Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1406/2017 по апелляционной жалобе Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2017 года по иску ФИО5 ьевны к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об устранении нарушенного права на приватизацию земельного участка.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., выслушав объяснения представителя ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга – ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы; объяснения истца ФИО5, ее представителя ФИО6 и представителя третьего лица СНТ «Рыбацкое» ФИО7, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, уточнив исковые требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд обязать ответчика устранить нарушенное право истца на получение бесплатно в собственность земельных участков № 283, № 284, общей площадью 750 кв. м, расположенных на земельном участке <адрес>, с осуществлением необходимых действий по подготовке документов для оформления права собственности; возобновить кадастровый учет земельного участка Зона 10, по адресу: <адрес>, предоставленного по договору аренды от 13.05.2002 № №...; выдать разрешение на проведение кадастровых работ на земельных участках № 283, № 284, находящихся в пользовании истца, как члена ПО СНТ «Рыбацкое», расположенного на земельном участке Зона 10, для подготовки кадастрового плана; выдать истцу договор передачи земельных участков в собственность и доверенность для государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки № 283, 284, в соответствии с изготовленным кадастровым паспортом по результатам проведенных кадастровых работ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением исполкома Красногвардейского районного Совета народных депутатов Ленинграда от 11.02.1988 № 87 «О создании на территории Красногвардейского района коллективного огородничества в дер. Рыбацкое» выделен земельный участок площадью 16 га под огородничество для выращивания плодово-ягодных растений без права возведения строений. 30.03.1988 составлен акт об установлении в натуре границ земельного участка, выделенного под коллективные огороды НПО «Краснознаменец» в аренду сроком на 5 лет, аренда участка неоднократно продлевалась до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 25.01.1989 Исполкомом Красногвардейского района Ленинграда был зарегистрирован Устав огороднического товарищества «Рыбацкое», 15.09.1999 Территориальным управлением Красногвардейского административного района зарегистрирована новая редакция Устава НОТ «Рыбацкое», 13.07.2003 общим собранием членов огородничества НОТ «Рыбацкое» было реорганизовано в Потребительское общество СНТ «Рыбацкое». 13.02.2002 между КУГИ Администрации Санкт-Петербурга и НОТ «Рыбацкое» заключен договор краткосрочной аренды земельного участка общей площадью 25,909 га, продлены на неопределенный срок распоряжением территориального управления Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга от 13.05.2002 № 397-р и до настоящего времени не расторгнут. Истец, являясь членом ПО СНТ «Рыбацкое» с 2013 года, пользуется земельными участками № 283, 284, площадью 750 кв. м, находящимся на участке Зона № 10. Полагает, что в силу прямого указания закона имеет право на получение бесплатно в собственность земельных участков № 283, 284.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28.11.2017 исковые требования удовлетворены. На Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга возложена обязанность устранить нарушенное право ФИО5 на получение бесплатно в собственность земельных участков № 283, № 284, общей площадью 750 кв. м, расположенных на земельном участке Зона 10, кадастровый номер №... площадью 249524 кв. м по адресу: <адрес>, в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с осуществлением необходимых действий по подготовке документов для оформления права собственности, а именно:

- возобновить кадастровый учет земельного участка Зона 10, кадастровый номер №... площадью 249524 кв. м по адресу: <адрес>, предоставленного по договору аренды от 13.05.2002 № 07/ЗК-02737;

- выдать разрешение на проведение кадастровых работ на земельных участках № 283,284, находящихся в пользовании ФИО5 как члена ПО СНТ «Рыбацкое», расположенных на земельном участке Зона 10, кадастровый номер №... площадью 249524 кв. м по адресу: <адрес>, для подготовки кадастрового плана;

- заключить с ФИО5 договор передачи в собственность земельных участков № 283, 284, по адресу: 195043<адрес> в соответствии с изготовленным кадастровым паспортом по результатам проведенных кадастровых работ после предоставления ФИО5 документов в соответствии с действующим законодательством.

В апелляционной жалобе Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга просит указанное решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель третьего лица администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга извещен о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посредством почтового отправления, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика и представителя третьего лица ПО СНТ «Рыбацкое», судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Исполкома Красногвардейского районного Совета народных депутатов Ленинграда от 11.02.1988 № 87 «О создании на территории Красногвардейского района коллективного огородничества в дер. Рыбацкое» выделен земельный участок, площадью 16 га под огородничество для выращивания плодово-ягодных растений без права возведения строений.

