Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Хабаровска к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта

по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Жерносек О.В., выслушав прокурора отдела Хабаровской краевой прокуратуры Максименко Е.В., представителя Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» ФИО1, судебная коллегия

установила:

прокурор города Хабаровска обратился в суд с иском, в котором просил обязать Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (далее – МУП г. Хабаровска «Водоканал») произвести капитальный ремонт канализационного коллектора по ул.Салтыкова-Щедрина протяженностью 113 м., диаметром 600 мм., имеющего 98% износа и водопровода по пер. Полоцкому от ул. Хасановской до ул. Брестской, д.50 протяженностью 600 м., диаметром 500 мм., имеющего 99% износа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в рамках осуществления надзорной деятельности установлен износ канализационного коллектора и водопровода, расположенных на территории г.Хабаровска по указанным улицам, однако, ответчик мер по надлежащей организации их ремонта не принимает, что может привести к массовому нарушению прав неопределенного круга потребителей на бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2023 года исковые требования прокурора г. Хабаровска удовлетворены. На МУП г. Хабаровска «Водоканал» возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту канализационного коллектора по ул. Салтыкова-Щедрина протяженностью 113м., диаметром 600 мм., имеющего 98% износа, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и водопровода по пер. Полоцкому от ул. Хасановской до ул. Брестской, д.50 протяженностью 600 м., диаметром 500 мм., имеющего 99% износа, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе МУП г. Хабаровска «Водоканал» просит решение суда в части установленного срока проведения капитального ремонта водопровода отменить и принять в этой части новое решение об установлении срока производства работ до 31 декабря 2025 года, ссылаясь на недостаточность установленного судом срока для исполнения решения суда.

В отзыве администрация г. Хабаровска просит апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУП города Хабаровска «Водоканал» ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала, прокурор отдела Хабаровской краевой прокуратуры Максименко Е.В. просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора отдела Хабароской краевой прокуратуры Максименко Е.В., представителя МУП города Хабаровска «Водоканал» ФИО1, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Хабаровска при проведении анализа состояния законности при организации ремонта инженерных сетей и их подготовке к работе в предстоящий отопительный период 2022 – 2023 гг установлено, что в г.Хабаровске износ канализационного коллектора по ул.Салтыкова-Щедрина протяженностью 113 м., диаметром 600 мм., составляет 98%, водопровода по пер. Полоцкому от ул. Хасановской до ул. Брестской, д.50 протяженностью 600 м., диаметром 500 мм. составляет 99%.

Вышеуказанные водопровод и канализационный коллектор принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - городскому округу «Город Хабаровск», переданы в хозяйственной ведение МУП г.Хабаровска «Водоканал».

Постановлением администрации г. Хабаровска от 01 июля 2013 года №2424 «Об определении для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа «Город Хабаровск» гарантирующей организацией» (далее - Постановление № 2424) в целях организации надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа «Город Хабаровск» для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа «Город Хабаровск» гарантирующей организацией определено МУП г.Хабаровска «Водоканал».

Пунктом 2.6 распоряжения Правительства Хабаровского края от 26 мая 2022 года №687-рп «Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в отопительный период 2021/2022 года, о задачах по подготовке к отопительному периоду 2022/2023 года и внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 июня 2015 г. №344-рп «О создании рабочей группы по подготовке объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в отопительный период», действующего на момент разрешения спора) в целях своевременной и качественной подготовки к отопительному периоду 2022/2023 года, обеспечения надежной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Хабаровского края главам городских округов и муниципальных районов края рекомендовано обеспечить выполнение работ по замене тепловых, электрических, водопроводных и канализационных сетей в объеме не менее нормативного от их общей протяженности: в северных районах края - до 25 сентября 2022 года; в центральных и южных районах края - до 15 октября 2022 года.

Постановлением Администрации города Хабаровска от 05 мая 2022 года №1467 «О работе городского хозяйства в осенне-зимний период 2021/2022 года и задачах по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2022/2023 года» для обеспечения надежного и бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения города в отопительный период 2022/2023 года, повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов постановлено утвердить мероприятия и планы по подготовке городского хозяйства к работе в отопительный сезон 2022/2023 года согласно приложениям №1 - 25, 27 к настоящему постановлению, МУП г.Хабаровска «Водоканал» рекомендовано завершить подготовку энергетического оборудования, инженерных сетей и сооружений (влияющих на начало отопительного сезона) к работе в осенне-зимний период 2022/2023 года до 25.09.2022, включить в планы финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год мероприятия согласно приложению N 6 к настоящему постановлению, которым предусмотрен капитальный ремонт и реконструкция водопроводных и канализационных сетей за счет собственных средств в объеме 14 212 п.м.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства и применив к спорным правоотношениям положения ст.210, 294 ГК РФ, ст.ст. 3, 161 ЖК РФ, ст.11 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст.ст.2, 17 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), пп.3.1.1, 3.2.1, 3.2.2 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 №168, Приказом Росстата от 29.07.2022 №535 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что МУП г.Хабаровска «Водоканал» несет обязанность по обеспечению населения коммунальными услугами надлежащего качества, а также по эксплуатации и содержанию сетей водоснабжения и водоотведения, спорные объекты имеют большой процент износа, нуждаются в капитальном ремонте, однако ответчик эффективные и достаточные меры по надлежащей организации из ремонта не принимает, что может привести к массовому нарушению прав граждан на бесперебойное предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, в связи с чем, исковые требования прокурора нашел обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возлагая обязанность по проведению работ по капитальному ремонту канализационного коллектора в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходил из того, что предприятием уже были приобретены трубы, выполнение работ по его капитальному ремонту планировалось в течение 3 месяцев, начиная с мая 2023 года.

Для замены водопровода требовались проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, разработка и согласование проектно-сметной документации, определение подрядной организации на выполнение работ с учетом положений и требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Учитывая, что мероприятия по замене водопровода протяженностью 600 м требуют высокие затраты на их реализацию, ремонтные работы подлежат проведению в сложных стесненных условиях, суд установил срок проведения капитального ремонта водопровода в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда в части возложения обязанности по проведению капитального ремонта канализационного коллектора и водопровода на МУП г.Хабаровска «Водоканал», установленного срока проведения ремонта канализационного коллектора не оспаривается, в силу требований ч.2 ст.327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Рассматривая доводы апелляционной инстанции о недостаточности срока исполнения решения суда по проведению работ капитального ремонта водопровода, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению как несостоятельные. Установленный судом срок исполнения данной обязанности в течение года со дня вступления решения суда в законную силу является реальным и разумным с учетом состояния водопровода, его протяженности, необходимого времени для выполнения проектно-изыскательских работ, определения подрядной организации для выполнения капитального ремонта исходя из требований законодательства о контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, необходимости приведения его в надлежащее состояние в разумные сроки с целью предотвращения возможности возникновения чрезвычайной ситуации, объективно стороной ответчика не опровергнут.

Приведенный довод апелляционной жалобы не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку при наличии объективных причин, заявитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судья