Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ОАО «Махачкалатеплоэнерго" – ФИО10 на решение Казбековского районного суда от <дата>, которым постановлено:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан к администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, ФИО1 и Открытому акционерному обществу «Махачкалатеплоэнерго» удовлетворить.

Признать недействительными итоги аукциона по продаже муниципального имущества от <дата>, проведенного муниципальным районом «<адрес>» Республики Дагестан по реализации газораспределительных сетей:

- Лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>;

- Лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>;

- Лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>;

- Лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>;

- Лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>;

- Лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>;

- Лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>;

- Лот № - межпоселковая газораспределительная сеть общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес> и <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи муниципального имущества №, заключенный <дата> между муниципальным районом «<адрес>» Республики Дагестан и ФИО1 по реализации газораспределительных сетей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; а также межпоселковых газораспределительных сетей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес> и <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный <дата> между ФИО1 и Открытым акционерным обществом «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный <дата> между ФИО1 и Открытым акционерным обществом «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный <дата> между ФИО1 и Открытым акционерным обществом «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный <дата> между ФИО1 и Открытым акционерным обществом «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный <дата> между ФИО1 и Открытым акционерным обществом «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный <дата> между ФИО1 и Открытым акционерным обществом «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный <дата> между ФИО1 и Открытым акционерным обществом «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи, заключенный <дата> между ФИО1 и Открытым акционерным обществом «Махачкалатеплоэнерго» по реализации межпоселковых газораспределительных сетей общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес> и <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись регистрации № от <дата> о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись регистрации № от <дата> о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись регистрации № от <дата> о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись регистрации № от <дата> о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>,

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись регистрации № от <дата> о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись регистрации № от <дата> о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись регистрации № от <дата> о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними запись регистрации № от <дата> о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на межпоселковые газораспределительные сети общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес> и <адрес>.

Признать недействительным свидетельство серии 05-АА № о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным свидетельство серии 05-АА № о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным свидетельство серии 05-АА № о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным свидетельство серии 05-АА № о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным свидетельство серии 05-АА № о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным свидетельство серии 05-АА № о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным свидетельство серии 05-АА № о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на газораспределительные сети общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

Признать недействительным свидетельство серии 05-АА № о праве собственности Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» на межпоселковые газораспределительные сети общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес> и <адрес>.

Взыскать солидарно с администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, ФИО1 и Открытого акционерного общества «Махачкалатеплоэнерго» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяча) рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО13, объяснения представителя ответчика ОАО«Махачкалатеплоэнерго» - ФИО10, который просил удовлетворить апелляционную жалобу и отменить решение суда первой инстанции; прокурора отдела Прокуратуры РД – ФИО6, представителя Администрации МР «<адрес>» - ФИО7, представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан – ФИО8, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

<адрес> Республики Дагестан обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан (далее - АМР «<адрес>»), ФИО1 и Открытому акционерному обществу «Махачкалатеплоэнерго» (далее - ОАО «Махачкалатеплоэнерго»):

1. О признании недействительными итогов аукциона по продаже муниципального имущества от <дата>, проведенного АМР «<адрес>» по реализации газораспределительных сетей:

- Лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>;?

- Лот № - межпоселковая газораспределительная сеть общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес> и <адрес>;

2. О признании недействительным договора купли-продажи муниципального имущества №, заключенного <дата> между АМР «<адрес>» и ФИО1 по реализации газораспределительных сетей в населенных пунктах Калининаул, Ленинаул, Гуни, Гертма, Хубар, Дылым, Буртунай и межпоселковых сетей Дылым-Гуни- <адрес> Республики Дагестан.

3. О признании недействительным договора купли-продажи, заключенного <дата> между ФИО1 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

4. О признании недействительным договора купли-продажи, заключенного <дата> между ФИО1 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

5. О признании недействительным договора купли-продажи, Заключенного <дата> между ФИО1 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

6. О признании недействительным договора купли-продажи, заключенного <дата> между ФИО1 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

7. О признании недействительным договора купли-продажи, заключенного <дата> между ФИО1 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

8. О признании недействительным договора купли-продажи, заключенного <дата> между ФИО1 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

9. О признании недействительным договора купли-продажи, заключенного <дата> между ФИО1 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго» по реализации газораспределительных сетей общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

10. О признании недействительным договора купли-продажи, заключенного <дата> между ФИО1 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго» по реализации межпоселковых газораспределительных сетей общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес> и <адрес>.

