Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1397/2020 по апелляционной жалобе АО «Тулагорводоканал» на решение Привокзального районного суда г. Тулы от 29 декабря 2020 года по иску Акционерного общества «Тулагорводоканал» к Крымову Игорю Викторовичу о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения.

Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к Крымову И.В. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Крымов И.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

12.01.2018 г. в ходе обследования канализационных колодцев по <адрес> установлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) к сетям водоотведения домовладения Крымова И.В., о чем составлен акт от 12.01.2018 г. № 990.

АО «Тулагорводоканал» не выдавало технические условия на подключение указанного домовладения к централизованным сетям водоотведения, договор с Крымовым И.В. заключен только на услуги водоснабжения.

Таким образом, имеет место самовольное подключение и пользование Крымовым И.М. централизованными системами водоотведения.

20 апреля 2020 года направлена претензия Крымову И.В. о необходимости оплатить задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

В связи с изложенным истец просил взыскать с Крымова И.В. в свою пользу задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 469297 руб. 15 коп.

В судебном заседании представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности Юдина О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что к изложенным в экспертизе выводам о периоде врезки в канализацию, который был определен экспертом, относится критически.

В судебное заседание суда первой инстанции ответчик Крымов И.В. не явился, ранее в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что в доме по адресу: <адрес>, он никогда не проживал, не пользовался ни водой, ни канализацией; знал, что в этом доме есть выгребная яма, но поскольку водой не пользовался, из ямы ничего не откачивал. Оплату производил за пользование водой по нормативу. Сосед ФИО12 недавно ему сказал, что в начале 2000-х годов прежний собственник дома подключился к канализации на участке соседа, которая является централизованной. В 2018 году он заключал договор на холодное водоснабжение, поскольку на участке имеется выгребная яма.

Представитель ответчика Крымова И.В. по доверенности Ивлев А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения на иск. Пояснил, что ответчиком не производилось самовольное подключение к сетям водоотведения, подключение произведено до 2004 года прежним собственником дома, что подтвердил свидетель ФИО7 Полагал, что расчет задолженности истца не обоснован и завышен, примененный истцом способ расчета при установленных обстоятельствах водоотведения с очевидностью влечет неосновательное обогащение истца, что недопустимо. Объем водоотведения не может превышать объем потребленной воды.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных участвующих в деле лиц.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 29 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований АО «Тулагорводоканал» к Крымову И.В. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения отказано.

В апелляционной жалобе представитель АО «Тулагорводоканал» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, указывая на доказанность факта самовольного подключения домовладения ответчика к централизованным системам водоотведения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 2 июня 2021 года решение Привокзального районного суда города Тулы от 29 декабря 2020 года отменено. По делу постановлено новое решение, которым исковые требования АО «Тулагорводоканал» к ФИО1 удовлетворены частично.

С ФИО1 в пользу акционерного общества «Тулаговодоканал» взысканы денежные средства в размере 2940 руб. 40 коп. за период с 12 октября 2017 года по 12 января 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований АО «Тулагорводоканал» отказано.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 2 июня 2021 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав объяснения представителя АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 29.06.2015 г. на основании заключенного с ФИО4 04.06.2015 г. договора дарения является собственником жилого дома с надворными постройками и земельного участка по адресу: <адрес>.

Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории <адрес> осуществляет АО «Тулагорводоканал», которое постановлением администрации г. Тулы от 23.03.2015 г. № наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования город Тула.

12 января 2018 года сотрудниками АО «Тулагорводоканал» проводилось обследование канализационных колодцев, в ходе которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения № 6 по <адрес><адрес> к централизованной системе водоотведения, о чем составлен акт № 990 от 12 января 2018 года. В акте отражена схема несанкционированного подключения, указан диаметр выпуска в точке подключения в канализационном колодце - 100 мм.

В адрес ФИО1 АО «Тулагорводоканал» направлена претензия № 2-37/4019-10 от 20 апреля 2020 года, в которой предложено произвести оплату произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованной системе водоотведения и самовольное пользование ею на сумму 469 297,15 руб. за 90 дней (3 месяца), предшествующих месяцу, в котором было выявлено такое подключение.

В добровольном порядке указанная сумма истцу не выплачена.

Отказывая АО «Тулагорводоканал» в иске, суд первой инстанции сослался на то, что истцом факт самовольного подключения и пользования ответчиком централизованной системой водоотведения не доказан.

С указанным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 24-26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Договор водоотведения является публичным договором.

Существенными условиями договора водоотведения являются предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; условия прекращения или ограничения приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб; порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод; сроки и порядок оплаты по договору; права и обязанности сторон по договору; ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Гарантирующей организацией, как указано в законе, является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 7 названного Федерального закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии со ст. 18 этого же Федерального закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

К рассматриваемым правоотношениям применяются также утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно п. 6 которых предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп.«е» п. 35 названных Правил).

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (раздел 2).

По общему правилу подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в следующем порядке: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения); выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов.

Указанными Правилами установлено, что самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

На момент выявления и фиксации истцом несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) домовладения № 6 по <адрес> к централизованной системе водоотведения собственником указанного домовладения являлся ФИО1, которому домовладение принадлежит на праве собственности.

Актом № 990 от 12.08.2018 г. зафиксировано, что по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлено бездоговорное водоотведение, самовольное технологическое присоединение к централизованной сети водоотведения.

Данные обстоятельства подтверждаются схемой несанкционированного подключения, отраженной в акте. Ответчик ФИО1 не оспаривал, что на момент приобретения у предыдущего собственника ФИО4 жилого <адрес><адрес>, дом был подключен к центральной канализации, договор на водоотведение им не заключался.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 не оспаривал факт подключения названного домовладения к центральной канализации предыдущим собственником.

Факт врезки в канализационный колодец и подключение канализации к дому № 6 по <адрес> отражен и в экспертном заключении № 2465-20 ООО «Центр независимых экспертиз» от 18.12.2020 г.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи подтверждают установленный истцом 12.01.2018 г. факт самовольного подключения домовладения № <адрес><адрес> к централизованным сетям водоотведения, находящимся в ведении АО «Тулагорводоканал», и бездоговорного потребления ответчиком ФИО1, как собственником указанного жилого дома, коммунального ресурса.

То обстоятельство, что подключение к централизованным сетям водоотведения осуществлял прежний собственник домовладения, правового значения при разрешении настоящего спора не имеет и не освобождает настоящего собственника домовладения ФИО1 от заключения соответствующего договора водоотведения.

Подпунктом «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что требования п. 62 названных Правил АО «Тулагорводоканал» выполнило.

В случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета расчетным способом и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776 (ч. 2, п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно п. 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776, данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пп. «а» п. 22, п. 24 названных Правил коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

С учетом приведенных выше норм истцом АО «Тулагорводоканал» произведен расчет задолженности ФИО1 за самовольное подключение и пользование системой водоотведения за период с 12.10.2017 г. по 12.01.2018 г. исходя из пропускной способности канализационной трубы диаметром 100 мм.

Оснований не согласиться с указанным расчётом судебная коллегия не усматривает.

По приведённым мотивам на основании п. п. 3,4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов суда установленным по делу обстоятельствам и неправильным применением норм материального права судебная коллегия полагает необходимым постановленное по делу решение отменить и постановить по делу новое решение об удовлетворении требований истца в полном объеме, взыскав с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 469297 руб. 15 коп.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

С доводами представителя ответчика о том, что расчет платы для ответчика должен производиться исходя из объема, определенного на основании норматива водоотведения в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, а также п. 62 названных Правил с применением повышающего коэффициента 10, судебная коллегия согласиться не может.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 правил).

Абзац пятнадцатый пункта 2 Правил № 354 определяет понятие «потребитель», используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, то есть под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 4 сентября 2013 г. установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте "а" пункта 15 названных правил указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил № 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

Правилами № 354 (п. 62) и Правилами № 644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).

Между тем порядок расчета, предусмотренный п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, применяется исключительно для лиц, законно подключившихся к системе водоотведения, на основании имеющегося договора.

Между тем договор на услугу водоотведения ответчиком не заключен.

При таких данных утверждение представителя ответчика о возникновении на стороне истца неосновательного обогащения в связи с применением предложенной истцом методики расчета, нельзя признать состоятельным, поскольку п. 62 Правил № 354 предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Привокзального районного суда города Тулы от 29 декабря 2020 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования АО «Тулагорводоканал» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 469297 руб. 15 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 7892 руб. 97 коп.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 января 2022 года.