Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-13/2010 по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, досрочном назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 06 февраля 2020 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы ФИО4 с 10 февраля 2003 года по 31 декабря 2003 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) периоды работы ФИО4 в ООО ПКФ «Мурманский берег» в должности слесаря-судоремонтника с 03сентября 1996 года по 17 декабря 1996 года; с 01 января 1997 года по 29 мая 1997 года; с 01 июля 1997 года по 05 мая 1998 года; с 16 мая 1998 года по 04 августа 1998 года; с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года; периоды работы в АО «Ремтехника» в должности слесаря-судоремонтника с 04 апреля 2014 года по 24 апреля 2014 года; с 06 мая 2014 года по 29 июня 2014 года; с 29 августа 2014 года по 07 января 2015 года; с 24 января 2015 года по 14 июня 2015 года; с 01 января 2019 года по 18 июня 2019 года; с 24 июня 2019 года по 25 июня 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 июня 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 – отказать».

Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя истца ФИО4 – ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее - ГУ-УПФ РФ в городе Мурманске) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 26 июня 2019 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 10 сентября 2019 г. ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2.

В стаж работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом не включены периоды работы: с 10 февраля 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 15 августа 2015 г. по 17 августа 2015 г., с 22 декабря 2015 г. по 23 декабря 2015 г., 22 февраля 2016 г., с 13 июня 2016 г. по 14 июня 2016 г., с 05 сентября 2016 г. по 06 сентября 2016 г., с 04 ноября 2016 г. по 05 ноября 2016 г. - на основании того, что данные периоды не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как работа в районах Крайнего Севера.

Кроме того, пенсионным органом не приняты к зачету периоды работы в тяжелых условиях труда (по Списку № 2) в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь» с 01 октября 1982 г. по 01 июля 1984 г., с 25 августа 1986 г. по 04 апреля 1994 г.; в ООО ПКФ «Мурманский берег» с 03 сентября 1996 г. по 13 сентября 2000 г.; в АО «Ремтехника» с 01 января 2019 г. по 25 июня 2019 г.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, полагая его незаконным и нарушающим права.

С учетом уточнения иска ФИО4 просил включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 10 февраля 2003 г. по 31 декабря 2003 г.; в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь»: с 01 октября 1982 г. по 01 июля 1984 г., с 25 августа 1986 г. по 04 апреля 1994 г.; в ООО ПКФ «Мурманский берег» с 03 сентября 1996 г. по 13 сентября 2000 г.; в АО «Ремтехника»: с 04 апреля 2014 г. по 24 апреля 2014 г., с 06 мая 2014 г. по 29 июня 2014 г., с 29 августа 2014 г. по 07 января 2015 г., с 24 января 2015 г. по 31 июля 2015 г., с 15 августа 2015 г. по 17 августа 2015 г., с 01 января 2019 г. по 25 июня 2019 г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 июня 2019 г.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Мурманске ФИО8 в судебном заседании с требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица АО «Ремтехника» ФИО9 в судебное заседание не явился, извещенный надлежаще, ранее в судебном заседании требования истца о включении в льготный стаж периодов работы в АО «Ремтехника» поддержал, указав, что истец работал в тяжелых условиях труда/ в 2015 г. на предприятии проведена оценка особых условий труда, по результатам которой работодатель представляет сведения в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц с указанием кода особых условий труда; дополнительные тарифы работодателем уплачены в полном объеме.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Мурманске ФИО10 просит решение суда отменить в части включения в стаж работы периодов работы ФИО4 в тяжелых условиями труда (по Списку № 2) в ПКФ «Мурманский берег» в должности слесаря-судоремонтника с 01 января 1997 г. по 29 мая 1997 г., с 01 июля 1997 г. по 05 мая 1998 г., с 16 мая 1998 г. по 04 августа 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 31 декабря 1998 г. и периоды работы в АО «Ремтехника» в должности слесаря-судоремонтника с 04 апреля 2014 г. по 24 апреля 2014 г., с 06 мая 2014 г. по 29 июня 2014 г., с 29 августа 2014 г. по 07 января 2015 г., с 24 января 2015 г. по 14 июня 2015 г., а также обязании назначить с 26 июня 2019 г. досрочную страховую пенсию и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Указывает, что решение в обжалуемой части принято с неправильным применением норм материального права, изложенные в решении выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Анализируя положения статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков...», обращает внимание, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной дельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы. Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня.

Между тем, согласно справке работодателя истца ООО ПКФ «Мурманский берег» № 25 от 30 сентября 2003 г. ФИО4 в период с 01 июля 1997 г. по 20 июля 1997 г. находился в отпуске без сохранения заработной платы; в периоды с 03 февраля 1997 г. по 28 февраля 1997 г., с 03 марта 1997 г. по 14 марта 1997 г, с 01 апреля 1997 г. по 15 апреля 1997 г., с 05 мая 1997 г. по 23 мая 1997 г., с 09 декабря 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 12 января 1998 г. по 23 января 1998 г., с 20 марта 1998 г по 31 марта 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г., 05 мая 1998 г., с 18 мая 1998 г. по 29 мая 1998 г., с 01 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 01 июля 1998 г. по 31 июля 1998 г., с 03 августа 1998 г. по 04 августа 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 30 сентября 1998 г., с 01 октября 1998 г. по 30 октября 1998 г., с 02 ноября 1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 декабря 1998 г. по 31 декабря 1998 г. - имелись простои не по вине работника.

То есть работодатель не подтвердил, что истец работал в указанные периоды полный рабочий день по Списку № 2.

Не соглашаясь с решением суда в части включения периодов работы ФИО4 в АО «Ремтехника» в должности слесаря-ремонтника с 04 апреля 2014 г. по 24 апреля 2014 г., с 06 мая 2014 г. по 29 июня 2014 г., с 29 августа 2014 г. по 07 января 2015 г., с 24 января 2015 г по 14 июня 2015 г., указывает, что работодатель при предоставлении сведений не указывал код льготной работы и тем самым не подтверждал, что истец работал в указанные периоды полный рабочий день по Списку № 2.

В этой связи обращает внимание, что представитель АО «Ремтехника» пояснила, что спорные периоды не отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица как работа в особых условиях труда, поскольку оценка условий труда проведена работодателем в августе 2015 г., соответственно, работодатель не уплачивал дополнительный тариф за 2014 г. и за первый и второй квартал 2015 г.

Тогда как периоды работы с тяжелыми условиями труда, имевшие место после 01 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального Страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с 01 января 2013 г. работодатели должны начислять страховые взносы в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу на выплаты работникам, занятым на работах с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда. Для начисления взносов по дополнительному тарифу должны соблюдаться два условия: работник занят на видах работ перечисленных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 г. - на видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"); условия труда на рабочем месте признаны вредными, опасными или тяжелыми по результатам специальной оценки условий труда (часть 4 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ).

Обращает внимание, что не начисление и не перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам возможно в том случае, если истец не был занят в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, где условия труда признаны вредными, опасными или тяжелыми.

В обоснование доводов жалобы ссылается на определения Верховного Суда Российской Федерации № 310-КГ18-10562 от 24 сентября 2018 г., № 47-КГ17-13 от 11 сентября 2017 г.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО4 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Мурманске - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО4, представитель третьего лица АО «Ремтехника», извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2015 г.), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26 июня 2019 г. ФИО4, родившийся _ _ , застрахованный в системе государственного пенсионного страхования 10 ноября 1999 г., по достижении возраста 53 года обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 155627/19 от 10 сентября 2019 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работ с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) (л.д.14-18).

Согласно подсчету пенсионного органа по представленным документам страховой стаж ФИО4 составил 28 лет 05 месяцев 13 дней (при требуемом 25 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 09 месяцев 15 дней (при требуемом не менее 15 лет); стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) - 02 года 01 месяц 13 дней (при требуемом не менее 6 лет 03 месяца) (л.д.15).

Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 пенсионным органом исключены определенные периоды работы истца, которые согласно уточненным исковым требованиям истец просил включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в особых условиях труда по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор и давая правовую оценку доводам сторон, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода работы с 10 февраля 2003 г. по 31 декабря 2003 г.; в стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) периоды работы в ООО ПКФ «Мурманский берег» в должности слесаря-судоремонтника с 03 сентября 1996 г. по 17 декабря 1996 г.; с 01 января 1997 г. по 29 мая 1997 г.; с 01 июля 1997 г. по 05 мая 1998 г.; с 16 мая 1998 г. по 04 августа 1998 г.; с 01 сентября 1998 г. по 31 декабря 1998 г.; периоды работы в АО «Ремтехника» в должности слесаря-судоремонтника с 04 апреля 2014 г. по 24 апреля 2014 г.; с 06 мая 2014 г. по 29 июня 2014 г.; с 29 августа 2014 г. по 07 января 2015 г.; с 24 января 2015 г. по 14 июня 2015 г.; с 01 января 2019 г. по 18 июня 2019 г.; с 24 июня 2019 г. по 25 июня 2019 г., отказав во включении иных заявленных истцом периодов работы.

Также установив, что с учетом периодов, подлежащих включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, у ФИО4 на момент обращения в пенсионный орган 26 июня 2019 г. имелся достаточный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем возложил на ответчика назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26 июня 2019 г.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Удовлетворяя требования ФИО4 о включении в стаж с особыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы истца в АО «Ремтехника» в должности слесаря-судоремонтника с 04 апреля 2014 г. по 24 апреля 2014 г., с 06 мая 2014 г. по 29 июня 2014 г, с 29 августа 2014 г. по 07 января 2015 г., с 24 января 2015 г. по 14 июня 2015 г., суд исходил из того, что материалами дела подтверждено, что в заявленные периоды истец работал в течение полного рабочего дня внутри отсеков судов, чему в решении приведены подобные и убедительные мотивы.

Указанный вывод суда является правильным, основанным на представленных в материалах дела доказательствах, которые оценены судом в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для переоценки вывода суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на указанных работах, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно Списку № 2 раздел XIV «Металлообработка» подраздел 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», позиция 2150300-а-18451, правом на льготное обеспечение пользуются слесари всех наименований, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

В соответствии с пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

Согласно пункту 4 Раздела I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10-11 Раздела II указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенного, по общему правилу, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, достоверности сведений индивидуального персонифицированного учета об особом характере условий труда, сведения о наличии такого стажа, в том числе дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из системного толкования приведенных норм материального права, в специальный стаж по Списку № 2 раздел XIV «Металлообработка» подраздел 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», позиция 2150300-а-18451, могут включаться периоды работы в качестве слесаря-судоремонтника, при условии постоянной занятости работника внутри отсеков и цистерн.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 04 апреля 2014 г. был принят на работу в ЗАО «Ремтехника» (в настоящее время АО «Ремтехника») слесарем-судоремонтником 5 разряда и работает в указанной должности до настоящего времени (л.д.160-161).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 период его работы в АО «Ремтехника» отражен работодателем как работа в особых условиях труда (код 27-2) с 18 августа 2015 г.

Как пояснила в судебном заседании представитель АО «Ремтехника» ФИО9, оценка особых условий труда проведена работодателем в августе 2015 г, после чего по её результатам работодателем указываются в отношении застрахованных лиц сведения о работе в особых условиях труда. Однако, как на момент проведения оценки условий труда, так и до проведения оценки должностные обязанности и должность истца не изменились, фактически и до получения результатов оценки истец трудился в тяжелых условиях труда, а занимаемая должность соответствовала Списку № 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», код профессии 2150300а-18451 «слесари всех наименований, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно пункту 3.2 должностной инструкции слесаря-судоремонтника код по ОК-116-94:18577, утвержденной генеральным директором АО «Ремтехника» 16 октября 2018 г., слесарь-судоремонтник имеет право получать все предусмотренные законодательством социальные гарантии (л.д.163).

В подтверждение стажа на соответствующих видах работ и времени занятости в течение рабочего дня в АО «Ремтехника» истцом представлены справки № 41 от 16 декабря 2019 г. и № 1 от 14 января 2020 г., которыми подтверждено, что ФИО4 работает в АО «Ремтехника» в должности слесаря-судоремонтника с 04 апреля 2014 г. по настоящее время, постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели; периоды работы истца с 04 апреля 2014 г. по 24 апреля 2014 г.; с 06 мая 2014 г. по 29 июня 2014 г.; с 29 августа 2014 г. по 07 января 2015 г.; с 24 января 2015 г. по 14 июня 2015 г. не отражены в выписке персонифицированного учета как работа в особых условиях труда (Список № 2), поскольку специальная оценка условий труда проведена работодателем только 08 июля 2015 г.; в период с 06 июля 2015 г. по 31 июля 2015 г. истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске; период с 15 августа 2015 г. по 17 августа 2015 г. дорога к месту командировки по территории Норвегии. Кроме того, справкой № 41 подтвержден факт уплаты работодателем дополнительного тарифа за 2019 г. (л.д.103, 115).

Давая оценку доводам сторон и признавая установленным факт работы истца в спорные периоды в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, суд также обоснованно принял во внимание справку № 30 от 15 августа 2019 г, уточняющую особый характер работы или условий труда, выданную работодателем (АО «Ремтехника»)., которой также подтверждено, что занимаемая истцом должность слесаря-судоремонтника подлежит включению в льготный стаж работы по Списку № 2 раздел XIV «Металлообработка» подраздел 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», код профессии 2150300а-18451 «слесари всех наименований, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн» (л.д.31-32).

Кроме того, в ответ на запрос суда АО «Ремтехника» письмом № 40 от 15 ноября 2019 г. сообщило, что ФИО4 работает в АО «Ремтехника» в должности слесаря-судоремонтника, работа в указанной должности дает право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту, предусмотренное Списком № 2 (л.д.83).

Оснований не доверять содержащимся в указанных справках сведениям о полной занятости истца (полный рабочий день) во вредных условиях труда в юридически значимые периоды у судебной коллегии не имеется.

Учитывая, что материалами дела подтверждено и не опровергнуто ответчиком, что рабочее место и должностные обязанности слесаря-судоремонтника с момента назначения истца на указанную должность и до настоящее времени неизменны, суд правомерно учел результаты специальной оценки условий труда, согласно которой по профессии слесарь-судоремонтник установлен класс условий труда по тяжести трудового процесса – 3.1, работники имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XIV «Металлообработка» подраздел 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», код профессии 2150300а-15451 «слесари всех наименований, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн», что подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда в АО «Ремтехника», утвержденным 08 июля 2015 г. (карта №011) (л.д.135-137).

Давая оценку характеру выполненных за спорный период истцом работ, суд проанализировал те конкретные условия, в которых, по утверждению истца, и проходило выполнение им работ, в том числе постоянная занятость внутри отсеков судов.

При указанных обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца в АО «Ремтехника» в должности слесаря-судоремонтника с 04 апреля 2014 г. по 24 апреля 2014 г.; с 06 мая 2014 г. по 29 июня 2014 г.; с 29 августа 2014 г. по 07 января 2015 г.; с 24 января 2015 г. по 14 июня 2015 г. подлежат включению в стаж с особыми условиями труда по Списку № 2.

Отклоняя доводы пенсионного органа о том, что работодателем не своевременно проведена оценка условий труда, и, как следствие, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного истца сведений о работе в тяжелых условиях труда в указанные периоды, суд первой инстанции правильно указал на то, что приведенные обстоятельства при установленных условиях работы истца не могут служить основанием для лишения права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы апелляционной жалобы о не перечислении работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорные периоды также не являются основанием для отмены решения, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях кода особых условий при установленных судом обстоятельствах не может влечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указания кодов льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска в указанной части, которые соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы в части несогласия с выводами суда о включении периодов работы ФИО4 в тяжелых условиями труда (по Списку № 2) в ПКФ «Мурманский берег» в должности слесаря-судоремонтника с 01 января 1997 г. по 29 мая 1997 г., с 01 июля 1997 г. по 05 мая 1998 г., с 16 мая 1998 г. по 04 августа 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., а также обязании назначить истцу с 26 июня 2019 г. досрочную страховую пенсию, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая требования ФИО4 в части включения в льготный стаж по Списку № 2 периодов работы в ООО ПКФ «Мурманский берег» с 03 сентября 1996 г. по 13 сентября 2000 г., суд первой инстанции исходил из того, что представленной справкой, уточняющей особый характер работы истца, подтверждена полная занятость ФИО4 в особых условиях труда в течение рабочего дня, в связи с чем пришел к выводу о том, что период работы истца в ООО ПКФ «Мурманский берег» с 03 сентября 1996 г. по 31 декабря 1998 г. подлежит включению в льготный стаж работы истца по Списку № 2, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 18 декабря 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 30 мая 1997 г. по 30 июня 1997 г., с 06 мая 1998 г. по 15 мая 1998 г., с 05 августа 1998 г. по 31 августа 1998 г.