11. Об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи регистрации № от <дата> по газораспределительной сети общей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

12. Об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи регистрации № от <дата> по газораспределительной сети общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

13. Об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи регистрации № от <дата> по газораспределительной сети общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

14. Об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи регистрации № от <дата> по газораспределительной сети общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

15. Об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи регистрации № от <дата> по газораспределительной сети общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

16. Об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи регистрации № от <дата> по газораспределительной сети общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

17. Об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи регистрации № от <дата> по газораспределительной сети общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

18. Об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи регистрации № от <дата> по межпоселковой газораспределительной сети общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес> и <адрес>.

19. О признании недействительным свидетельство о праве собственности серии 05-АА № по газораспределительной сети общей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

20. О признании недействительным свидетельства о праве собственности серии 05-АА № по газораспределительной сети общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

21. О признании недействительным свидетельства о праве собственности серии 05-АА № по газораспределительной сети общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

22. О признании недействительным свидетельства о праве собственности серии 05-АА № по газораспределительной сети общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

23. О признании недействительным свидетельства о праве собственности серии 05-АА № по газораспределительной сети общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

24. О признании недействительным свидетельства о праве собственности серии 05-АА № по газораспределительной сети общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>;

25. О признании недействительным свидетельства о праве собственности серии 05-АА № по газораспределительной сети общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>.

26. О признании недействительным свидетельства о праве собственности серии 05-АА № по межпоселковой газораспределительной сети общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес> и <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> Республики Дагестан принято участие в рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО9, признанного в соответствии с приговором Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ.

Судом установлено, что ФИО9, являясь должностным лицом - главой МО «<адрес>» Республики Дагестан, согласно ст.35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.п.2-5 ч.1 ст.30 Устава муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, обладая правом издания в пределах своих полномочий постановлений, распоряжений, подписания и обнародования решений, протоколов, нормативных и правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования - собранием депутатов муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, используя свое служебное положение, в период с марта 2009 года по июнь 2013 года, умышленно, совершая действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, без соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования незаконно добился оформления и реализации газораспределительных сетей ФИО1 по явно заниженной цене, то есть за 15 301 900 рублей. <дата>, по результатам проведенного аукциона, составлен Протокол № об итогах аукциона по продаже муниципального имущества, согласно которому ФИО1 признан победителем аукциона по всем восьми лотам: лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, -Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - межпоселковая газораспределительная сеть общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>, Гуни, Гертма. <дата>, по результатам проведенного аукциона между АМР «<адрес>» и ФИО1, заключен договор купли-продажи муниципального имущества за №, согласно которому АМР «<адрес>» реализовала указанные выше газораспределительные сети, принадлежащие им на основании записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними, на общую сумму 15 301 900 рублей, которые переданы ФИО1 согласно передаточному акту от <дата>. В последующем ФИО1 данные газораспределительные сети реализованы ОАО «Махачкалатеплоэнерго», по каждой из которых составлены отдельные договоры купли-продажи, по которым зарегистрированы право собственности ОАО «Махачкалатеплоэнерго».

Так, <дата> в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними внесены записи регистрации за №№, 05-05-24/014/2013-873, 05-05- 24/014/2013-874, 05-05-24/014/2013-870, 05-05-24/014/2013-880, 05-05-24/014/2013-869, 05-05-24/014/2013-883 и получены свидетельства о праве собственности, соответственно, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, а <дата> в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними внесена запись регистрации за 05-05-24/014/2013-924 и получено свидетельство о праве собственности 05-АА № на вышеназванные газораспределительные сети. Таким образом, вследствие незаконных действий ФИО9, газораспределительные сети с нарушением закона проданы ФИО1, который в последующем по той же цене реализовал их ОАО «Махачкалатеплоэнерго».

