Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Рыжовой О.А., Соколова Д.В.,

при секретаре Самойловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области

на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 18 июля 2023 года

по заявлению администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании объекта бесхозяйной движимой вещью, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с заявлением о признании шкафного газорегуляторного пункта [номер], 1986 года завершения строительства, расположенного по адресу: [адрес] бесхозяйной движимой вещью, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь.

В обоснование исковых требований указано, что на территории г.Заволжье Нижегородской области Городецкого муниципального округа расположен объект некапитального строительства - шкафной газорегуляторный пункт [номер], (далее- ШРП), расположенный по адресу: [адрес], имеющий признаки бесхозяйного имущества. Собственник указанного объекта движимого имущества не известен. Поскольку спорный ШРП используется в целях газоснабжения жилых домов в г.Заволжье, администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области обязана в силу п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" организовать в границах муниципального округа газоснабжение населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, следить за техническим состоянием системы газораспределения в целях обеспечения безопасности и предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные работы по содержанию ШРП требуют затрат, но в то же время, указанное устройство не числится в казне муниципального образования Городецкий муниципальный округ, в связи с чем у администрации округа отсутствуют основания для расходования денежных средств на содержание указанного ШРП. На момент выявления указанного ШРП - в 2020 году, организация газоснабжения населения в границах г.Заволжья в силу п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», входила в обязанность администрации г.Заволжья.

В целях установления собственника спорного ШРП, администрацией г.Заволжья, как органом местного самоуправления, обеспечивающим безопасность проживания граждан на территории г.Заволжья, в ГБУ НО «Кадастровая оценка» Городецкое отделение был заказан технический отчет на спорный ШРП, а также направлены запросы в Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, в КУМИ администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области и в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

В соответствии с техническим отчетом объект некапитального строительства о спорном ШРП имеются следующие общие сведения: ШРП [номер]: инвентаризационная стоимость 187468 руб., год завершения строительства - 1986 год.

В целях разрешения вопроса о принадлежности спорного ШРП к объектам движимого имущества администрацией г.Заволжья в ГБУ ПО «Кадастровая оценка" Городецкое отделение была заказана строительно-техническая экспертиза (инструментально-визуального обследование) вышеуказанного объекта ШРП.

Согласно заключению эксперта по результатам строительно-технической - экспертизы, ШРП предназначен для редуцирования природного газа, поставляемого по ГОСТ 5542-87 с высокого или среднего давления на низкое, автоматического поддержания заданного выходного давления независимо от изменения входного давления, автоматического отключения подачи газа при аварийных повышении или понижении выходного давления от допустимых заданных параметров.

Область применения: газоснабжение объектов ИЖС и небольших административных зданий в сельской местности, коммунальных, бытовых потребительских городов, а также средних промышленных предприятии и предприятий бытового обслуживания производственного характера, по высокоэффективным схемам распределения газа высоким давлением.

По заключению эксперта исследуемый объект ШРП является металлическим шкафом, установленным на бетонном столбе, в котором смонтировано технологическое оборудование. ШРП является объектом, не обладающим прочной связью с землей, перемещение которого на новое место возможно без причинения несоразмерною ущерба его назначению, т.е. не является объектом капитального строительства. При этом экспертом отмечается, что имеется возможность разборки (демонтажа) с последующим переносом и сборкой на новом месте, без соразмерного ущерба назначению объекта исследования.

16 декабря 2022 года администрация г.Заволжья Городецкого муниципального района разместила объявление в газете «Новости Заволжья» о намерениях оформления в собственность г.Заволжья спорный ШРП, имеющий признаки бесхозяйного имущества. В опубликованном объявлении также указано о необходимости обратиться в администрацию г.Заволжья лиц, претендующих о признании за ними права собственности на указанное имущество. Сведений об обращениях по указанному объявлению не имеется.

В связи с указанными выше обстоятельствами, администрация округа полагает, что прежний собственник отказался от права собственности на ШРП, который фактически является бесхозяйной брошенной вещью, то есть бесхозяйным имуществом, имеющим признаки движимого имущества.

На основании изложенного, заявитель просит признать бесхозяйную движимую вещь - шкафной газорегуляторный пункт [номер], 1986 года завершения строительства, расположенный по адресу: [адрес]; признать за муниципальным образованием -Городецкий муниципальный округ Нижегородской области право муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь - шкафной газорегуляторный пункт [номер], 1986 года завершения строительства, расположенный по адресу: [адрес].

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18 июля 2023 года заявление администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области о признании объекта бесхозяйной движимой вещью, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь, удовлетворено.

Постановлено:

Признать движимую вещь - шкафной газорегуляторный пункт [номер], 1986 года завершения строительства, расположенный по адресу: [адрес]- бесхозяйной.

Признать право собственности за муниципальным образованием - Городецкий муниципальный округ Нижегородской области бесхозяйную движимую вещь - шкафной газорегуляторный пункт [номер], 1986 года завершения строительства, расположенный по адресу: [адрес].

В апелляционной жалобе заявитель просит об отмене решения и принятием по делу нового решения, с указанием момента возникновения право муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда, поскольку оно принято в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории г.Заволжье Нижегородской области Городецкого муниципального округа расположен объект некапитального строительства - шкафной газорегуляторный пункт [номер], имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенный на [адрес].

Согласно техническому отчету объекта некапитального строительства ГБУ "Кадастровая оценка" от 25 января 2021 года объект некапитального строительства - шкафной газорегуляторный пункт [номер], расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Городецкий муниципальный район, городское поселение [адрес], ШРП [номер], имеет общие сведения: количество 1 шт., год завершения строительства 1986, инвентаризационная стоимость на 01.01.2006г. 187468 руб., площадь застройки, 0,54 кв.м.

Согласно заключению эксперта [номер]Э от 11 октября 2022 года по результатам строительно-технической - экспертизы, исследуемый объект ШРП [номер] является металлическим шкафом, установленный на бетонном столбе, в котором смонтировано технологическое оборудование, т.е. шкафной газорегуляторный пункт [номер], расположенный по адресу: РФ, Нижегородская область, Городецкий муниципальный район, городское поседение [адрес], ШРП [номер], является объектом не обладающим прочной связью с землей, перемещение которого на новое место возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению, т.е. не является объектом капитального строительства.

Право собственности на объект некапитального строительства по адресу: Нижегородская область, [адрес], ШРП [номер], ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости № [номер] от 25 мая 2021 года.

16 декабря 2022 года администрацией г.Заволжья Городецкого муниципального района для установления собственников указанного движимого имущества размещено объявление в газете «Новости Заволжья». Сведений об обращениях по указанному объявлению не имеется.

Таким образом, указанный объект не имеет собственника, никто на данный объект не претендует, спор о праве отсутствует.

Согласно сообщению КП НО "Нижтехинвентаризация" от 07 июня 2021 года, право собственности на объект недвижимости сооружение (шкафной газорегуляторный пункт [номер]), количество 1шт.(металлический шкаф 0,54 кв.м, столб- 0,16 кв.м), расположенное по адресу: РФ, Нижегородская область, Городецкий муниципальный район, городское поселение [адрес], ШРП [номер], не зарегистрировано.

Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, сооружение - шкафной газорегуляторный пункт [номер], количество 1шт. (металлический шкаф 0,54 кв.м, столб- 0,16 кв.м), расположенное по адресу: РФ, Нижегородская область, Городецкий муниципальный район, городское поселение [адрес], ШРП [номер], в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области не числится.

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от 03 июня 2021 года, объект шкафной газорегуляторный пункт [номер], количество 1шт. (металлический шкаф 0,54 кв.м, столб- 0,16 кв.м), расположенное по адресу: РФ, Нижегородская область, Городецкий муниципальный район, городское поселение [адрес], ШРП [номер], в реестре федерального имущества не числятся.

Согласно справке Комитета администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом от 04.06.2021г. объект недвижимости: сооружение - шкаф газорегуляторный пункт [номер], количество 1шт. (металлический шкаф 0,54 кв.м, столб- 0,16, кв.м), расположенное по адресу: РФ, Нижегородская область, Городецкий муниципальный район, городское поселение [адрес], ШРП [номер], в реестре муниципальной собственности Городецкого муниципального района не числятся.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 225, пункта 1 статьи 226, пункта 6 части 1 статьи 262, статьей 291 Гражданского кодекса РФ, статьей 5 Закона Нижегородской области от 28 апреля 2022 48-3 «О преобразовании муниципальных образований Городецкого муниципального района Нижегородской области», суд пришел к выводу о признании бесхозяйной движимой вещи - шкафного газорегуляторного пункта [номер], расположенного по адресу: г. Заволжье, улица Гидростроительная и признал право собственности на него за муниципальным образованием - Городецкий муниципальный округ Нижегородской области.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно пункту 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно статье 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной рассматриваются судами в порядке особого производства.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 28 апреля 2022 48-3 «О преобразовании муниципальных образований Городецкого муниципального района Нижегородской области» органы местного самоуправления Городецкого муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Городецкого муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения па соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Согласно п. 2 Решения Совета депутатов Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 15 сентября 2022 № 29 администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области, образованная путем слияния администраций Городецкого муниципального района Нижегородской области и администраций городских и сельских поселений Городецкого муниципального района Нижегородской области, является правопреемником администрации г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области. Таким образом, администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области - правопреемник администрации г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Нарушений процессуального закона, исходя из доводов апелляционной жалобы и материалов гражданского дела, не установлено.

Довод апелляционной жалобы на правильность принятого решения не влияет, поскольку момент возникновения права муниципальной собственности определяется датой вступления решения суда в законную силу.

Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для изменения оспариваемого решения не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 18 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 декабря 2023 года.