судья Озаева О.В. УИД 34RS0001-01-2023-000333-55
дело № 2- 1409/2023 дело №33-599/24 (№ 33-14742/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«24» января 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.,
судей: Марчукова А.В., Колгановой В.М.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области
на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
вышеуказанные исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично;
на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области возложена обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего подземного (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного, на участке по добыче угля (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 4 разряда в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 3 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика проходчика подземного 1 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 4 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 5 разряда, в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 5 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного 5 разряда, в должности и.о. горного мастера подземного ГП шахта «Лидиевка» ПО «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 5 разряда арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника участка подземного арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного ОП «Шахта им. А.А. Скочинского» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зам. начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»;
в удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика под землей в ООО «Северная алмазная КО», по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, было отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности ФИО3, полагавшую, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ – Центр ПФР № <...>№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
При этом, по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию независимо от возраста. Основанием для отказа в назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ послужило отсутствие 10 лет специального стажа по Списку № <...>, необходимого для определения права на пенсию, а также возраста не менее 50 лет. В назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ было отказано по причине отсутствия специального стажа 15 лет в районах Крайнего Севера, а также возраста не менее 55 лет. В назначении пенсии по ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ было отказано ввиду отсутствия специального стажа не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и 9 лет специального стажа по Списку № <...>.
Истец полагал, что решение ГУ – Центр ПФР № <...>№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец просил возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж по п. 11 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего подземного (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного, на участке по добыче угля (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 4 разряда в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 3 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика проходчика подземного 1 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 4 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 5 разряда, в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 5 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного 5 разряда, в должности и.о. горного мастера подземного ГП шахта «Лидиевка» ПО «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 5 разряда арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника участка подземного арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного ОП «Шахта им. А.А. Скочинского» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зам. начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика под землей в ООО «Северная алмазная КО», по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда в части удовлетворенных требований и просит его отменить, приняв по делу новое решение об отказе в иске в полном объеме. Утверждает, что право истца на включение в специальный стаж спорных периодов работы не подтверждено достоверными доказательствами, в том числе справками компетентного органа. Кроме того, удовлетворяя заявленные требования, суд не указал основание, по которому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г. на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» код 1010100а, Раздела 1 «Горные работы», предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Таким образом, по данному основанию досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, достигшим возраста 50 лет, имеющим стаж работы по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 не менее 10 лет, имеющим страховой стаж не менее 20 лет и необходимую величину ИПК.
В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
По данному основанию досрочная страховая пенсия назначается лицам, имеющим 25 стажа на подземных и открытых горных работах на условиях полной занятости, независимо от возраста, имеющим страховой стаж не менее 20 лет и необходимую величину ИПК.
Суммирование специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, а также одновременное включение периодов работы по данным основаниям, законом не предусмотрено.
Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
При отсутствии сведений о льготном характере работы, работник вправе представить иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, истцом оспаривалась законность решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего подземного (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного, на участке по добыче угля (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 4 разряда в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 3 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика проходчика подземного 1 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 4 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 5 разряда, в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 5 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного 5 разряда, в должности и.о. горного мастера подземного ГП шахта «Лидиевка» ПО «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 5 разряда арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника участка подземного арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного ОП «Шахта им. А.А. Скочинского» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зам. начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика под землей в ООО «Северная алмазная КО».
Уточнив ранее заявленные требования, истец просил включить спорные периоды работы в специальный стаж по п. 11 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила, что просила включить периоды работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В этой связи, с учетом последовательного применения пенсионного законодательства, при разрешении возникшего спора подлежит применению: Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В силу вышеуказанных норм материального права, обязательным условием для включения в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периодов работы, имевших место с 1 января 1992 г., является предоставление доказательств постоянной занятости, не менее 80 % рабочего времени на соответствующих видах работ.
Как указано ранее, Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (код 1010100а), Раздела 1 «Горные работы», поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Удовлетворяя частично заявленные требования и возлагая ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего подземного (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного, на участке по добыче угля (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 4 разряда в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 3 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика проходчика подземного 1 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 4 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 5 разряда, в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика подземного 5 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного 5 разряда, в должности и.о. горного мастера подземного ГП шахта «Лидиевка» ПО «Донецкуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 5 разряда арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника участка подземного арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного ОП «Шахта им. А.А. Скочинского» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зам. начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько», суд правильно пришел к выводу о том, что право на включение данных периодов в специальный стаж подтверждено справками работодателей, уточняющими льготный характер работы, подтверждающими занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах (л.д. 28-41, 148 - 149).
Представленные в материалы дела справки выданы на основании личной карточки, приказов и лицевых счетов, содержат сведения о праве истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Часть периодов работы, включенных судом в специальный стаж, имела место на территории Республики Украина, ныне территория ДНР.
В рамках запросов ответчика, в его распоряжение были представлены соответствующие сведения Пенсионным фондом ДНР о льготном стаже истца.
В выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о льготном стаже истца в отношении вышеуказанных периодов работы отсутствуют, но право на их включение в специальный стаж подтверждено справками работодателей, уточняющими льготный характер работы.
Таким образом, частично удовлетворяя заявленные требования, суд правильно пришел к выводу о выполнении истцом работы по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Отказывая в иске о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика под землей в ООО «Северная алмазная КО», по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, суд пришел к выводу о том, что право истца на включение данных периодов не подтверждено справками работодателя и сведениями персонифицированного учета.
Так как основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является в том числе достижение возраста 50 лет, которого истец не достиг, суд отказал в иске о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.
Решение суда в части отказа в иске о включении в специальный стаж неоспариваемых периодов работы, а также о назначении досрочной страховой пенсии по старости сторонами не обжалуется и в силу ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Вместе с тем, как указано, возложив на ответчика обязанность по включению в специальный стаж оспариваемых периодов работы, в описательно – мотивировочной и резолютивной частях обжалуемого решения суд не указал предусмотренное законом основание для включения оспариваемых периодов в специальный стаж.
По представленным письменным доказательствам, учитывая позицию представителя истца в суде апелляционной инстанции, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в связи с чем, резолютивная часть решения суда подлежит изменению, путем указания о возложении на ответчика обязанности по включению оспариваемых периодов в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда о частичном удовлетворении иска, являются несостоятельными, так как право истца на включение оспариваемых ответчиком периодов работы в специальный стаж подтверждено справками работодателей, содержащими сведениями о льготном характере работы истца, в том числе на условиях занятости не менее 80 % рабочего времени в должностях, поименованных в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Приобщенные к материалам гражданского дела справки работодателей, опровергают доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы.
В рамках возникшего спора о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж исключительно в случае предоставления письменных доказательств, свидетельствующих о выполнении льготной работы на условиях постоянной занятости в виде справок, уточняющих характер работы, а также выписки из ИЛС застрахованного лица.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом представлены такие письменные доказательства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости изменить, дополнив второй абзац резолютивной части указанием о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанности по включению периодов работы в специальный стаж ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В остальной части решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, по назначению досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: