Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление биологических ресурсов» о взыскании задолженности по оплате работы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ФИО2 – ФИО3 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление биологических ресурсов» о взыскании задолженности по оплате работы за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года в размере 17 905 руб. 54 коп., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Вербицкой Е.В., объяснения представителя истца ФИО2 ФИО3, представителя ответчика ФГБУ «Главное бассейновое управление биологических ресурсов» ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление биологических ресурсов» (далее ФГБУ «Главрыбвод») о взыскании оплаты за сверхурочную работу в количестве 66 часов в размере 28 689 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № работает в Северо-Восточном филиале ФГБУ «Главрыбвод» в должности <данные изъяты>. Приказом от 12 марта 2020 года № был незаконно уволен, в связи с чем обратился в суд с иском. Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 16 сентября 2020 года в удовлетворении его исковых требований отказано, однако, апелляционным определением от 10 декабря 2020 года указанное решение суда отменено, он был восстановлен на работе, приказы работодателя о применении к нему дисциплинарных взысканий, как незаконно изданные, отменены. Приступив к исполнению своих должностных обязанностей в прежнем графике, в его должностную инструкцию работодателем были внесены изменения в части трудовых обязанностей и их выполнения. Приказом от 02 апреля 2021 года № он был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение в период времени с 25 января 2021 года по 26 февраля 2021 года пункта 2.2.5 должностной инструкции, выразившееся в отсутствии контроля за параметрами дизель-генератора, внесении данных, не соответствующих действительности, отсутствии в помещении дизельной в контрольные сроки для снятия показаний с приборов учета работающего дизель-генератора. Вместе с тем, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 сентября 2021 года приказ от 02 апреля 2021 года № признан незаконным. Полагал, что со стороны работодателя явно усматривается предвзятое и негативное к нему отношение, а неправомерные действия, допущенные неоднократно, причиняют ему нравственные страдания.

Кроме того, он обратился к работодателю с требованием об оплате ему сверхурочных часов рабочего времени, фактически отработанного в январе, феврале, марте 2021 года. На указанное требование работодатель ответил отказом, что послужило основанием для обращения в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае. В ходе проведенной по его обращению проверки факт наличия сверхурочных часов подтвердился, в адрес ответчика направлено предписание. Вместе с тем, нарушения ответчик не устранил, оплату сверхурочных часов ему не произвел. Согласно произведенному расчету, оплата за сверхурочную работу в январе, феврале, марте 2021 года составила 28 689 руб.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, просил суд взыскать с ФГБУ «Главрыбвод» оплату за работу в количестве 37 часов за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года в размере 17 905 руб. 54 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., судебные расходы в размере 25 000 руб.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, направил своих представителей.

Представители истца ФИО5 и ФИО3 исковые требования поддержали с учетом уточнения по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика ФГБУ «Главрыбвод» ФИО6, ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали.

Третье лицо Государственная инспекция труда в Камчатском крае (далее ГИТ в Камчатском крае) в заседание суда первой инстанции не явилось.

Рассмотрев дело, суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО3 ставит вопрос об отмене решения как незаконного, ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права. Указывает, что основанием для отказа в удовлетворении исковых требований явился вывод суда о том, что истцу установлен суммированный учет рабочего времени и у работодателя отсутствует обязанность по оплате часов, предоставленных для отдыха и приема пищи в период каждой смены. При этом судом не учтено, что должностная инструкция ФИО2, занимающего должность машиниста ДВС 2 разряда лососевого рыбоводного завода, предусматривает, что основной функцией машиниста является эксплуатация двигателей внутреннего сгорания, цикл работы которых является непрерывным. Следовательно, машинист должен постоянно находиться на рабочем месте с целью контроля нормативного режима работы двигателя. В соответствии с графиками работы на январь, февраль, март 2021 года ФИО2 заступал на смены с 09 час. 00 мин. первых суток до 09 час. 00 мин. следующих суток, то есть смена составляла 24 часа.

В силу норм трудового законодательства на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи, устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. По общему правилу, сверхурочная работа оплачивается за фактически отработанное время, то есть за все время работы, без исключения из этого времени часов, отведенных для отдыха и приема пищи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что при расчете заработной платы фактически отработанного работником времени в рабочее время не включаются перерывы для отдыха и питания, установленные в п. 5.5 Правил внутреннего трудового распорядка, в количестве двух часов в каждую рабочую смену. Вместе с тем, судом не учтено, что ФИО2 не была выплачена в полном объеме заработная плата за счет сверхурочных часов за январь, февраль, март 2021 года, то есть за те месяцы, когда приказ о предоставлении времени отдыха и питания истцу от 30 апреля 2021 года № 182, еще ответчиком издан не был. Также судом не приняты во внимание результаты проверки деятельности ответчика, в ходе которой выявлен факт нарушения работодателем трудового законодательства в виде невыплаты истцу заработной платы за сверхурочную работу в количестве 66 часов в период времени с января по март 2021 года.

Из установленных судом обстоятельств следует вывод о том, что из фактически отработанного работником времени в каждую смену 24 часа не должны исключаться часы, отведенные работнику для отдыха и питания продолжительностью 2 часа, поскольку работодателем в спорный период времени не был определен перечень работ, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, не был разработан и не применялся порядок предоставления времени отдыха и питания машинистам ДВС 2 разряда, не были нормативно определены места для приема пищи и отдыха.

В силу непрерывного цикла работы ДВС, учитывая, что истец свое рабочее место, предусмотренное п. 1.5 инструкции, на время приема пищи и отдыха не покидал, данное время по своему усмотрению использовать не мог, то это время должно быть включено в рабочее время и оплачено. Считает, что при таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца. Кроме того, судом неправомерно в решении указано на обязанность истца доказать наличие нарушения права, поскольку обязанность доказать отсутствие нарушений прав работника законодательством возложена на работодателя.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГБУ «Главрыбвод» просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что при вынесении решения судом дана надлежащая оценка всем доказательствам по делу, доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции и направленны на переоценку выводов суда и представленных доказательств.

Указывает, что приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2015 года № 52н утверждены формы первичных учетных документов по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда. Табель учета использования рабочего времени является первичным учетным документом, подтверждающим факт хозяйственной деятельности организации. Приказом ФГБУ «Главрыбвод» от 29 октября 2019 года № 280 утверждены Правила внутреннего трудового распорядка (далее Правила) Разделом 5 Правил определены рабочее время, режим рабочего времени и время отдыха работников. В соответствии с пунктом 5.5. Правил перерыв для отдыха и питания устанавливается продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 108 ТК РФ, п. 5.27 Правил установлено, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время: определить и оборудовать места для приема пищи, установить график и порядок перерывов, с обеспечением подмены работников на рабочих местах. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи определяются приказом начальника Учреждения (в части филиалов и находящихся в их зоне деятельности обособленных (структурных) подразделений приказом руководителя филиала). Вместе с тем, приказ, определяющий перечень таких работ, Северо-Восточным филиалом ФГБУ «Главрыбвод» не издавался. В соответствии с трудовым законодательством, учет рабочего времени в филиалах ФГБУ «Главрыбвод» осуществляется на основании табелей учета использования рабочего времени.

В рабочее время ФИО2 включено только время исполнения работником его трудовых обязанностей, при этом локальными актами работодателя, трудовым договором и соглашениями к нему на Вилюйском лососевом рыбоводном заводе не установлено непрерывное производство. То обстоятельство, что работник не мог использовать время для приема пищи и отдыха по своему усмотрению, так как лишен возможности покинуть территорию завода, не свидетельствует о том, что он непрерывно исполнял свои трудовые обязанности в течение рабочей смены.

В дополнительном пояснении на апелляционную жалобу ответчик указывает, что в связи с неисполнением предписания от 28 мая 2021 года Государственной инспекции труда в Камчатском крае организована внеплановая выездная проверка по исполнению указанного предписания, по результатам которой вынесено предписание от 15 сентября 2021 года. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2022 года по административному делу № 2а-2815/2022 в удовлетворении административного искового заявления Северо-Восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод» о признании предписания от 15 сентября 2021 года незаконным отказано. Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда, оставляя указанное решение без изменения, в апелляционном определении от 28 июля 2022 года установила, что из фактически отработанного работником времени в каждую смену – 24 часа не должны исключаться часы, отведенные работнику для отдыха и питания продолжительностью 2 часа, поскольку имел место непрерывный цикл работы ДВС, и при обязанности постоянного контроля за работой агрегатов и отсутствии сменного работника, оснований для исключения предусмотренных Правилами внутреннего распорядка 2 часов на отдых и питание не имелось. 05 сентября 2022 года в рамках административного дела № 2а-2815/2022 филиал исполнил предписание Государственной инспекции труда в Камчатском крае и оплатил ФИО2 сверхурочные часы за январь-март 2021 года в количестве 66 часов в размере 10 938 руб. 11 коп., расчет которых произведен исходя из установленных ФИО2 оклада в размере 4 863 руб. и доплат и надбавок постоянного характера, а именно: районного коэффициента, равного 1,8, и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районе Крайнего Севера, которая составляет 80 %. С учетом исполнения ответчиком предписания трудовой инспекции в рамках административного дела полагает, что взыскание задолженности по настоящему делу является неправомерным.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в заседании апелляционной инстанции не принимал, направил своего представителя.

Третье лицо Государственная инспекция труда в Камчатском крае, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, для участия в заседании суда апелляционной инстанции своего представителя не направило.

На основании ч.3 ст.167, ст.327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца ФИО3 в заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда отменить, как незаконное, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика ФГБУ «Главрыбвод» ФИО4 в заседании апелляционной инстанции полагала решение законным и обоснованным согласно представленному отзыву на апелляционную жалобу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным, в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда требованиям законности и обоснованности не отвечает, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, поэтому решение суда подлежит отмене (п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с абз.5 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Указанному праву корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз.7 ч.2 ст. 22 ТК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу чч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ч.1 ст. 103 ТК РФ).

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ч.2 ст. 103 ТК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (ч.3 ст. 104 ТК РФ).

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч.4 ст. 104 ТК РФ).

Согласно ч.1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (чч.2,4 ст. 91 ТК РФ).

В соответствии со ст.106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска (ст. 107 ТК РФ).

Частью 1 ст. 108 ТК РФ установлено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (ч.2 ст. 108 ТК РФ).

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (ч.3 ст. 108 ТК РФ).

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч.1 ст. 99 ТК РФ).

Статьей 99 ТК РФ предусмотрены случаи, когда привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается как с его письменного согласия, так и без согласия работника.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи (ч.3 ст. 152 ТК РФ).

В силу абз. 4 ч. 1 ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приказа ФГБУ «Главрыбвод» № и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ принят на Вилюйский лососевый рыбоводный завод на должность машиниста двигателей внутреннего сгорания 2 разряда.

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.3 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции дополнительного соглашения от 01 июля 2019 года № 2), в связи с невозможностью по условиям работы соблюдать установленную трудовым законодательством ежедневную и еженедельную норму рабочего времени, ФИО2 установлен суммированный учет рабочего времени (п. 5.1) с гибким режимом рабочего времени (п. 5.3).

Кроме того, приказом Северо-Восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод» от 23 января 2020 года № 15 введен суммированный учет рабочего времени для машиниста ДВС 2 разряда Вилюйского лососевого рыбоводного завода, установлен учетный период – один квартал. Продолжительность рабочего времени и время отдыха для работников с суммированным учетом рабочего времени определяется графиком работы за учетный период.

11 декабря 2020 года между работодателем ФГБУ «Главрыбвод» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № 5 к трудовому договору, в силу которого работнику установлен должностной оклад в размере 4 863 руб. в месяц с учетом повышающего коэффициента.

В соответствии с приказом ФГБУ «Главрыбвод» от 11 декабря 2020 года №, на основании выписки из резолютивной части апелляционного определения Камчатского краевого суда от 10 декабря 2020 года, приказ «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» от 12 марта 2020 года № отменен, ФИО2 допущен к исполнению трудовых обязанностей по должности машиниста двигателей внутреннего сгорания 2 разряда Вилюйского лососевого рыбоводного завода

15 декабря 2020 года ФИО2 ознакомлен с должностной инструкцией машиниста двигателей внутреннего сгорания (ДВС) 2 разряда лососевого рыбоводного завода (далее должностная инструкция), утвержденной начальником филиала ФГБУ «Главрыбвод» 22 апреля 2020 года.

Согласно п. 2.1 должностной инструкции, основной функцией машиниста ДВС является эксплуатация двигателей внутреннего сгорания всех систем мощностью до 147 кВт (200 л.с.), электрооборудования, водогрейных котлов с суммарной производительностью до 20 Гкал/ч, работающих на жидком топливе, насосов и насосных установок различных систем, трубопроводов и подводящей арматуры технологического, горячего, холодного водоснабжения и содержание их в исправном техническом состоянии.

Машинист ДВС несет ответственность за аварии на производстве (остановку двигателей, генераторов и вспомогательных механизмов, топливных насосов, насосных станций, насосов горячего и холодного водоснабжения, водогрейных котлов, теплообменных устройств, электрооборудования, отопительного оборудования, котлов, бойлеров, трубопроводов подводящей арматуры и запорных устройств, скважинных, пожарных и русловых водозаборов, снижение до критического уровня воды в накопительных резервуарах (танках)), вызванные или возникшие по его вине (п.4.1.4 должностной инструкции).

В соответствии с п.2.2.5 должностной инструкции машинист ДВС обязан вести постоянное визуальное наблюдение по контрольно-измерительным приборам, внешним признакам за состоянием эксплуатируемых механизмов, с внесением полученных данных в соответствующие журналы не реже 1 раза в час в течение всей рабочей смены.

В силу п. 5.3 Правил внутреннего трудового распорядка для работников учреждения устанавливается основной режим работы – нормальная продолжительность рабочего времени – пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов в неделю с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) с нормированным рабочим днем. Продолжительность ежедневной работы (смены) – 8 часов.

Перерыв для отдыха и питания устанавливается продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Указанный перерыв предоставляется работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов (п. 5.5 Правил внутреннего трудового распорядка).

Согласно п. 5.17 Правил внутреннего трудового распорядка, в случае установления отдельным работникам работы по графику, перечень таких работников утверждается приказом начальника Учреждения (в части филиалов и находящихся в их зоне деятельности обособленных (структурных) подразделений приказом руководителя Филиала).

Пунктом 5.27 Правил предусмотрено, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время: определить и оборудовать места для приема пищи, установить график и порядок перерывов, с обеспечением подмены работников на рабочих местах. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи определяются приказом начальника Учреждения (в части филиалов и находящихся в их зоне деятельности обособленных (структурных) подразделений – приказом руководителя филиала).

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства труда (п. 5.28 Правил внутреннего трудового распорядка).

В соответствии со ст. 108 ТК РФ, с пунктами 1.3, 5.5, 5.27, 5.28 Правил внутреннего распорядка ФГБУ «Главрыбвод», утвержденных приказом от 29 октября 2019 года № 280, приказом Северо-Восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод» от 23 января 2020 года № 15 «О суммированном учет рабочего времени на лососевых рыбоводных заводах» заместителем начальника учреждения-начальником Северо-Восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод» издан приказ «О предоставлении времени отдыха и питания машинистам двигателей внутреннего сгорания 2 разряда Вилюйского лососевого рыбоводного завода» от 30 апреля 2021 года № 182.

Указанным приказом установлено время перерыва для отдыха и питания в течение рабочего дня в следующие периоды: с 13 час. 10 мин. по 13 час. 50 мин.; с 18 час. 10 мин. по 18 час. 50 мин.; с 06 час. 10 мин. по 06 час. 50 мин.

В соответствии с п. 4.1 приказа Северо-Восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод» от 28 декабря 2020 года № 461 «О режиме работы Северо-Восточного филиала на 2021 год» следует, что продолжительность рабочего и время отдыха для работников с суммированным учетом рабочего времени определяется графиком работы. Суммарная продолжительность рабочего времени по графику работы не должна превышать нормального числа рабочих часов за утвержденный период. При этом ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может в определенных пределах отклоняться от нормы рабочего дня, рабочей недели, месяца. Недоработка (переработка) должны быть откорректированы в установленный отчетный период, чтобы сумма отработанных часов не превышала норму рабочих часов учетного периода. В случаях, предусмотренных ст. 113 ТК РФ работник может быть привлечен к работе в выходные дни, установленные для работника графиком работы (сменности), или в нерабочие праздничные дни, работа в которые не предусмотрена графиком работы (сменности).

Из справки начальника отдела кадров ФГБУ «Главрыбвод» от 31 января 2022 года следует, что с 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года приказы о привлечении ФИО2, машиниста ДВС 2 разряда Вилюйского ЛРЗ, к сверхурочной работе не издавались. 28 декабря 2020 года был издан приказ № 537-л о привлечении к работе в выходные и праздничные дни, на основании которого, ФИО2 был привлечен к работе 01 января 2021 года, 04 января 2021 года, 05 января 2021 года, 08 января 2021 года с оплатой в двойном размере на основании служебной записки и.о. директора Вилюйского ЛРЗ и графика работы завода.

Приказом Северо-Восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод» от 31 октября 2019 года № 467 определен порядок предоставления табелей учета использования рабочего времени, согласно которому, установлено: осуществлять надлежащее ведение табеля учета использования рабочего времени по унифицированной форме 0504421 в соответствии с изданными в филиале приказами и фактической явкой работников подразделений. Предоставлять табели учета использования рабочего времени в отдел кадров два раза в месяц за периоды: с 01 по 15 число (включительно) месяца в срок до 13 числа текущего учетного месяца; с 16 по 31 число месяца в срок до 28 числа текущего учетного месяца.

21 апреля 2021 года ФИО2 обратился в государственную инспекцию труда в Камчатском крае с заявлением о недоплате за отработанное сверхурочно время, на основании которого 28 мая 2021 года в отношении ФГБУ «Главрыбвод» проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки старшим государственным инспектором труда на основании анализа табелей учета рабочего времени, табелей учета параметров ДВС и котлоагрегатов, журнала сторожа выявлено нарушение ФГБУ «Главрыбвод» трудового законодательства, а именно установлено, что порядок учета рабочего времени работника ФИО2 в январе-марте 2021 года осуществлен неверно, вследствие чего не произведена оплата 66 сверхурочных часов за период январь – март 2021 года.

По результатам внеплановой проверки в адрес ФГБУ «Главрыбвод» выдано предписание от 28 мая 2021 года № 41/7-484-21-ОБ/12-2281-И/147 об устранении допущенных нарушений путем оплаты ФИО2 в срок до 09 июля 2021 года сверхурочных часов за январь-март 2021 года в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 152 ТК РФ.

15 сентября 2021 года старшим государственным инспектором труда ФИО1. проведена документарная проверка на предмет исполнения ФГБУ «Главрыбвод» ранее выданного предписания от 28 мая 2021 года, по результатам которой установлено, что предписание от 28 мая 2021 года ФГБУ «Главрыбвод» не исполнено, в связи с чем в адрес учреждения вынесено предписание от 15 сентября 2021 года № 41/7-484-21-ОБ/12-4127-И/147 об оплате ФИО2 сверхурочных часов за январь-март 2021 года, срок исполнения установлен до 05 ноября 2021 года.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании задолженности по оплате работы за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2021 года в размере 17 905 руб. 54 коп. суд, руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, локальными нормативными актами ФГБУ «Главрыбвод», принимая во внимание табеля учета рабочего времени с учетом их корректировки, в частности, ФИО2 отработано в январе 2021 года 144 часа (104 часа дневные и 40 часов ночные); в феврале 2021 года – 90 часов (66 часов дневные и 24 часа ночные); в марте 2021 года – 198 часов (176 часов дневные и 22 часа ночные), приказ ФГБУ «Главрыбвод» от 28 декабря 2020 года № 537-л о привлечении работника к работе в выходные дни в январе 2021 года (1,4,5,8,9 января 2021 года) и оплате указанных дней по фактически отработанному времени в двойном размере, сведения о начисленной и выплаченной ФИО2 заработной платы в январе 2021 года в размере 51 314 руб. 18 коп., в феврале 2021 года – 21 250 руб. 10 коп., в марте 2021 года – 45 356 руб. 75 коп., пришел к выводу об отсутствии задолженности по оплате работы за спорный период, поскольку оплата ответчиком произведена за фактически отработанное истцом время. Суд отклонил доводы истца о том, что работодателем не учтено в табеле как отработанное время – время отдыха по 2 часа каждую смену (за спорный период 37 часов), оплата за которые ответчиком не произведена, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, опровергнутые установленными в судебном заседании обстоятельствами и представленными доказательствами.

Судебная коллегия не может согласиться с изложенными выводами суда первой инстанции, поскольку судом не дана надлежащая оценка представленным в дело доказательствам, в частности, актам проверки Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 28 мая 2021 года, от 15 сентября 2021 года, установленным инспекцией нарушениям закона учета и оплаты сверхурочной работы за спорный период, выданным ответчику предписаниям ГИТ Камчатского края об оплате истцу сверхурочных 66 часов за январь-март 2021 года, характеру выполняемой истцом работы и его должностным обязанностям, которые предусматривают постоянное визуальное наблюдение по контрольно-измерительным приборам за состоянием эксплуатируемых механизмов и фиксацией полученных данных в журнал 1 раз в час в течение смены, организации на заводе времени отдыха (перерывов для отдыха и питания) в течении рабочего дня (смены), изданию за пределами спорного периода приказа от 30 апреля 2021 года № 182, которым установлены перерывы для отдыха и питания в течение рабочего дня машинистам ДВС 2 разряда Вилюйского лососевого рыбоводного завода, пояснениям ответчика о том, что процесс выращивания рыбы на заводе является непрерывным технологическим процессом, которые привели к неправильным выводам суда, их несоответствию фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая п. 5.27, п.5.28 Правил внутреннего трудового распорядка, в соответствии с которыми на руководителя учреждения (руководителя филиала) возложена обязанность приказом установить работы, график и порядок перерывов, места для отдыха и приема пищи в течение рабочего времени, если по условиям производства (работы) невозможно обеспечить предоставление перерыва для отдыха и питания, должностные обязанности ФИО2 - машиниста ДВС 2 разряда, предусматривающие своевременный и постоянный контроль за работой двигателей, генераторов, котлов и других вспомогательных механизмов, организацию бесперебойной работы указанных механизмов для обеспечения непрерывного технологического процесса на заводе (выращиванию рыбы), издание приказа о предоставлении времени отдыха и питания машинистам ДВС 2 разряда Вилюйского лососевого рыбоводного завода 30 апреля 2021 года за пределами спорного периода, сведения откорректированного по состоянию на 01 апреля 2021 года табеля учета рабочего времени за январь-март 2021 года (январь 2021 года – 141 час., 13 явок в месяц, февраль 66 час., 6 явок в месяц, март 176 час., 15 явок в месяц), установленные ГИТ Камчатского края нарушения трудового законодательства в части оплаты сверхурочных часов ФИО2 за январь-март 2021 года в количестве 66 часов., судебная коллегия приходит к выводу, что ответчиком необоснованно исключены 2 часа рабочей смены для отдыха и питания в соответствии с п.5.5. Правил внутреннего трудового распорядка, поскольку в силу особенностей технологии и организации производства, выполняемой истцом работы на заводе работодателем не были организованы согласно Правилам внутреннего трудового распорядка перерывы для отдыха и приема пищи в течении рабочего времени. Доказательств того, что во время перерыва для отдыха и приема пищи, которое истцу установлено только в апреле 2021 года, он может быть освобожден от исполнения трудовых обязанностей, в том числе организацией подмены другим работником, ответчиком не предоставлено.

Кроме того, судебная коллегия учитывает решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2022 года, которым административное исковое заявление ФГБУ «Главрыбвод» о признании незаконным и отмене предписания старшего государственного инспектора государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО1 от 15 сентября 2021 года № 41/7-484-21-ОБ/12-4127-И/147 оставлено без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 28 июля 2022 года.

Заявленное ходатайство представителя истца о приостановлении производства по данному гражданскому делу до разрешения по существу административного дела № 2а-2815/2022 судом первой инстанции не рассмотрено.

Вместе с тем, возражения ответчика по данному делу аналогичны правовому обоснованию вышеуказанного административного иска, ФГБУ «Главрыбвод» указало, что расчет сверхурочных часов государственным инспектором произведен исходя из непрерывной работы ФИО2 в течение 24 часов в каждую рабочую смену без учета п.5.5 Правил внутреннего трудового распорядка, табели учета параметров ДВС и котлоагрегатов, журнал сторожа не являются первичными учетными документами, поэтому не являются доказательствами учета фактически отработанного времени. Непрерывное производство на заводе не установлено, а выбор перерывов (оплачиваемых или не оплачиваемых) относится к прерогативе работодателя.

Проверяя законность и обоснованность решения суда от 26 апреля 2022 года судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в апелляционном определении от 28 июля 2022 года указала, что доказательств издания и применения в отношении машинистов ДВС приказов о предоставлении времени отдыха и питания на момент проведения проверки ГИТ в Камчатском крае административным истцом не представлено, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что данные перерывы фактически не предоставлялись работнику.

В соответствии с графиками работы на январь, февраль, март 2021 года ФИО2 заступал на смены с 9:00 первых суток до 9:00 следующих суток. Согласно табелям учета рабочего времени, графиков работы, ФИО2 в январе 2021 года работал: 01 января 9 часов, а также 6 смен по 24 часа с 04 на 05 января, с 08 на 09 января, с 12 на 13 января, с 24 на 25 января, что составило 153 отработанных часа (6х24+9); в феврале 2021 года: 3 смены по 24 часа с 17 на 18 февраля, с 21 на 22 февраля, с 25 на 26 февраля, что составило 72 отработанных часа; в марте 8 смен по 24 часа с 01 на 02 марта, с 05 на 06 марта, с 09 на 10 марта, с 13 на 14 марта, с 17 на 18 марта, с 21 на 22 марта, с 25 на 26 марта и с 29 на 30 марта, всего отработано 192 часа.

С учетом того, что нормой рабочего времени для ФИО2 в январе 2021 года являлось 104 часа, им сверхурочно отработано 49 часов (153 часа – 104 часа); в феврале 2021 года нормой рабочего времени являлся 71 час, им сверхурочно отработан 1 час (72 часа – 71 час); в марте 2021 года нормой рабочего времени являлось 176 часов, им сверхурочно отработано 16 часов (192 часа – 176 часов).

Государственный инспектор на основании табелей учета рабочего времени, табелей учета параметров ДВС и котлоагрегатов, журнала сторожа пришел к обоснованному выводу о том, что порядок учета рабочего времени работника ФИО2 в январе-марте 2021 года осуществлен неверно.

При установленных обстоятельствах судебная коллегия считает обоснованным довод истца о неполной оплате ответчиком отработанных им 24 часов за смену в период с января 2021 года по март 2021 года, а именно ответчиком не оплачены 2 часа работы в каждой смене (перерыв для отдыха и питания), которые ответчиком не включены в рабочее время на основании п.5.5 Правил внутреннего трудового распорядка.

При проверке количества часов, которые за спорный период подлежали оплате, судебная коллегия учитывает количество полных отработанных смен (как заявляет истец) в табелях учета рабочего времени (с учетом их корректировки): в январе 2021 года 6 смен х 2 часа =12 часов; в феврале 2021 года 3 смены х 2 = 6 часов; в марте 2021 года 8 смен х 2 часа = 16 часов, всего 34 часа. При этом истец просит оплатить отработанные им в спорном периоде 37 часов, с учетом уточненных им требований, не относя их к сверхурочной работе.

При проверке расчета представленного истцом, судебная коллегия признает расчет неверным, исходя из количества часов подлежащих оплате, 34 часа, а не 37 часов, как указывает истец, а также исключая из расчета повышающий коэффициент, надбавки за выслугу лет, премии, принимая во внимание порядок их выплаты (п.2.6 и п.4.3 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников ФГБУ «Главрыбвод») и расчетные листки истца, в которых ответчиком указанные выплаты произведены, исходя из должностного оклада и отработанного времени в днях. На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с контррасчетом представленным ответчиком и считает, что требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за спорный период подлежат удовлетворению частично в размере 3 337 руб. 86 коп. без учета НДФЛ (январь 2021 года: 486 руб. 36 коп. (4863 руб./120 час. (норма в январе) х 12 час.) + 162 руб. 10 коп. (4863 руб./120 час. х 4 час. (две праздничные смены)) + 518 руб. 77 коп. (648 руб. 46 коп. х районный коэффициент 0,8) + 518 руб. 77 коп. (северная надбавка 80%), итого 1 686 руб.; февраль 2021 года: 193 руб. 23 коп. (4 863 руб./ 151 час. х 6 час.) + 154 руб. 59 коп. (районный коэффициент) + 154 руб. 59 коп. (северная надбавка), итого 502 руб. 41 коп.; март 2021 года: 442 руб. 09 коп. ( 4 863 руб./176 час. х 16 час.) + 353 руб. 68 коп. (районный коэффициент) + 353 руб. 68 коп. (северная надбавка), итого: 1 149 руб. 45 коп.).

Платежной ведомостью от 07 сентября 2022 года подтверждается, что ответчиком исполнено предписание ГИТ Камчатского края, произведена оплата ФИО2 66 часов в размере 10 938 руб. 11 коп. (12 573 руб. 11 коп. – 13 % НДФЛ).

Судебная коллегия учитывает, что в объем сверхурочных 66 часов включается непрерывная работа истца в смену 24 часа, оплата которых ответчиком произведена 07 сентября 2022 года, то взыскание денежной суммы 3 337 руб. 86 коп. с ответчика в пользу истца исполнению не подлежит в связи с фактическим исполнением.

В силу абз. 14 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном данным Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размер его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случае нарушения трудовых прав работников, суд в силу статьи 21 (абзац 14) и статьи 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт неправомерных действий работодателя в части неправильного учета рабочего времени и образовавшейся задолженности по заработной плате, в связи с чем истец обратился в суд за защитой своего нарушенного права, оплата подлежащей взысканию суммы произведена ответчиком после обращения истца в суд с заявленными требованиями, поэтому судебная коллегия приходит к выводу, что требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда судебная коллегия, с учетом конкретных обстоятельств дела, степени нарушения трудовых прав истца вследствие неправомерных действий ответчика, считает, что компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. является разумной и справедливой.

В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. с учетом удовлетворенных требований имущественного характера 3 337 руб. 86 коп. и неимущественного характера (компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2022 года отменить.

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление биологических ресурсов» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате в размере 3 337 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Решение в части взыскания с Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление биологических ресурсов» в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате в размере 3 337 руб. 86 коп. не исполнять в связи с его фактическим исполнением.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление биологических ресурсов» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб.

Председательствующий

Судьи