Гражданский кодекс часть 1

на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 14 августа 2020 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегеонгаз Ставрополь» о возложении обязанности по перерасчету потребления газа и взыскании штрафа,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

установила:

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегеонгаз Ставрополь» о возложении обязанности по перерасчету потребления газа и взыскании штрафа.

После уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет оплаты за фактически потреблённый газ и выплатить штраф за недостоверные начисления оплаты коммунальных услуг в размере 50482 рубля 70 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетнему ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: <...> «» кв. «»Поставка коммунальных ресурсов в жилое помещение осуществляется посредством прямых договоров между собственниками и ресурсоснабжающими организациями.

Поставку газа в указанное жилое помещение осуществляет ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь». С самого первого месяца поставки коммунальных ресурсов Ответчик неправомерно начисляет оплату за газ, так в январе месяце 2019 года Ответчик, несмотря на переданный реестр от управляющей компании в адрес поставщика коммунальных ресурсов реестра показаний собственников дома, произвел начисление в количестве 5570,9 куб.м. газа, что составляет 32188,67 рублей, в результате чего 12.03.2019 года Истец обратился к Ответчику с заявлением о выплате штрафа в результате неправомерного начисления оплат за газоснабжение. Письмом от 09.04.2019 года № 02-2072 Ответчик ответил, что необходимо в его адрес предоставить акт приема в эксплуатацию прибора учета газа, показания на 31.08.2018 года и Ответчик произведет перерасчет начислений.

15.04.2019 года Истцом в адрес Ответчика был предоставлен пакет необходимых документов, что подтверждается отметкой со входящим номером н-724/19 от 16.04.2019 года. До настоящего времени Ответчик перерасчет начислений не произвел, что подтверждается квитанцией об оплате за февраль 2020 года на сумму 115553 (сто пятнадцать тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 20 копеек. За период с 01.09.2018 года по 01.02.2020 года им было потрачено газа исходя из показаний прибора учета, начальные показание прибора учета 9280 конечные показания прибора учета 11740 в объеме 2460 куб.м., в связи, с чем оплату за поставленный газ следует начислять из фактически потребленного газа в объеме 2460 куб.м. чего ответчиком ни разу не было сделано, несмотря на предоставление показаний прибора учета.

Каждый месяц ответчиком вопреки предоставляемым показаниям прибора учета в адрес управляющей компании начисляется оплата за потребленный газ в объеме 1114,180 куб.м., при ежемесячном потреблении не более 300 куб.м. газа.

В соответствии с п. 155 (1), 155 (2) правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Фактический потраченный объем газа составляет 2460 куб.м. на сумму 14587,8 рублей, при тарифе 5,93 рубля за куб газа, а поскольку Ответчиком произведены начисления на сумму 115553 (сто пятнадцать тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 20 копеек, т.е. на 100965 рублей 40 копейки больше чем фактически израсходованного газа, то с Ответчика подлежит оплата штрафа в размере 50482 (пятьдесят тысяч четыреста восемьдесят два) рубля 70 копеек.

Просил обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет оплаты за фактически потреблённый газ; выплатить штраф за недостоверные начисления оплаты коммунальных услуг в размере 50482 рубля 70 копеек.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей позиции приводит доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Обращает внимание судебной коллегии, что им предоставлены ответчику необходимый пакет документов 15.04.2019, однако после этого перерасчет платы за газ по нормативу не произведен. Считает, что ответчиком не предоставлено доказательств его уклонения от пломбирования газового счетчика.

Судом необоснованно отклонены доказательства работоспособности прибора газового учета, справка с управляющей компании о ежемесячных показаниях газового прибора учета, акт ввода в эксплуатацию газового прибора учета, поскольку акт ввода в эксплуатацию не подписан Ответчиком.

Считает, что в действиях ответчика прослеживаются признаки неосновательного обогащения, поскольку начисление за потребляемый газ во много раз превышает фактическое потребление.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции явился законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1 - ФИО1 Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции таких нарушений не допущено.

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что несовершеннолетнему истцу ФИО1, законным представителем которого является ФИО1, принадлежит на праве собственности квартира № «» в доме № «» по ул. Осипенко в г. Ставрополе.

Из материалов дела следует, что поставка газа в многоквартирный дом № «» по ул. Осипенко изначально до 31.08.2018г. производилась в соответствии с договором газоснабжения № ЗЗ-Н-0618/18 от 22.03.2018г., заключенным между филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе и ООО УК «Александрит».