Просит суд признать недействительными итоги аукциона по продаже муниципального имущества от <дата>, проведенного АМР «<адрес>» по реализации указанных выше газораспределительных сетей, договор купли-продажи муниципального имущества №, заключенный <дата> между АМР «<адрес>» и ФИО1, по реализации газораспределительных сетей в населенных пунктах Калининаул, Ленинаул, Гуни, Гертма, Хубар, Дылым, Буртунай и межпоселковых сетей Дылым-Гуни-<адрес> Республики Дагестан.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи регистрации права ОАО «Махачкалатеплоэнерго» на газорапределительные сети от <дата> за номерами 05-05-24/014/2013-879, 05-05-24/014/2013-873, 05-05-24/014/2013-874, 05-05-24/014/2013-870, 05-05-24/014/2013-880, 05-05-24/014/2013-869, 05-05-24/014/2013-883,05-05-24/014/2013-924, признать недействительными свидетельства серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА № о регистрации права собственности ОАО «Махачкалатеплоэнерго» на газорапределительные сети.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОАО «Махачкалатеплоэнерго" – ФИО10 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В жалобеон указывает, что суд рассмотрел дело в порядке ст. 45 ГПК РФ без предъявления прокурором доказательств причин невозможности обращения в суд МО <адрес> «<адрес>». Этот довод предъявлял ответчик, но суд его не рассмотрел.

Суд в нарушение подсудности рассмотрел дело. При рассмотрении уголовного дела в Казбековском районном суде именно этот иск рассматривался и судом он оставлен без рассмотрения как подсудное Арбитражному Суду.

Суд в нарушении ст. 51, 52, 53 ГПК РФ допустил прокурора к участию в деле об оспаривании договоров купли – продажи, заключенных между ФИО1 и ОАО «Махачкалатеплоэнерго», тогда как они не уполномочивали прокуратуру оспаривать их.

Суду было заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности по ст.181 ГК РФ т.к. сделки являются оспоримыми. Суд отказал в удовлетворении ходатайства.

Суд в решении данный довод ответчика мотивировал так, что из иска прокурора усматривается, что согласно ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании сделки недействительной составляет три года. Течение срока начинается с момента, когда началось исполнение сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющемся стороной сделки, со дня когда лицо узнало или должно было узнать о начале его исполнения. При этом суд для опровержения ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности, сделал ссылку на ст. 4. 12. 166. 196 и ч. 1 ст. 181 ГК РФ и ст. 3, 45 ГПК РФ.

В обоснование закрепления приведенных норм закона, суд в решении сделал ссылку на Постановление Пленума ВС РФ № от 29.09.2015г «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности. (Далее Пленум №) Кроме того, суд, приняв во внимание данные нормы закона, пришел к выводу, что как прокурор является истцом по делу и для него срок исковой давности начинается со дня вступления приговора от 18.03.2019г. в силу.

Такую формулировку начала течения срока исковой давности гражданское законодательство не содержит.

Суд неправильно истолковал нормы закона, неправильно применил нормы закона для прокурора и не определил статус прокурора в данном деле.

Суд не обратил внимания, что прокурор действует в защиту интересов МР «<адрес>» и привлек его в качестве ответчика, а признал прокурора истцом, который имеет личный интерес и связан с имуществом МО.

Таким образом, речь не идет о том, когда узнал или должен был узнать прокурор, а о том, когда знал или должен был узнать МР «<адрес>».

МР «<адрес>» производя приватизацию, оформляя право собственности, объявляя аукцион и проводя торги, и продавая имущество газовые сети в 2013 г., знал о своих действиях по отчуждению имущества и действовал в рамках закона.

После передачи имущества по акту приема-передачи сделка, заключенная <дата> между ФИО1 и МР «<адрес>» исполнена, и течение исковой давности начало течь с этого момента.

Кроме того, при переходе права собственности на газовые сети к ФИО1, а потом к ОАО «Махачкалатеплоэнерго», МР «<адрес>» утратил свое право на газовые сети. При этом договор купли - продажи и свидетельство о регистрации права аннулируется, а МР «<адрес>» утратил статус собственника.

Поэтому прокурор не мог и не был уполномочен обратиться в суд с иском о признании договора купли-продажи № от <дата> недействительным, т.к. такой договор в силу закона не существовал и не порождал гражданско-правовые обязательства сторон.

