Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 8 июня 2020 года по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) о признании решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

11 декабря 2019 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное), уточнив исковые требования, просил признать решение ответчика № от 14 ноября 2019 года об отказе в установлении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным; обязать включить ему в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 9 апреля 1991 года по 17 июня 1996 года (5 лет 2 месяца 8 дней) – в должности бурильщика в Малоярославецкой комплексной изыскательской партии БКИ института «Атомэнергопроект»; с 1 июня 1999 года по 17 мая 2001 года (1 год 11 месяцев 16 дней) – в должности бурильщика 5 разряда в ООО «СМУ-8»; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со снижением возраста с 8 августа 2019 г.

В обоснование иска истец указал, что в установленном порядке обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, однако ему было отказано в ее назначении по причине отсутствия требуемого специального стажа. Полагает, что ответчик необоснованно не включил ему спорные периоды работы.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 8 июня 2020 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России по Малоярославецкому району Калужской области № от 14 ноября 2019 года в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 9 апреля 1991 года по 17 июня 1996 года – в должности бурильщика в Малоярославецкой комплексной изыскательской партии БКИ института «Атомэнергопроект»;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 9 апреля 1991 года по 17 июня 1996 года – в должности бурильщика в Малоярославецкой комплексной изыскательской партии БКИ института «Атомэнергопроект»;

в остальной части иска ФИО1 отказать.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что 31 июля 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Малоярославецком районе Калужской области № от 14 ноября 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Необходимые условия для мужчин – 12 лет 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда, страховой стаж не менее 25 лет, возраст не менее 55 лет. По представленным документам специальный стаж составляет 5 лет 10 месяцев 25 дней, страховой стаж - 35 лет 11 дней.

При этом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не были зачтены оспариваемые истцом периоды работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации данного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с п. п. "б" п. 1 которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики) и буровые рабочие.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, действующем после 1 января 1992 года, раздел "Геологоразведочные работы (поверхностные)" отсутствует.

При этом разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 предусмотрены: бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин нефти и газа, машинисты буровых установок, бурильщики капитального ремонта скважин.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора (код позиции 2290000а-13590).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорный период истец работал: с 9 апреля 1991 года по 17 июня 1996 года в Малоярославецкой комплексной изыскательской партии БКИ Московского отделения института «Атомэнергопроект» в должности бурильщика 4 разряда.

Согласно справке № 12 от 25 марта 2019 года, выданной АО «Атомэнергопроект», подтверждающей период работы с 09.04.1991 по 17.06.1996 и факт переименования организации, 15 декабря 1986 г. на базе проектных, изыскательских и отдельных научных подразделений Всесоюзного государственного Ордена Ленина и Ордена Октябрьской революции научно-исследовательского и проектно-изыскательского института по проектированию атомных электростанций и крупных топливно-энергетических комплексов «Атомтеплоэлектропроект» и института «Гидропроект» имени С.Я.Жука в г. Москве был образован Всесоюзный государственный научно-исследовательский, проектно - конструкторский и изыскательский институт «Атомэнергопроект» на основании приказа Министерства атомной энергетики СССР от 15 декабря 1986 г. № 01-54дсп.; в 1992 г. Всесоюзный государственный научно-исследовательский, проектно - конструкторский и изыскательский институт «Атомэнергопроект» был переименован в Государственный научно-исследовательский, проектно - конструкторский и изыскательский институт «Атомэнергопроект».

Из справки от 18 февраля 2020 года № 2, выданной АО «Атомэнергопроект», следует, что ФИО1 был принят 9 апреля 1991г. во Всесоюзный государственный научно-исследовательский, проектно - конструкторский и изыскательский институт «Атомэнергопроект» на должность бурильщика 4 разряда в Малоярославецкую комплексную изыскательскую партию БКИ, 1 апреля 1996 года переведен на должность бурильщика 5 разряда, 17 июня 1996 года – уволен по собственному желанию. Работы в Малоярославецкой комплексной изыскательской партии БКИ института «Атомэнергопроект» по бурению скважин на станках вращательного и ударно-канатного бурения глубиной свыше 50 м проходили в особых условиях труда с целью изысканий под строительство атомных станций (Курская АЭС 2, Нововоронежская АЭС 2, Смоленская АЭС 2). В указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, простоев, прогулов, отпусков по уходу за ребенком, неполной занятости, исправительных работ не было. Данные объекты были поднадзорны следующим органам государственного надзора: Ростехнадзору. Согласно Списку № 2 раздела ХХVII пункт а код 2290000а-13590 ФИО1 имеет право на досрочную трудовую пенсию. Справка выдана на основании документов, хранящихся в архиве АО «Атомэнергопроект»: личная карточка Т-2, приказы, по личному составу, лицевые счета.

Также спорный период работы истца с 9 апреля 1991 года по 17 июня 1996 года в должности бурильщика в Малоярославецкой комплексной изыскательской партии БКИ института «Атомэнергопроект» подтверждается копией приказа от 22 апреля 1991 года № 109/к Всесоюзного государственного научно-исследовательского, проектно - конструкторского и изыскательского института «Атомэнергопроект» по личному составу, копией личной карточки ФИО1, копией лицевых счетов.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу, что спорный период работы истца с 9 апреля 1991 года по 17 июня 1996 года в должности бурильщика в Малоярославецкой комплексной изыскательской партии БКИ института «Атомэнергопроект», имевший место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подлежит зачету в специальный стаж.

При отсутствии иных доказательств, свидетельствующих о работе истца в режиме неполного рабочего дня, учитывая имеющиеся в деле доказательства и записи в трудовой книжке ФИО1, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной выше части.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 8 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи