Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2022 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными межевого дела, схемы границ земельного участка, кадастрового паспорта земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, о восстановлении площади и размеров земельного участка, расположенного по адресу: <...>, о восстановлении в прежних границах незаконно снесенного деревянного забора, снесении кирпичной стены домовладения, возведенного ответчиком ФИО2,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Грозного от 19 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО2, ее представителя ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 с учетом изменений и дополнений обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными межевого дела, схемы границ земельного участка, кадастрового паспорта земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, о восстановлении площади и размеров земельного участка, расположенного по адресу: <...>, о восстановлении в прежних границах незаконно снесенного деревянного забора, снесении кирпичной стены домовладения, возведенного ответчиком ФИО2

Свои требования обосновала тем, что ей на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <...>. В указанном домовладении она проживает со своей семьей с 1992 года по настоящее время.

Решением Октябрьского районного суда гор. Грозного от 22 июля 2014 года было отказано в удовлетворении исковых требованиях ФИО2 к ней об обязании согласовать местоположение границ земельных участков, снесении самовольной постройки, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики от 7 октября 2014 года указанное судебное решение оставлено в силе.

В нарушение требований Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ответчик ФИО2 оформила в 2013 году межевое дело и кадастровый паспорт на свой земельный участок, расположенный по адресу: <...>, не согласовав местоположения границ.

ФИО2 произведен захват земельного участка, принадлежащего ей, ФИО1, в частности, ответчиком с южной стороны домовладения, принадлежащего истцу, захвачен земельный участок шириной 53 см. по всей длине участка, с северной стороны домовладения был захвачен земельный участок шириной 85 см. по всей длине участка.

Решением Октябрьского районного суда г.Грозного от 19 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Октябрьского районного суда г. Грозного от 19 мая 2022 года отменить, принять по делу новое решение.

В письменных возражениях ФИО2 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без представителя управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике, не явившегося в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие его надлежащее извещение.

Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу не установлены.

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).

Статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации права на это имущество, которая производится уполномоченным государственным органом на основании правоустанавливающих документов. Ранее возникшее право на недвижимое имущество признается юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Только собственнику принадлежат полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).

Приобретение гражданами и юридическими лицами в собственность земельных участков стало возможным с введением в действие Земельного кодекса РФ Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ).

Статья 39.10. Земельного кодекса РФ предусмотрела возможность предоставления земельного участка в безвозмездное пользование по договору, заключаемому между гражданином и уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Данное законоположение предоставляют гражданам право получить земельные участки в собственность бесплатно посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина, чье право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после этого дня, но при условии, что право собственности на данный дом перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на него возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Другая процедура получения в собственность бесплатно земельных участков предусмотрена пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно данной норме, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В иных случаях право собственности возникает по основаниям, предусмотренным статьями 28 – 34, 36, 38 – 39 Земельного кодекса РФ, утратившим силу с 1 марта 2015 года, если право собственности возникло до указанного срока. С 1 марта 2015 года право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным статьями 35, 39.1 – 39.25 Земельного кодекса РФ.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 ГП РФ).

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывая, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу вышеприведенных норм законов возникновение права на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, могут быть подтверждены правоустанавливающими документами, которым относятся, в частности, договоры, акты органов государственной власти, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 являлась собственником жилого дома по адресу: <...>, на земельном участке площадью 490 кв.м. на основании договора дарения от 28 декабря 1995 года.

28 июня 2013 года был произведен кадастровый учет земельного участка с установлением границ земельного участка. При кадастровом учете размер земельного участка составил 490 кв. м. (т. 1 л.д. 81-82).

24 июля 2013 года ФИО2 произвела государственную регистрацию права собственности земельного участка в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган (т.1 л.д. 83).

Истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <...>, на земельном участке площадью 525 кв.м. на основании договора купли-продажи от 17 июня 1992 года.

Кадастровый учет земельного участка ФИО1 не произведен, его границы не определены, право собственности ФИО1 не зарегистрировано.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ранее Октябрьским районным судом г. Грозного рассматривалось гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 об обязании согласовать местоположение границ земельных участков, снесении самовольной постройки, встречному иску ФИО1 к ФИО2 об обязании не чинить препятствия во владении и пользовании земельным участком по ул. ул. Нахимова, д. 132,, снести за свой счет возведенные кирпичные стены жилого дома и веранды, восстановить старый деревянный забор на границе участка.

Решением Октябрьским районным судом г. Грозного от 21 июля 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением от 7 октября 2014 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Судом было установлено, что размер земельного участка ФИО2 меньше, чем предусмотрено правоустанавливающими документами, а земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, больше, чем в его документах и составляет 599 кв.м.

Также судом указано, что ФИО2 не нарушаются права ФИО1

Установленные судом обстоятельства обязательны по данному делу.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, на основании приведенных норм законов суд первой инстанции указал, что ФИО2 не возводились строения на земельном участке ФИО1, владением ФИО2 своим земельным участком не нарушаются права и интересы ФИО1

Также суд первой инстанции указал, что не предоставлены доказательства того, что ФИО1 не принадлежал земельный участок размером 599 кв.м., а ФИО2 снесла деревянный забор, принадлежащий ФИО1

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции дело рассмотрено односторонне, ответчица захватила часть земельного участка ФИО1, судебная коллегия считает не основанными на материалах дела и законе.

Согласно статье 39 Федерального закона 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 1 января 2017 года наименование Закона «О кадастровой деятельности») в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Статья 40 данного закона устанавливает, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

Таким образом, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ. Отказ заинтересованного лица подписать акт не является препятствием для его оформления.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (новое наименование закона «О кадастровой деятельности»), действовавшей до 1 января 2017 года, то есть на момент возникших правоотношений по данному делу, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в той же редакции установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела видно, что сведения о земельном участке ФИО1 в государственный кадастр недвижимости или в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, земельный участок не был сформирован в установленном законом порядке. Следовательно, согласование границ смежного земельного участка с ФИО1 не требовалось (часть 1 статьи 39 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (с 1 января 2017 года наименование Закона «О кадастровой деятельности»).

Доводы ФИО1 о том, что она не может сформировать земельный участок до аннулирования межевого плана земельного участка ФИО2 не основаны на материалах дела.

Суду не предоставлены доказательства того, что ФИО1 обращалась в кадастровый орган о кадастровом учете ее земельного участка.

Межевой план на сформированный земельный участок по ул. Нахимова, д. 134, принадлежащий ФИО2, акт согласования его границ не нарушают права и интересы ФИО1 Указанные документы не устанавливают права и обязанности на земельный участок, поэтому не могут признаны недействительными.

Также отказ ФИО1 от подписи в акте согласования границы не влечет за собой признания этого акта и межевого плана недействительными.

Пункт 5 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» предусматривает, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 64 ГК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Однако исковые требования об установлении границ между земельными участками по данному делу не заявлены.

Судом первой инстанции имеющимся в деле доказательствам дана оценка в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы права применены правильно, оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Грозного от 19 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 августа 2022 года.