Кроме того, установленный п. 1. ст. 181 ГК РФ срок исчисляется с момента начала исполнения сторонами оспоримой сделки, а не с момента, когда о нарушении своих прав стало известно заинтересованному лицу (в нашем случае прокурору). Об этих обстоятельствах прокурор знал еще в 2015 г., когда возбудили уголовное дело в отношении ФИО9 и открыл надзорное производство.

Также истец не подал заявление о восстановлении сроков.

В своих возражениях заместитель прокурора <адрес> – ФИО11 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что <дата> был проведен аукцион по продаже имущества муниципального образования МР «<адрес>», предметом торгов были газорапределительные сети в населенных пунктах Калининаул, Ленинаул, Гуни, Гертма, Хубар, Дылым, Буртунай и межпоселковых сетей Дылым-Гуни-<адрес> Республики Дагестан.

Согласно Протоколу № об итогах аукциона по продаже муниципального имущества, победителем аукциона по восьми лотам: лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 22324 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - газораспределительная сеть общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; лот № - межпоселковая газораспределительная сеть общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>, Гуни, Гертм, признан ФИО1

<дата>, по результатам проведенного Аукциона между АМР «<адрес>» и ФИО1, заключен договор купли- продажи муниципального имущества за №, согласно которому Администрация МР «<адрес>» реализовала указанные выше газораспределительные сети, принадлежащие ей, на общую сумму 15 301 900 рублей, газораспеделительные сети были переданы ФИО1 согласно передаточному акту от <дата>.

Согласно 8 договорам купли-продажи от <дата> указанные газораспределительные сети ФИО1 реализованы ОАО «Махачкалатеплоэнерго» за общую сумму 15 301 900 рублей, которое зарегистрировало свое право собственности на них, о чем внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними от <дата> за №№-

24/014/2013-879, 05-05-24/014/2013-873, 05-05-24/014/2013-874, 05-05-

24/014/2013-870, 05-05-24/014/2013-880, 05-05-24/014/2013-869, 05-05-

24/014/2013-883 и получены свидетельства о праве собственности, соответственно, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, серии 05-АА №, и <дата>№ и получено свидетельство о праве собственности 05-АА №.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, заявленные в интересах МР «<адрес>», суд исходил из того, что вступившим в законную силу приговором суда установлено, что газораспределительные сети района были реализованы бывшим главой Администрации указанного района в нарушение закона, без согласия Собрания депутатов муниципального района, превысив свои полномочия, по явно заниженной цене, в связи с чем, проведенный аукцион по продаже газораспределительных сетей и последующие договоры купли –продажи имущества, записи о регистрации перехода права на имущество к ОАО «Махачкалатеплоэнерго» подлежат признанию недействительными.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно приговору Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> суда, представленному в суд истцом,
ФИО9, являясь должностным лицом - главой муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан, согласно ч3 ст.35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.п.2-5 ч.1 ст.30 Устава муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, обладая правом издания в пределах своих полномочий постановлений, распоряжений, подписания и обнародования решений, протоколов, нормативных, и правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования - собранием депутатов муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, используя свое служебное положение, в период с марта 2009 года по июнь 2013 года, умышленно, совершая действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, без соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования незаконно добился оформления и реализации газораспределительных сетей ФИО1 по явно заниженной цене, то есть за 15 301 900 рублей.

Указанным приговором ФИО9 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком на 2 года. Приговор Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> вступил в законную силу.

В соответствии с частями 2 и 4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением и приговором суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены постановления и приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено и подтверждается вышеуказанным приговором суда, что газораспределительные сети общей протяженностью 40132 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; общей протяженностью 11173 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; общей протяженностью 8184 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; общей протяженностью 9571 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; общей протяженностью 38641 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; общей протяженностью 19073 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>; межпоселковая газораспределительная сеть общей протяженностью 18256 погонных метров, расположенных по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>, Гуни, Гертма, администрацией муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан были незаконно реализованы ФИО1.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.2 ст.8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.1 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При таких обстоятельствах, факт продажи имущества муниципального образования (газораспределительных сетей) в нарушение требований закона, на суде подтвердился.