Вместе с тем, удовлетворяя требования в указанной части, суд первой инстанции не принял во внимание, что из представленной в материалы дело справки ООО ПКФ «Мурманский берег» № 25 от 30 сентября 2003 г. следует, что ФИО4 в период с 01 июля 1997 г. по 20 июля 1997 г. находился в отпуске без сохранения заработной платы; в периоды: с 03 февраля 1997 г. по 28 февраля 1997 г., с 03 марта 1997 г. по 14 марта 1997 г, с 01 апреля 1997 г. по 15 апреля 1997 г., с 05 мая 1997 г. по 23 мая 1997 г., с 09 декабря 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 12 января 1998 г. по 23 января 1998 г., с 20 марта 1998 г. по 31 марта 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г., 05 мая 1998 г., с 18 мая 1998 г. по 29 мая 1998 г., с 01 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 01 июля 1998 г. по 31 июля 1998 г., с 03 августа 1998 г. по 04 августа 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 30 сентября 1998 г., с 01 октября 1998 г. по 30 октября 1998 г., с 02 ноября 1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 декабря 1998 г. по 31 декабря 1998 г. - истец находился в простое не по вине работника.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила), предусмотрено, что отпуска без сохранения заработной платы не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в данные периоды работник не получает пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 9 указанных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В связи с чем, вопреки выводам суда первой инстанции, указанные периоды необоснованно включены решением в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах из установленных судом периодов работы истца в ООО ПКФ «Мурманский берег», подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Список № 2), подлежат исключению периоды нахождения ФИО4 в отпуске без сохранения заработной платы (с 01 июля 1997 г. по 20 июля 1997 г.) и простоя по вине работодателя (с 03 февраля 1997 г. по 28 февраля 1997 г., с 03 марта 1997 г. по 14 марта 1997 г, с 01 апреля 1997 г. по 15 апреля 1997 г., с 05 мая 1997 г. по 23 мая 1997 г., с 09 декабря 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 12 января 1998 г. по 23 января 1998 г., с 20 марта 1998 г по 31 марта 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г., 05 мая 1998 г., с 18 мая 1998 г. по 29 мая 1998 г., с 01 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 01 июля 1998 г. по 31 июля 1998 г., с 03 августа 1998 г. по 04 августа 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 30 сентября 1998 г., с 01 октября 1998 г. по 30 октября 1998 г., с 02 ноября 1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 декабря 1998 г. по 31 декабря 1998 г.), в связи с чем решение в указанной части подлежит изменению.

Принимая во внимание, что с учетом исключения из специального стажа периодов отпуска без сохранения заработной платы и простоев на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (26 июня 2019 г.) специальный стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) составил менее требуемых 6 лет 03 месяцев, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникло, в этой связи решение суда в части обязания пенсионного органа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26 июня 2019 г. подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 06 февраля 2020 г. в части включения ФИО4 в стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) периодов работы в ООО ПКФ «Мурманский берег» изменить, исключив из специального стажа периоды:

нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 июля 1997 г. по 20 июля 1997 г.,

простоя по вине работодателя с 03 февраля 1997 г. по 28 февраля 1997 г., с 03 марта 1997 г. по 14 марта 1997 г, с 01 апреля 1997 г. по 15 апреля 1997 г., с 05 мая 1997 г. по 23 мая 1997 г., с 09 декабря 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 12 января 1998 г. по 23 января 1998 г., с 20 марта 1998 г по 31 марта 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г., 05 мая 1998 г., с 18 мая 1998 г. по 29 мая 1998 г., с 01 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 01 июля 1998 г. по 31 июля 1998 г., с 03 августа 1998 г. по 04 августа 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 30 сентября 1998 г., с 01 октября 1998 г. по 30 октября 1998 г., с 02 ноября 1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 декабря 1998 г. по 31 декабря 1998 г.;

в части обязания ГУ-УПФ РФ в городе Мурманске назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 26 июня 2019 г. отменить, принять в данной части новое решение, которым отказать ФИО4 в удовлетворении требований об обязании ГУ-УПФ РФ в городе Мурманске назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

председательствующий
судьи