Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОПФР по Брянской области на решение Комаричского районного суда Брянской области от 19 апреля 2022 года по иску ФИО2 к ГУ Отделению Пенсионного фонда по Брянской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в страховой стаж периодов для назначения пенсии и назначения страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Сокова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии по старости. Решением ОПФР по Брянской области ему было отказано в назначении пенсии, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента недостаточна в назначении пенсии в 2021 году, не был включен в страховой стаж-период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истец призывался в армию Комаричским РВК Брянской области, прослужил на Балтийском флоте три года затем по окончании службы был дислоцирован в Калининский РВК г.Таллина, где на тот момент Эстонская республика была частью единой страны - СССР, истец считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии вынесено незаконно. Также ответчиком не включен в страховой стаж период по уходу за ребенком. В связи с этим, ФИО2 с учетом уточнений к иску просил суд признать решение об отказе в назначении пенсии ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в страховой стаж периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комаричского районного суда Брянской области от 19 апреля 2022 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ОПФР по Брянской области просило решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что судом неправильно применены нормы материального права при зачете в стаж службы истца в рядах Вооруженных сил СССР.

Стороны и их представители, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность постановленного судом решения в порядке ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы и в обжалуемой части, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу Комаричеким РВК Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в частях Балтийского флота, из них: с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 87284, дислоцированной в г.Пионерский Калининградской области (РСФСР, СССР); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 90183. дислоцированной в г.Мамоново Калининградской области (РСФСР, СССР); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях 10625, 22987, 21000, которые дислоцировались в указанный период в г.Татлин (Эстонская ССР, СССР). Приказом командира войсковой части 21000 от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас, в связи с окончанием срока действительной срочной военной службы и направлен для принятия на воинский учет в Калининский РВК г. Таллина.

После увольнения из рядов Вооруженных Сил СССР и до ДД.ММ.ГГГГФИО2 осуществлял трудовую деятельность на территории Эстонской республики, всего 10 лет 5 мес. 12 дней трудовой деятельности.

По обращению истца ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии решением ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Как указано в решении с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим в 2021 году возраста 61.5 лет, устанавливается пенсия при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины ИПК не ниже 21.

Согласно формуляру о пенсионном стаже, выданном Департаментом Социального страхования Эстонской республики, в пенсионный стаж при установлении пенсии по законодательству Эстонской республики будут учтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 2207.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По законодательству РФ в страховой стаж ФИО2 учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.01.2001 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.111995 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не подлежит включению страховой стаж следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба по призыву согласно военному билета МН №, выданного Комаричским районный военным комиссариатом Брянской области, ФИО1 по окончании военной службы был направлен для постановки на воинский учет в Калининский РВК г.Таллина ("Эстония). Сведений о дислокации воинской части, в которой заявитель проходил службу, не предоставлено. При установлении пенсии в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о зачете в стаж периода прохождения военной службы следует решать в зависимости от места его прохождения. Продолжительность страхового стажа ФИО2 па дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 6 месяцев 22 дня.

Величина ИПК па указанную дату составляет 15,079, что меньше требуемой величины ИПК для определения нрава на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Согласно формуляру Департамента Социального Страхования Эстонской республики от 05.11.2021 ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости по договору, поскольку право на пенсию у лиц, рожденных в I960 году, возникнет в возрасте 64 лет 9 месяцев. При возникновении права на пенсию по старости в рамках Договора, следует повторно обратиться с заявлением о назначении пенсии. В соответствии с пунктом I части I статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях” в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей II данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468- 1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях” и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного липа (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях”).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 5 ноября 1979 г. но 6 ноября 1992 г ) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. Afel950-Vll "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. №1950-VI1 "О всеобщей воинской обязанности” предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. №1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях” и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590.

В соответствии с подпунктом "к” пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях шли в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Согласно позиции Верховного Суда изложенного в Определении от 18.10.2021 №91-КГ21 -5-КЗ. суждение о том, что для решения вопроса об отнесении периода действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР, имевшего место на территории Эстонской ССР, к страховому слажу, юридическое значение имеет место несения такой службы, и на Российскую Федерацию не может быть возложена обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный гражданином не на территории Российской Федерации, не основано на законе, поскольку прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.

В связи с чем, невключение в страховой стаж ФИО2 периода прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду того что по окончании военной службы он был направлен для постановки на воинский учет в Калининский РВК г.Таллина (Эстония), также в отсутствии сведений о дислокации воинской части, в которой заявитель проходил военную службу, для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости и учета этого периода при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ему страховой пенсии по старости суд первой инстанции обоснованно признал неправомерными.

Приняв во внимание данное обстоятельство, а так же свой вывод о необходимости включения в страховой стаж периода нахождения его по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд правомерно признал незаконным решение Государственного учреждения - От деления Пенсионного фонда по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Xs343661 /21 об отказе в назначении пенсии ФИО2, включил требуемые периоды в страховой стаж истца и обязал ответчика назначит ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению состоявшегося по делу судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комаричского районного суда Брянской области от 19 апреля 2022 года по иску ФИО2 к ГУ Отделению Пенсионного фонда по Брянской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в страховой стаж периодов для назначения пенсии и назначения страховой пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

В окончательной форме определение изготовлено августа 19 августа 2022 года.

Председательствующий А.В. Соков

Судьи О.Г. Ильюхина

Е.В. Морозова