Доводы представителя ОАО «Махачкалатеплоэнерго» о том, что прокуратура <адрес> не полномочна обратиться в суд с иском о признании договоров купли-продажи газораспределительных сетей, заключенных между администрацией муниципального района и «ОАО «Махачкалатеплоэнерго», о пропуске прокурором района срока при обращении с иском в суд, судом обоснованно опровергнуты, как необоснованные.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.27 и ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.

В соответствии с данной нормой прокурор вправе обратиться с иском в интересах муниципального образования, в том числе и с иском о признании недействительными сделок, совершенных по отчуждению муниципального имущества, в нарушение интересов муниципального образования.

Согласно ч.1 ст.181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п.3 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Принимая во внимание, что иск предъявлен прокурором в интересах МР «Казбековский» район, то течение срока исковой давности начинается со дня вступления в законную силу приговора Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> по уголовному делу в отношении ФИО12, т.е. с <дата>, именно с этого момента МР «<адрес>» стало известно о том, что имущество муниципального образования Администрации МР «<адрес>» было реализовано без согласия Собрания депутатов района по низкой цене, в нарушение интересов муниципального района, превысив свои полномочия главой Администрации МР «<адрес>.

Течение срока исковой давности по указанным требованиям согласно приведенной ст. 181 ГК РФ начинается, в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Истец обратился в суд с иском <дата>, т.е. в течение 2-х недель с момента оглашения приговора суда, т.е. в пределах срока исковой давности.

При изложенных обстоятельствах, суд правильно удовлетворил исковые требования прокурора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд рассмотрел дело в порядке ст. 45 ГПК РФ без предъявления прокурором доказательств причин невозможности обращения в суд МО <адрес> «<адрес>», рассмотрел дело в нарушение правил подсудности, несостоятельны.

Для обращения в суд прокурора с иском на основании ст. 45 ГПК РФ в интересах Муниципального образования не нужно доказывать невозможность подачи иска муниципальным образованием, т.к. ГПК РФ — это не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком по настоящему делу является физическое лицо – ФИО1, поскольку спор не носит коммерческий, экономический характер, ФИО1 не является ИП, то по субъектному составу и по характеру данный спор согласно ст. 27 АПК РФ не относится к спорам, подсудным арбитражному суду.

Довод жалобы о том, что суд не обратил внимание на то, что прокурор действует в защиту интересов МР «<адрес>» и привлек его в качестве ответчика, а признал прокурора истцом, который имеет личный интерес и связан с имуществом МО, опровергается материалами дела.

Из искового заявления и материалов дела видно, что прокурор обратился в суд с иском в интересах МР «<адрес>» к ответчикам Администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан (далее - АМР «<адрес>»), ФИО1 и Открытому акционерному обществу «Махачкалатеплоэнерго» (далее - ОАО «Махачкалатеплоэнерго»), т.е. к МР «<адрес>» прокурором иск не предъявлен и последний ответчиком не является.

Довод жалобы о том, что начало течения срока исковой давности определяется не с момента, когда о нарушении прав МР «<адрес>» стало известно прокурору, является обоснованным.

Для определения начала течения срока исковой давности правое значение имеет то, когда узнал или должен был узнать МР «<адрес>» о том, что торги проведены с нарушением требований закона, в нарушение интересов МР «<адрес>».

Довод жалобы о том, что МР «<адрес>» производя приватизацию, оформляя право собственности, объявляя аукцион и проводя торги, и продавая имущество - газовые сети в 2013 г., знал о своих действиях по отчуждению имущества и действовал в рамках закона и поэтому срок исковой давности начинает течь 22.03.2013г, с момента передачи имущества по акту приема-передачи по сделке, заключенной между ФИО1 и МР «<адрес>» <дата>, является несостоятельным.

Окончательно о том, что имущество муниципального района было продано в нарушение интересов МР «<адрес>», муниципальному району стало известно только после вступления в законную силу приговора суда.

Довод жалобы о том, что при переходе право собственности газовых сетей к ФИО1, а потом к ОАО «Махачкалатеплоэнерго», МР «<адрес>» утратил свое право на газовые сети, МР «<адрес>» утратил статус собственника, поэтому прокурор не мог и не был уполномочен обратиться в суд с иском о признании договора купли-продажи № от <дата> недействительным, является несостоятельным. Он не основан на законе.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи