллегия, не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.

Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Администрации Дорожаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды, находящегося в государственной не разграниченной собственности земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - сельскохозяйственное использование обнародовано ДД.ММ.ГГГГ путем размещения на информационных стендах поселения, расположенных на зданиях администрации Дорожаевского сельского поселения, библиотеки д. Дорожаево, территориальном отделе д. Глебово.

Из пункта 10 статьи 38 Устава муниципального образования Дорожаевское сельское поселение Зубцовского района Тверской области следует, официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения на информационных стендах поселения, распложенных в администрации Доржаевского сельского поселения, библиотеке д. Дорожаево и в территориальном отделе д. Глебово.

Таким образом, порядок размещения извещения об аукционе не нарушен.

В извещении о проведении аукциона, содержится необходимая информация об аукционе, порядке его проведения, об условиях предоставления земельного участка в аренду. В извещении приведены сведения как о приеме заявок на участие в аукционе, их рассмотрении, так и о месте и времени проведения аукциона, а также о том, что перед началом аукциона ДД.ММ.ГГГГ проводится регистрация участников аукциона, начало регистрации в <данные изъяты> минут, окончание регистрации в <данные изъяты> 00 минут.

В пределах установленного срока, заявки на участие в аукционе подали ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, аукционной комиссией принято решение о признании участниками аукциона по лоту № ФИО1 и ФИО2, в лице ФИО5

Таким образом, вопреки доводам ФИО1, он был признан участником аукциона и допущен к участию в аукционе.

Будучи участником аукциона, ФИО1 обязан был соблюдать правила проведения аукциона, на которые было указано в извещении.

С данными правилами истец ознакомлен.

Для участия в аукционе ДД.ММ.ГГГГ участники аукциона обязаны были зарегистрироваться перед началом аукциона ДД.ММ.ГГГГ в приемной Главы Зубцовского района Тверской области в период с <данные изъяты> мин.

Как следует из протокола о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № участник аукциона ФИО1 на момент регистрации участников аукциона и начала проведения аукциона в <данные изъяты> мин. отсутствовал.

Из объяснений ФИО1 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <данные изъяты> минут, зашел в приемную Главы Администрации Зубцовского района Тверской области, где спросил о том, какие его действия. Ему сообщили, чтобы он ждал, его пригласят. При проведении аукциона по 6 лоту, председатель комиссии предложила ему расписаться в журнале регистрации, однако представитель ФИО2 воспротивился этому, заявив, что во время регистрации участников аукциона для участия в аукционе он отсутствовал. В регистрации для участия в аукционе ему отказали.

Таким образом, из объяснений ФИО1 следует, что в период
с <данные изъяты> мин. он не зарегистрировался для участия в аукционе.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями
ФИО2, который со слов своего представителя, в письменных объяснениях указал, что в обозначенное время для регистрации участников аукциона для участия в аукционе ФИО1 к месту регистрации участников аукциона не прибыл, для участия в аукционе не зарегистрировался.

Представитель Администрации Зубцовского района Тверской области утверждал, что для регистрация для участия в аукционе ФИО1 не явился.

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что она с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ осуществляла регистрацию участников аукциона в приемной Главы Администрации района. Все явившиеся участники прошли регистрацию, о чем расписались в журнале регистрации. ФИО1 на момент регистрации и на начало аукциона отсутствовал. Он появился позже, когда уже проходили торги лота №, на участие в котором он ранее подавал заявку.

Исследовав указанные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции признал установленным, что для участия в аукционе в день проведения аукциона в установленное для регистрации участников аукциона для участия в нем время, ФИО1 не явился, для участия в аукционе не зарегистрировался.

Показания свидетеля ФИО18, из содержания которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ сопровождала ФИО1 до приемной Главы администрации, однако при обращении ФИО1 в приемную для регистрации участников не присутствовала, доводы
ФИО1 о соблюдении им требования о регистрации для участия в аукционе, не подтверждают.

В представленном для исследования суда апелляционной инстанции журнале регистрации подпись ФИО1 о регистрации для участия в аукционе отсутствует.

Поскольку в установленное время ФИО1 для участия в аукционе в день проведения аукциона не явился, организатор аукциона правильно сделал вывод о том, в аукционе принял участие только один участник ФИО2, что влечет за собой признание торгов несостоявшимися, с применением последствий, установленных пунктом 20 части 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Нарушений, которые повлияли бы на результаты торгов и привели к ущемлению прав и законных интересов истца не допущено. Препятствий к соблюдению ФИО1 правил регистрации для участия в аукционе и участия в аукционе не создавалось. Не допуск к участию в проведении аукциона обусловлен исключительно действиями самого истца, не зарегистрировавшего в день проведения аукциона для участия в проведении аукциона.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о нарушении порядка проведения аукциона и о незаконности заключенного с ФИО2 договора аренды не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену решения суда.

Кроме того, следует учитывать, ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 заявил требования о расторжении заключенного между Администрацией Зубцовского района Тверской области и ФИО2 договора аренды земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ФИО1 стороной договора, о расторжении которого он просит, не является и не вправе требовать его расторжения.

С учетом указанных норм материального права и доказательств, имеющихся в материалах настоящего гражданского дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку истцом не представлены доказательства наличия предусмотренных законом оснований для признания торгов недействительными, для расторжения договора аренды земельного участка.

Иные требования ФИО1, как правильно сделал вывод суд, не моли быть удовлетворены как в связи с отсутствием оснований для признания торгов недействительными, для расторжения договора аренды, так и в связи с тем, что заявлены без учета норм материального права о проведении торгов уполномоченным на их проведение органом, норм, не предоставляющих суду право при признании торгов недействительными разрешать вопросы по проведению торгов.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зубцовского районного суда Тверской области от 06 июля 2020 года, с учетом определения об исправлении описки от 20 июля 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Г. Буланкина

Судьи: М.В. Гудкова

А.В. Кондратьева