Актом от 30.03.1988 установлены в натуре границы земельного участка, выделенного под коллективные огороды НПО «Краснознаменец» в аренду сроком на 5 лет.

До введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка неоднократно продлевалась.

25.01.1989 Исполкомом Красногвардейского района Ленинграда был зарегистрирован Устав огороднического товарищества «Рыбацкое», утвержденный совместным решением администрации и профкома НПО «Краснознаменец» (протокол № 12 от 20.10.1988).

На основании распоряжения администрации Красногвардейского района № 378-р от 18.05.1993 в связи с окончанием срока действия решения № 87 от 11.02.1988 о временной аренде ГП «Краснознаменец» земельных участков под огороды в бывшей деревне Рыбацкое продлен срок временного пользования ГП «Краснознаменец» земельным участком площадью 16 га до 31.12.1995 и до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка неоднократно продлевалась.

15.09.1999 территориальным управлением Красногвардейского административного района была зарегистрирована новая редакция Устава Некоммерческого огороднического товарищества (НОТ) «Рыбацкое», утвержденная протоколом № 1 от 03.07.1999 общего собрания членов огороднического товарищества «Рыбацкое».

13.05.2002 между КУГИ Администрации Санкт-Петербурга и НОТ «Рыбацкое» заключен договор краткосрочной аренды земельного участка общей площадью 25,909 га, состоящего из двух земельных участков с кадастровыми номерами 78:5605:1002 и 78:5606:1005, для использования под коллективный огород на срок по 12.05.2003. Участок площадью 25,909 га относится к категории земель «земли поселений». Приложением к указанному договору являлись план земельного участка площадью 25,909 га с кадастровым номером 78:5605:1002 и расчет арендной платы.

В соответствии с распоряжением территориального управления Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга от 13.05.2002 № 397-р данный договор был продлен на неопределенный срок и до настоящего времени не расторгнут.

13.07.2003 общим собранием членов огородничества НОТ «Рыбацкое» было реорганизовано в форме преобразования в Потребительское общество СНТ «Рыбацкое».

Из материалов дела следует, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, 19.08.2003 создано потребительское общество СНТ «Рыбацкое» путем преобразования в форме реорганизации Некоммерческого огороднического товарищества (НОТ) «Рыбацкое».

ПО СНТ «Рыбацкое», как правопреемник НОТ «Рыбацкое», образовано до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что 02.11.2005 земельный участок №... площадью 25,909 га, который был предметом краткосрочной аренды товарищества, в границах которого расположен испрашиваемые истцом земельные участка, снят с государственного кадастрового учета.

Истец является членом ПО СНТ «Рыбацкое» с 22.06.2013, пользуется земельными участками №№ 283, 284, общей площадью 750 кв. м, находящимся на земельном участке Зона № 10, кадастровый номер №..., что подтверждается выпиской из протокола, схемой размещения огородных участок, членской книжкой садовода.

Своими письмами № 72346-5.2 от 27.11.2015, № 4501-5.2 от 25.01.2016, № 74189-22 от 08.07.2016 ответчик отказывает в оформление и передаче в собственность граждан – членов НОТ «Рыбацкое» земельных участков, находящихся в пользовании, по тем основаниям, что это не предусмотрено действующим законодательством; земельные участки сформированы без проведения топогеодезических работ, в дальнейшем они не планируются для развития огородничества.

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга в письме от 17.05.2016 № 06-240/16-1-1 сообщает, что устные и письменные предложения ПО СНТ «Рыбацкое» об изменении зонирования территории, выделенной под огородничество, внесены в протокол и заключение о результатах публичных слушаний. Обращения ПО СНТ «Рыбацкое» администрацией района направлены ответчику для принятия решения вопроса о заключении договора аренды.

Письмом от 18.11.2016 № 125274-36 в адрес ПО СНТ «Рыбацкое» КИО СПб указало, что договор аренды земельных участков № 07/ЗК-02737 от 13.02.2002 в настоящее время действует в режиме неопределенного срока.

В соответствии с положениями части 3 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии и реализации решений.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» спорный земельный участок расположен в границах функциональных зон:

«1ЖД» – зона застройки односемейными (индивидуальными) жилыми домами (отдельно стоящими и/или блокированными), коллективных садоводств, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны;

«Р2» – зона зеленых насаждений общего и зеленых насаждений ограниченного пользования с включением объектов, допустимых в соответствии с законодательством об охране зеленых насаждений, включая плоскостные спортивные сооружения.

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» рассматриваемый земельный участок расположен в пределах территориальных зон:

«Т1Ж2-2» – зона индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 квадратных метров, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры.

«ТР2» – зона зеленых насаждений общего и зеленых насаждений ограниченного пользования, с включением объектов инженерной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 811 утвержден проект планировки территории, ограниченной Пискаревским пр., Муринской дор., береговой линией Муринского ручья, административной границей Санкт-Петербурга, береговой линией р.Б.Охты, границей функциональной зоны «Д», границей базисного квартала 5606Б, перспективной пробивкой Северного пр. в Красногвардейском районе, и проекта межевания территории, ограниченной Пискаревским пр., Муринской дор., береговой линией Муринского ручья, административной границей Санкт-Петербурга, береговой линией р.Б.Охты, дор. в Рыбацкое, границей функциональной зоны «Д» границей базисного квартала 5606Б, перспективной пробивкой Северного пр. в Красногвардейском районе», в границах которой расположены рассматриваемые спорные земельные участки №№ 283, 284, общей площадью 750 кв. м.

Согласно утвержденной градостроительной документации земельный участок в указанных кадастровых кварталах расположен вне границ зоны размещения объектов капитального строительства. В границах рассматриваемого земельного участка предусмотрено развитие улично-дорожной сети (красные линии проектируемых проездов).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из положений п.4 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктов 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пришел к выводу, что истец имеет право на передачу в его собственность земельных участков №№ 283, 284, общей площадью 750 кв. м и, следовательно, о наличии оснований для удовлетворения его требований.

Судебная коллегия полагает выводы суда необоснованными, постановленными при неправильном применении норм материального права, что в силу положений п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены состоявшегося решения суда с принятием нового об отказе в удовлетворении заявленных ФИО5 исковых требований, ввиду следующего.Из материалов дела усматривается, что земли под огороды площадью 16 га, расположенные в бывшей деревне Рыбацкое, передавались НПО «Краснознаменец» временно по договорам краткосрочной аренды. Указанный земельный участок является государственной собственностью.

При этом надлежит принимать во внимание, что решение исполкома Красногвардейского района Ленинграда, которым был зарегистрирован Устав огороднического товарищества «Рыбацкое», а также решение от 15.09.1999 о регистрации территориальным управлением Красногвардейского административного района новой редакции Устава Некоммерческого огороднического товарищества (НОТ) «Рыбацкое», предусматривало краткосрочный период пользования землей, при том обстоятельстве, что законодателем была предусмотрена возможность предоставления земли для огородничества только на условиях краткосрочного пользования. Потребительское общество СНТ «Рыбацкое», как садоводческое товарищество, зарегистрировано 19.08.2003, уже в период после вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Проект организации территории Потребительского общества СНТ «Рыбацкое» (ранее Некоммерческого огороднического товарищества (НОТ) «Рыбацкое») с утверждением внешних границ территории товарищества, как садоводческого, утверждение схемы расположения земельных участков, в том числе земельного участка истца, а также границ земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования товарищества, отсутствуют, кадастровый учет земельного участка товарищества и кадастровый учет земельных участков истца №№ 283, 284, общей площадью 750 кв. м произведены не были.

Право граждан на пользование земельным участком возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 25.04.1991) земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно (ст.7).

Согласно ст.31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до декабря 1993 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Вступившим в силу с 30.10.2001 Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, однако приобретенные ранее земельные участки в таковом титуле сохраняются (п.3 ст.20).

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при государственной регистрации ранее предоставленного права постоянного бессрочного пользования правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок могло возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Такой акт у истца отсутствует, доказательств обратного истцом не представлено.

Предоставление под огородничество или садоводство земельных участков в Санкт-Петербурге производилось в соответствии с совместным решением Президиума Ленинградского городского Совета народных депутатов и Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 22.02.1991 № 107/93 и решением Президиума Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов от 22.11.1991 № 399.

Из вышеназванных нормативных актов следует, что под цели огородничества земельные участки могли быть предоставлены лишь на условиях аренды сроком на один год с последующей пролонгацией на следующий год при наличии возможности использования этих земельных участков под огородничество; до утверждения схемы размещения и реконструкции садоводств запрещен отвод земельных участков для размещения новых и расширения существующих садоводств, а также оформление фактического землепользования садоводств на всей территории Санкт-Петербурга и на территориях, административно подчиненных Петербургскому горсовету.