На основании Протокола № 2 общего собрания собственников помещений (квартир) многоквартирного дома № «» по ул.Осипенко от 11.09.2018 г., принято решение о заключении каждым собственником жилого помещения от своего имени с 01.09.2018г. индивидуальных договоров газоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. (п.4. Протокола).

Однако, индивидуальный договор на поставку газа между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не заключен, поставка указанного ресурса в квартиру истца осуществляется на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети, опубликованного в газете «Ставропольская правда» № 59 от 06.06.2017 с изменениями от 26.01.2018.

Как следует из материалов дела, заявок на установку пломбы ФИО1 не подавал, в связи с чем расчет платы за коммунальные услуги по газоснабжению ФИО1 производился в соответствии с нормами потребления коммунального ресурса, утвержденного министерством жилищно- коммунального xозяйства Ставропольского края от 11.03.2016г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению в Ставропольском крае».

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе неоднократно уведомлял ФИО1 о необходимости предоставить доступ в квартиру № «» дома «»по ул. Осипенко в г. Ставрополе для проведения проверки газового оборудования. ФИО1 был уведомлен о том, что отказ в предоставлении доступа в квартиру, является основанием для отказа ему в перерасчете поставленного объема газа. Однако доступ в квартиру представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе, ФИО1 не предоставлен.

В адрес филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ставрополе 16.04.2019 ФИО1. А.А. представлен подписанный им лично и управляющей организацией ООО УК «ИНТРАС», от имени которого также действовал ФИО1, являвшийся на тот момент генеральным директором управляющей компании, акт приема в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа ВК 04 №028745530, 2011 года выпуска, с номерами установленных пломб, а также справка ООО УК «Интрас» с указанием показаний прибора учета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что 16.04.2019 ФИО1. А.А. представлен подписанный им лично и управляющей организацией акт приема в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа ВК 04 №028745530 2011 года выпуска, с номерами установленных пломб, а также справка ООО УК «Интрас» с указанием показаний прибора учета, данный акт составлен не газоснабжающей организацией, что противоречит Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549, поэтому не может являться основанием для перерасчета поставляемого объема газа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, с правильным применением норм материального права, регулирующих возникший спор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

В соответствии с п.п.5-17 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Оферта в частности должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: тип помещения, виды потребления газа, количество лиц, проживающих в помещении, размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений; состав газоиспользующего оборудования; тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю цоверку прибора учета газа, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора).

Как правильно отмечено судом первой инстанции, согласно п. 25 Правил № 549 от 21.07.2008, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба, установленная на прибор учета газа заводом-изготовителем или организацией проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения поверки не наступил, прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Между тем, представленный истцом в материалы дела Акт ввода в эксплуатацию прибор учета газа от 01.12.2017, подписан только ФИО1, являющимся законным представителем несовершеннолетнего собственника квартиры № «» по ул.Осипенко, «» в г.Ставрополе, и им же, действующим от имени управляющей компании ООО УК «ИНТРАС» (л.д.42). Представитель ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» при составлении данного Акта не присутствовал.

В этой связи, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» неоднократно, в том числе и в письме от 26.04.2019 № 02-2552, предлагал ФИО1 предоставить прибор учета газа для осмотра и замены установленных на нем пломб, после чего, в случае нахождения прибора учета в исправном состоянии, указывал на готовность произвести перерасчет произведенных истцу начислений по лицевому счету № <***> с 01.09.2018 по показаниям прибора учета.

Однако, до настоящего времени, истец не предоставил ответчику прибор учета газа для осмотра, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не произвел указанного перерасчета.

Правомерность действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» при начислении истцу оплаты за потребленный газ в спорный период подтверждена и Атом проверки Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору по обращению ФИО1 за № 1568-10/01 от 27.05.2019 (л.д.107-109).

При таком положении, судебная коллегия считает правильными выводы суда об отсутствии со стороны ответчика нарушения прав истца, как потребителя коммунальной услуги, и, соответственно обоснованности вывода суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о перерасчете оплаты за фактически потреблённый газ и взыскании штрафа за недостоверные начисления оплаты коммунальных услуг в размере 50482 рубля 70 копеек.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, которой судом дана аргументированная правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, и не усматривает предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 14 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Шурлова

Судьи: Л.И. Кононова

М.Л. Дробина