В данном случае имело место предоставление НПО «Краснознаменец» земельного участка под огородничество на условиях краткосрочной аренды.

Акт органа государственной власти о предоставлении земель в постоянное (бессрочное) пользование образованному в 1988 году огородничеству, впоследствии 19.08.2003 преобразованному в Потребительское общество СНТ «Рыбацкое», никогда не выдавался, что истцом не оспаривается и, кроме того, подтверждается решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18.11.2009 по гражданскому делу № 2-36118/2009, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.02.2010, которым отказано в удовлетворении иска ФИО8 к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании права на бесплатную передачу земельного участка в собственность.

Вывод суда первой инстанции о том, что истец вправе претендовать на предоставление ему спорных земельных участков на праве собственности в соответствии с положениями ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в данном случае не может быть признан состоятельным, поскольку данная статья не предусматривает возможность возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а регулирует особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, за которыми ранее в установленном законом порядке земельные участки были закреплены на праве постоянного пользования.

Исковые требования ФИО5 направлены на последующую приватизацию спорного земельного участка, путем оформления его в собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1).

Правилами части 3 вышеназванной нормы закона установлено, что граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Частью 4 статьи 28 указанного Закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

При этом законом определен перечень документов, подтверждающих возникновение права. В том числе, необходимо наличие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки отнесены к объектам недвижимого имущества.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельные участки, в отношении которого истец просит устранить его нарушенное право на получение участка бесплатно в собственность, не сформированы, не осуществлен их государственный кадастровый учет, в связи с чем такие земельные участки не являются индивидуально-определенной вещью и не могут быть вовлечены в гражданский оборот, что исключает возможность признания каких-либо прав на данные земельные участки.

Объектом гражданского оборота может быть индивидуально-определенная вещь.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, который составлял территорию Потребительского общества СНТ «Рыбацкое», на территории которого расположены испрашиваемые истцом земельные участки, как и в отношении земельных участков №№ 283, 284, общей площадью 750 кв. м, истцом не представлено. Проект организации территории Потребительского общества СНТ «Рыбацкое» отсутствует, как и акт исполнительного органа государственной власти о предоставлении названному садоводству земельного участка и закреплении границ названного некоммерческого садоводческого объединения граждан с утверждением границ и площади земель общего пользования.

Согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с процедурой, установленной распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 № 31-рп «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при утверждении границ земельного участка» Правительством Санкт-Петербурга (в некоторых случаях Комитетом по земельным ресурсам землеустройству Санкт-Петербурга) утверждаются границы земельного участка, используемого огородническим объединением граждан (внешние границы объединения) на основании проведенных топогеодезических работ. При наличии утвержденных наружных границ садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения, утверждаются границы земель общего пользования внутри объединения (распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 № 31-рп), осуществляется государственный кадастровый учет земельного участка, являющегося землями общего пользования, после чего граждане – члены объединения формируют используемые ими земельные участки, расположенные в границах сформированного земельного участка объединения. Для формирования каждого такого земельного участка, также необходимо выполнить кадастровые работы, после чего каждый земельный участок должен пройти процедуру государственного кадастрового учета.

Данная процедура в отношении земель всего огородничества, на членство в котором ссылается истец, и соответственно спорных земельных участков, не проводилась.

Правила ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств законного приобретения права пользования спорными земельными участками, и, соответственно, законности приобретения статуса члена ПО СНТ «Рыбацкое» истцом в материалы дела не представлено, а судом не добыто.

Таким образом, истцом не доказано приобретение права на бесплатное приобретение в собственность спорных земельных участков, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку испрашиваемые земельные участки не находились на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а заинтересованное лицо, то есть истец, испрашивающий участки в собственность, не являлась членом такого объединения.

Использование ФИО5 в течение длительного времени спорных земельных участков без оформления в установленном законом порядке прав на них, не порождает у нее права собственности на данные земельные участки и соответственно не является основанием к вынесению судебного постановления об удовлетворении заявленных требований в целях последующего признания за истцом соответствующего права.

При таких обстоятельствах постановленное судом об удовлетворении заявленных требований нельзя законным, в связи с чем оно подлежит отмене с отказом в удовлетворении иска ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2017 года отменить, принять по делу новое решение.

ФИО5 ьевне в удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об устранении нарушенного права на приватизацию земельного участка отказать.

Председательствующий:

Судьи: